重慶市教育委員會:培育農村“種子”教師 助推城鄉教育統籌發展

　　2010年“國培計劃——中西部項目”啟動后，我市隨即組建了領導組、專家組、評估組與工作組，深入開展需求調研，科學規劃培訓項目，有序開展項目申報，競標確定了西南大學等七所高校和中國教師研修網等項目承擔單位。我市共培訓農村教師33 950人，其中置換脫產研修800人、短期集中培訓2 650人、遠程培訓30 500人，涵蓋了重慶市40個區縣，涉及農村中小學3 800余所。
　　歸結起來，重慶市2010年“國培計劃——中西部項目”主要有以下幾個特點。
　　
　　一、項目定位：著眼“統籌”促“聯動”
　　
　　認識到位是基礎，聯動協作是關鍵。為有序高效推進“國培”工作，重慶市教委精心謀劃、整合力量、分工協作、互補優勢，攜手奏響了一曲“國培計劃”協奏曲。
　　1.定位農村教師的“國培年”
　　“統籌城鄉教育發展，從教師開始”，重慶人已達成這一共識。“國培計劃——中西部項目”針對性強、覆蓋面廣、影響力大，是推動我市加快建設城鄉教育統籌實驗區的“發動引擎”。“搶抓難得機遇，激活后發優勢，實現跨越發展”，這是重慶對國培的認識之基。為此，重慶教育將2010年明確定位為農村教師的“國培年”，遴選了33 950名農村骨干教師，相當于全市農村義務教育學校教師的20%參與培訓，力求以點帶面，輻射全局，數以萬計的農村教師得到了夢寐以求的專業發展機會。
　　2.納入全市教師培訓規劃體系
　　我市將“國培計劃——中西部項目”納入全市教師隊伍建設“強師興教”行動計劃中，建立健全了“國培作示范、市培抓重點、區縣保全員、學校重教研”的四級教師培訓體系，形成了“國培、市培、縣培、校本”有機銜接、層次清晰、定位明確的培訓機制，力爭五年內讓所有農村義務教育教師接受一次高規格的教師培訓。
　　3.構建“一盤棋”的運行機制
　　我市構建了“上下聯動、城鄉互動、整體推動”的國培運行機制。市教委明確提出“領導掛帥制度化，組織保障常態化”，組建了項目領導組、專家組、工作組和評估組；市教科院、技裝中心、教育評估院積極參與國培工作的科學研究、技術支持和質量評估；各承辦高校通過與教師進修學院合作，精選了46所基地學校開展影子研修，形成了“項目高校牽頭、進修學院協調、教研員蹲點、基地校負責、學習小組互助”的“五級聯動模式”；各區縣、學校牽頭負責區域內、校內教師資源的統籌調配，確保了“國培”學員無一缺位。
　　
　　二、項目規劃：立足“兩端”破“困局”
　　
　　“國培計劃”是一項旨在破解農村教師隊伍建設困局的民心工程。在項目規劃上，我市按照“立足市情、面向薄弱、系統設計、分層立項”的思路，正視農村教師專業發展機會欠缺、動力不足、效果不佳等問題，抓好項目設計、創新工作路徑。
　　1.以成長規律為著眼點，規劃“三類”培訓項目
　　我市遵循“合格教師—教學骨干—教學能手—市級骨干—學科帶頭人”的農村教師成長規律，緊抓“農村學科帶頭人”高端頂級教師和“農村教學骨干”中端優質教師，突破渝東北三峽庫區、渝東南少數民族地區（即兩翼地區）農村教師專業發展難點，聚集重慶市基礎教育發展中的緊缺與薄弱學科，創新設計了三大類別10個子項目56個學科的國培項目體系。在置換脫產研修項目中，針對農村高端教師缺乏這一現狀，我們設計了100人的學科帶頭人研修項目；在短期集中培訓項目上，針對我市留守兒童眾多這一市情，設計了400名“留守兒童”班主任專題培訓；針對兩翼地區教育發展實際，量身打造了12個薄弱學科、緊缺學科專設項目；在遠程培訓項目中，針對我市城鄉教育差距明顯，選擇了100所城市優質中小學和100所農村項目學校，結對實施“領雁工程”。
　　2.以持續遞進為著力點，探尋“五子”培訓路徑
　　“國培計劃”旨在為促進城鄉教育統籌發展，全面提升農村教育質量探索新路。為此，我市開創了“區縣選苗子—高校育弟子—基地當影子—回校做種子—積極探路子”的“五子遞進”的項目運行路徑：各區縣從農村學校用心選拔參訓“苗子”；通過置換脫產、短期集中或網絡遠程等方式，各高校與培訓機構精心培育“弟子”；各實踐基地學校和指導教師潛心引領“影子”；經歷專業發展的更新與升級過程，成為農村學校教育教學的示范“種子”；進而為統籌城鄉教育探索新“路子”。這是我市深刻領會“國培計劃”宗旨，成功實施農村教師培訓項目的創新之舉。
　　
　　三、項目實施：圍繞“四步”求“實效”
　　
　　設計師先導，過程是關鍵。我市規劃設計了“理論研修、影子研修、反思研修、實踐研修”的“四段式”培訓模式。
　　1.理論研修拓視野
