淺析國有煤炭企業財務管理現狀及改進對策

　　 【摘 要】 企業的財務管理是企業經營戰略目標、計劃的一部分，同時也是企業有效科學管理機制、體系的重要組成部分。它對企業的資金運轉以及動態價值分析都起到重要作用，直接關聯到企業內部運營的生存與發展，同時也是企業實現可持續發展的關鍵。但我國大型煤炭企業綜合平均管理水平還比較落后，同時受整體行業的管理機制、水平影響，在一定程度上制約了財務管理體系的完善。
　　 【關鍵詞】 煤炭企業； 財務管理； 對策
　　
　　 時代的進步促使了社會競爭的加劇，現行多數企業都在不斷完善、改進、創新自身的管理機制，以求企業綜合管理水平、能力的提高，尤其是企業內部財務管理、內控等財務狀況的管理。近年來，我國煤炭企業的建設發展迅速，以適應現代企業的競爭趨勢，在新形勢下，煤炭企業提出了宏觀的企業戰略發展目標，即組建更多的煤炭大型企業，以求宏觀趨勢上適應國家工業的發展需求。煤炭企業在組建煤炭行業大集團之際，整體的運營體系以及經營戰略要有所變動、改革，這在企業內部有機結合、適應、過渡階段當中，會在一定程度上使企業財務管理水平降低。其形成原因主要有：思想觀念滯留不前、本位思想過于嚴重、人員素質參差不齊、資金管理無章無序、監理職能力度不夠等。這些問題得不到實質解決，會影響煤炭企業集團的發展，從而使煤炭行業自身的優勢表現不出來。
　　
　　一、國家煤炭企業現行趨勢下財務管理現狀
　　 伴隨市場經濟的不斷穩健發展與我國經濟市場對外開放的逐步深入，國家煤炭企業在20世紀90年代后期結束了自身長期賣方市場；在我國加入世貿組織大環境下，許多國外的大型跨國企業集團把市場戰略目標對準了中國市場，也使國家煤炭企業有了危機意識。煤炭行業面臨著國內外的綜合競爭壓力，煤炭企業實體受到了一定程度的沖擊，國內煤炭企業逐步意識到企業內部財務管理的重要性。唯有強化財務管理制度、體系，才能結合企業自身有效地控制市場、預控風險，才能在市場激烈的氛圍中尋求生機，謀求發展。具體表現在：由自身傳統企業財務經濟管理規劃轉向規范管理與落實措施相結合的財務管理模式；運用現代信息化產業技術強化管理；企業年度財務分析更加明確，對財務指標分析更加到位，并有效結合企業自身內部動、靜態管理機制。隨著我國資本市場的發展收購兼并、資產重組逐漸成為企業實現戰略目標的一種重要手段和方式，一些煤炭企業在考慮其中長期發展規劃、進行產業結構調整時，更加重視結合企業實際和發展戰略進行財務分析決策；一些外貿企業在煤炭行業進一步深化改革開放與國際貿易日益頻繁的情況下，結合國內外同行業先進財務管理經驗和方法，開始了諸如國際市場、國際融資和外匯風險問題的研究。
　　
　　二、國有大型煤炭企業財務管理所表現出的問題
　　 （一）財務工作職工素質不高
　　 企業財務工作中，以財務會計為核心的財務工作是整個財務管理體系的重要工作環節。國家煤炭企業經過大型整編、組建、收購等渠道而成的大型國有煤炭企業集團，人員各專業業務素質、技能水平差別相對較大，加之企業對人員的培養、培訓工作只重形式，使人員自身業務能力不足，企業倍感壓力。有的財務工作人員觀念只停留在記賬、保障、算賬三方面，各執“本分要職”，工作不出差錯就行，對于系統的財務管理分析、專研工作沒有精力、時間去安排。企業自身與財務人員兩者之間不能形成良性的工作循環體系，致使財務管理制度不能有效執行，而自身意識不到細節管理的重要性，逐步養成思維定勢的惡劣工作觀念，固守以往，缺乏管理創新精神與能力。
　　 （二）財務管理機制不夠全面
　　 企業財務管理的內外環境決定了企業經營戰略的決策定向。外部環境的建設主要取決于政府政策、相關部門機構的支持，而內部環境的構建主要依據企業的自身財務內控體系制度以及企業本身的管理機制規劃建設。現有國家煤炭企業，依然依附于計劃經濟的帶動和指揮，計劃經濟體制下，國有煤炭企業的財務管理制度實行“統收統支”的管理“要旨”，使得財務管理存在一定的弊端，財務管理只抓會計工作，沒有分設財務和會計機構，企業內部內控體系存在風險性和低效性，不適合現行的動態管理機制，不能根據企業的財務分析作出對財務狀況的詳細規劃和部署。同時由于所有權與經營權的分離，致使投資者和經營者的目標不統一，企業領導人片面追求自身利益，少數企業經理利用手中的權力，轉移、侵吞公司資產，或者在利益的驅動下，人為隱瞞或虛報收入和利潤等，從而導致財務信息失真，缺乏長期有效的財務約束和激勵手段。