　　2010年的重慶國培學員中，96%的學員已經有了五年及以上工作經歷，不同程度面臨著專業發展動力不足和事業發展停滯不前的雙重困境。在這種情形下，理論功底深厚、熟悉學科前沿的高校專家的專業引領往往能喚醒學員的發展動力，起到強烈的震撼效果。理論研修定位于更新學員理念與知識結構，構建了“上位板塊、中位板塊、下位板塊”的“三位一體”課程體系，幫助學員在觀念上完成一次“洗禮”，在知識上得到一次“充電”。
　　2.影子研修促轉化
　　影子研修鎖定學員教學能力的改善，按照擇優就進原則，組織學員到精選的46所影子基地學校開展“帶問、帶課、帶研、帶學、帶資”和“聽、觀、問、議、思、做”的“五帶六步”研修活動，促進學員將研修成果轉化為實實在在的教學能力。
　　3.反思研修上水平
　　反思研修期間，各高校組建了“一個高校專家、一個學科教研員、一個研究生、一個參培學員”的“四位一體”的學習共同體，規定了學員需要完成“五個一”研修任務，即“撰寫一個課堂教學觀察報告、打磨一份高水平的教案、奉獻一堂優質公開課、發表一篇高質量的學術論文、組織一次教學研修活動”。反思研修旨在加速學員成長過程，引領學員由經驗型教師向專家型教師跨越。
　　4.實踐研修做示范
　　實踐研修著力發揮學員的示范引領作用，以學員所在學校和片區為基地，開展上展示課、專題講座等活動。項目高校、區縣教育行政部門、區縣教研培訓機構、所在單位四方協作，由區縣和學校給學員提任務、壓擔子，由高校和進修機構提供遠程指導和實地指導，引導學員將培訓成果運用在課堂上，開花在校園，結果在大農村。
　　
　　四、項目管理：注重“四實”抓“規范”
　　
　　我市明確將“國培計劃”定位為教師培訓的“頭號工程”，嚴格管理制度和監控舉措，以規劃管理保障培訓質量效益。第一是落實責任機制，市教委與各項目承擔高校簽訂《項目實施責任書》，明確了項目承擔單位在項目籌備、方案制定、課程設置、師資配備、培訓組織、后勤保障等方面的責任；第二是落實管理制度，出臺了管理辦法，厘定了項目管理單位、項目承擔單位、送培單位、參培教師的四方職責；第三是落實階段交流，市級層面先后召開了13次專題會議，總結交流不同階段實施經驗，部署工作安排；第四是落實暗訪巡查，在市教委師范教育處的帶領下，市繼教中心、市國培辦工作人員20余次到7所項目高校、46個實踐基地學校調研，檢查項目實施情況，督促指導研修工作。
　　
　　五、資源建設：優化“五項”?！斑\行”
　　
　　項目實施過程中，我市以課題研究、專家資源、實踐基地、宣傳報道、運作經費等五個方面為重點，形成了“理論—師資—基地—輿論—經費”五項到位的資源系統。第一是開展了專項課題研究，立項了“國培計劃”重點課題9項、規劃課題12項，做到理論引導到位。第二是組建了由西南大學常務副校長宋乃慶教授擔綱領銜的專家小組，其中市外特聘專家占38%，一線教師占42%，具有正高職稱的超過60%，做到培訓師資到位。第三是評選認定了100所教師培訓實踐學校，擇優就近選擇46所基地學校參與本次國培工作，做到影子研修落實到位。第四是注重宣傳報道，《中國教育報》《重慶日報》等主流媒體對我市“國培計劃”進行了深度報道，做到輿論引領到位。第五是從市級教師培訓經費中，專項列支項目配套經費210萬元，做到經費保障到位，為“國培計劃”的有效運轉保駕護航。
　　
　　六、質量評估：突出“三導”重“引領”
　　
　　從啟動“國培計劃”開始，我市就著力轉變管理模式，引入重慶市教育評估院這一專業評估機構對項目進行評估，設計了“有效引導—過程指導—全程督導”的“三導并重”專業評估模式。項目實施前，評估院建立了“國培計劃”績效考核評估體系，制定了體現公開、公平、公正的評估制度，構建了“組織健全、程序完備、操作規范、運轉協調”的評估工作機制。項目實施中，組織專家多次分赴項目承擔高校和基地校進行過程評估與督導，通過實地調研、座談訪談、問卷調查等方式，提出改進建議并及時反饋至各承辦單位。項目結束后，按照評估指標體系，對項目承辦單位開展了終結性評估，對每個項目實施情況予以量化評價，形成了結論據實可信、問題剖析透徹、建議明確實用的項目評估報告，為強化后續跟蹤、梳理今后項目提供了重要參考。
　　2010年重慶市的“國培計劃——中西部項目”培訓工作可謂亮點紛呈、精彩迭出，實現了預期目標，取得了良好效果。但由于本次國培規模大、時間緊、任務重，也暴露出很多問題，如學員角色轉變緩慢、經費標準相對偏低等。2011年，我們將著重做好以下改進工作。一是合理確定置換脫產研修規模，適當增加人均經費標準，按照“提高標準、調整規模、提高質量、樹立品牌”的思路去開展工作。二是完善學員遴選辦法，做好學員觀念轉變工作，創造條件讓學員潛心投入到研修培訓中。三是做好學員后勤保障工作，在強化項目規范化管理的同時，注重對學員的人性化服務。四是強化學員訓前需求調研，優化課程內容與研修方式，著力提高培訓的針對性與實效性，推動我市的“國培計劃”工作再上新臺階。
　?。ㄘ熑尉庉嫞汗?br/>