　　 （三）企業內控體系不完善
　　 財務管理體制的不完善，導致企業部門內部體系不健全，從而影響企業集團各部門之間的協調能力。內控體系不健全，從一定程度上使內部監理職能不能有效發揮，從而對于風險的預控發揮不到實效，只能事后才去“極力控制”，偏離了企業財務管理內控體系的核心，使整體利益間接受損。人員思想觀念的主動意識如果不能以企業為中心，發揮自身職能去愛崗敬業、細致負責地工作，長此以往，內部沒有壓力，從而致使規章制度不能有效遵循，管理過于放松，分權太大，造成集團內部控制力不足，內控職能不能充分發揮，導致企業集團效益滑坡和資產流失等。
　　 （四）企業信譽觀念與財務風險意識淡薄
　　 多數煤炭行業不重視企業信譽因素在企業財務管理中的作用，缺乏債務風險管理意識，致使企業內部資金對外欠款數額巨大，影響了企業的正常生產周轉。企業對外缺乏信譽，則對內影響企業經濟運營，阻礙企業發展。部分煤炭企業不懂資本運營，財務風險意識薄弱，不能正確評價企業自身資本結構情況，盲目進行投資、融資活動，使企業背上了債務包袱，出現了財務風險。在市場經濟環境中，一個缺乏信用意識和財務風險意識的企業不可能站穩腳跟。
　　
　　三、國有煤炭企業財務管理改進措施
　　 （一）強化基礎財務工作，改進完善管理機制
　　 做好財務管理的基礎工作能反映企業整體管理水平的實效性。現行煤炭企業財務管理工作的主要問題是基礎工作環節薄弱，缺乏有效的財務管理制度。為符合現代市場經濟需求，國內煤炭行業正向更加技術化、專門化、管理優秀化的全面性優化管理階段邁步，企業財務部在資金方面要施行籌資、投資、資金結算的細化，要針對企業財務管理設立管理部門，以充分分擔、緩解財務管理的壓力。同時應根據《公司法》、《企業會計準則》以及其他法規條例，結合國有煤炭企業自身的管理模式、特性去構建健全、完善的管理機制。
　　 （二）及時更新財務管理觀念
　　 煤炭企業應拋棄傳統落后的財務管理理念，否定照搬經驗管理的錯誤走向，肯定財務管理人員在企業中的重要地位，并交給他們一定的決策權和管理權。有關煤炭企業的經濟活動，資金運作、財務情況分析和決策都應當讓有關財務管理人員參加，并接納他們所提出的合理建議，以提高經濟決策的科學性。
　　 （三）提高財務人員綜合素質
　　 大型國有煤炭企業集團的財會人員要具有較高的的政治素質和業務素質。財務工作管理對象特殊，財務人員必須具備較高的素質。企業要注重培養和選拔高素質的年輕人才參與財務管理，使其具備必要的專業知識和專業技能。職業道德良好的會計人員應當敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、搞好服務、客觀公正、保守機密。要增強法制觀念，會計人員應當按照會計法律、法規和制度的規定進行工作。
　　 （四）進行企業全面預算管理
　　 強化全面預算管理是煤炭企業集團管理的關鍵需求與必然要求。大型煤炭企業集團應不斷對分公司或子公司的財務預控體系深化、研究，并配合各部門之間協調部署，充分結合企業的方針、政策、戰略目標，以利潤為前提，做到統籌兼顧，以促進企業的財務控制能效充分發揮。同時在加強財務控制預算管理的基礎之上，采用“自上而下，上下兩相結合”的程序，以企業分公司的實際情況、企業分公司的單一目標，作出全年預算的預控目標、計劃。預控目標的制定，要涵蓋企業的生產、銷售、供給、融資、投資、研發等方面，集體化、全面化、系統化地制定。財務資金預控過程要結合煤炭企業的資金運轉情況對其業務范圍之內的資金支出、業務預算、資本預控、籌資預算作具體規劃。憑借全面的預算管理，可強化對現金收支的控制，增強企業防控與化解風險的能力，強化財務監督職能，有效提升經營管理水準。
　　
　　 （五）加強煤炭企業外部環境變化反應能力
　　 財務管理的外部環境包括社會環境，市場經濟環境，政策環境等。煤炭行業在財務工作對財務信息、資源、數據的分析，應在國家宏觀的大環境下進行，分析其中的規律，合理運用到財務管理工作中，并對其規律結合企業外部環境變化作適當調整，及時發現問題，從而調整財務管理方式、手段，以加強企業的運營能力和適應能力。另外，在適應外部環境的變化并加以調整的同時，煤炭企業應該加強自身財務管理監督體制與設立健全的投資管理機制，從而使煤炭企業的財務系統能夠穩妥順利地運行。
　　 （六）強化企業信譽觀念與預控風險能力
　　 企業的誠信、信譽是企業文化的經典體現，是企業文化建設中的豐富的無形資產。誠信可帶動企業穩健、踏實、務實的發展，企業有了誠信就有了成功的先決條件。國有煤炭企業集團一定要認識到企業的信譽是為了自身能夠長遠、健康地發展，并實現長遠利益，要確立企業的文明健康形象。只有不斷通過深化改革，強化企業內部管理，上到決策管理層，下到基層工作人員，堅持對自身的生產經營負責，自覺做到守誠信、遵法紀、重承諾，堅持不懈，才能增強企業自身的信譽，企業有了信譽，才能在競爭的激烈的競爭中穩操勝券。
　　 同時煤炭行業要樹立正確的風險預控觀，抓住企業內外部環境變化的不確定因素，構建適合自身的風險防控預警機制。這就需企業首先要構建完善的財務管理機制，并加以落實。另外對企業的投資項目要進行財務分析、預測，做出有效決策；在企業資金運轉前要作出合理的融資企劃，并根據融資情況部署生產與投資，從而使風險達到預控的效果、目的。
　　
　　四、國有煤炭企業在財務管理方面的創新對策
　　 （一）運用信息化設備輔助決策管理
　　 近年來，國際信息化產業技術整體水平已經成熟，國有e1cd046b95b045395d7d35268a67cbea煤炭企業應把宏觀與微觀的經營戰略目標與各種因素加以整合、改動，運用到該系統中，通過ERP輔助決策系統，從而獲得企業之間的信息或者導向支持。從微觀角度上分析，可以把煤炭企業的核算體系子系統、成本核算子系統以及財務分析動態管理機制的子系統加以有效結合，進行信息大規模共享，以強化煤炭企業財務管理職能。
　　 （二）運用資金集中管理方式
　　 國內外對資金集中控制的表現有：一級財務公司、結算內部機構以及內部銀行三類管理模式。這三種方式各有利弊，但就企業集團營運經驗而談，遠高于傳統的資金管理機制。2010年兗礦集團施行該方案以來，集團總公司通過該管理模式實現了企業內部各個單位、部門資金支出風險預控和資金量的波動控制，有效地分析了各個單位客戶的發展情況以及市場營銷的規模與售后服務等方面的資金風險管理情形。
　　 （三）財務管理應針對項目管理合理強化
　　 強化項目建設收益管理方式，可有效降低企業風險的發生幾率。具體強化項目建設決策部署方案可從決策規劃入手，在嚴把財務管理監督制度的基礎之上，有效作出合理正確決策。應構建一套完善、健全的項目分析目標體系機制，以對項目建設的經濟效用、財務效益進行提前預控、評價、有效分析；對建設項目開展前期控制、過程控制及末端控制，加強對建設項目實施過程的全方位財務管理與監督，提高資金控制水平。
　　 （四）加強設備租賃管理，提高經濟效益
　　 國有煤炭企業集團成本管理和控制成本效益，應把工作重心放在材料的選購、回收再利用、合理使用等環節上，務必保證材料管理做到統籌部署、合理再度利用。例如對巷道支護所使用的錨桿，應盡量按不同條件選用不同種類的錨桿，將價格較低的等強錨桿和價格較高的高強錨桿搭配使用，從而在不影響安全因素的前提下盡可能節約材料成本。對于企業融資租賃設施的租賃費用，要通過企業相關管理部門對其嚴格進行審核或評估，另外，對閑置或者使用程度較低的設備要及時辦理轉租或者退租，進而減少或者有效控制租賃成本，進一步提高企業經濟效益。
　　
　　結束語
　　 綜上所述，煤炭企業應針對企業的財務管理現狀對企業實際管理水準作出實質性的改進并加以落實，進而優化企業內部資源配置系統，促進企業切合實際地提高企業市場競爭力；應剔除守舊陳規的管理觀念，改進管理機制，樹立財務管理預控風險意識，加強信譽觀念，并采用新的技術管理手段，提高我國煤炭行業統一管理水平，以保障企業在外部多變的競爭激烈的市場經濟下不斷發展。
　　
　　【參考文獻】
　　［1］ 許靜.煤炭企業財務管理存在的問題及對策探討［J］.經營管理者，2009（23）.
　　［2］ 崔永東，邵文琴.大型國有煤炭企業財務管理存在的問題與對策［J］.現代經濟信息，2009（22）.