【摘 要】 隨著我國改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟體制的確立,會計改革與經濟改革一樣得到了進一步深化。傳統的會計模式發生了很大的變化,同時也出現了諸如會計信息質量低下,會計信息失真,企業財務管理混亂等新問題、新情況。為此,文章就如何正確地看待我國目前的會計電算化工作提出一些建議,以使會計改革繼續深化,逐步向國際慣例接軌、盡快適應經濟的發展。
【關鍵詞】 會計電算化; 會計信息; 會計改革; 發展
會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術和信息技術在會計實務中應用的一種簡稱,是用電子計算機來代替人工記賬、算賬、報賬以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的全過程,它是一門融電子計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學為一體的邊緣科學,是現代社會化大生產和新技術革命的必然產物,它不僅是會計數據處理手段的變革,而且也對會計理論和會計實務產生深遠的影響。
一、我國會計電算化發展狀況
(一)我國會計電算化的發展經歷了四個階段
一是實驗科研階段;二是自發發展階段;三是有組織有計劃的商品化穩步發展階段;四是管理型會計軟件以及ERP(企業資源計劃)的發展階段。在其發展中我國進行了會計電算化實踐經驗的總結和理論研究工作,以及“復合型”人才的培養工作。1989年12月,財政部頒布了第一個會計電算化的法規性文件《會計核算軟件管理的幾項規定(試行)》。我國的會計電算化事業開始沿著一條規范化的道路前進。在二十多年的發展過程中,已取得了長足的進步和提高,商品化、通用化的財務及管理軟件得到了廣泛的應用,許多軟件的開發已經走向專業化的軌道。
(二)我國會計電算化的發展現狀
1.我國的會計軟件正由簡單的以事后核算為主的會計核算系統向綜合的管理信息系統轉變。會計軟件由簡單的數值計算發展到全面數值核算進而到具有人工智能的會計信息系統階段,已經取得了很大的進步。通過財政部評審的會計軟件有40余種,加上各省財政部門認可并使用的,總計達200多種,出現了一系列實用、高效、商品化程度較高的會計軟件。
2.我國現有的會計電算化仍處于低水平狀態。具體表現為:首先傳統的手工賬與會計電算化處理手段兩種核算形式仍在相當多的單位中并存,真正實現甩賬的單位并不多,會計核算效率低。其次會計軟件管理功能開發不足或沒有開發,且多數單位雖采用了具有管理功能的會計軟件但只應用了其中的一些核算功能,相當一部分的管理功能則處于閑置狀態,系統資源浪費極大。
3.地區發展不平衡,會計電算化應用范圍小,普及率不高。大型企業與小型企業、沿海地區的企業與內地企業、工業企業與其它企業之間,在應用水平、深度、廣度上差距十分明顯。在東部發達地區,在外資企業的感染下,大中型企業大部分都實現了企業會計電算化,大部分也都實現了企業信息化。但在西部地區,經濟不夠發達,有些企業仍然采用手工賬,效率極低,普及率不高,嚴重阻礙西部經濟的發展。
4.會計電算化人才不能滿足全面實行會計電算化的需要。會計電算化涉及計算機、會計、管理等方面的專業知識,目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來,不能靈活運用軟件滿足工作需要,遇到超出范圍的問題,只能找軟件維護人員,而維護人員又基本是計算機專業出身,對財務知識知之較少,雙方不能很好地配合。即使有一部分人通過會計電算化的考試也只是掌握了一些對計算機的基本應用,不能靈活運用軟件處理的會計數據,進行財務信息的加工和分析,滿足各方對財務信息的需求。
5.會計軟件商品市場規模有限,缺少高檔次的會計軟件。財務軟件是一種基于一段時期特定計算機軟、硬件平臺下的軟件產品。目前,市場上無論是通用型還是專業版財務軟件,其信息采集都有較大的局限性,而其所開拓的市場卻非常大,對于財務工作來說,即使是相同的行業,不同的單位在核算上的方法也不盡相同,對電算化水平的要求也不一致,因此用戶在選擇軟件時只看到軟件公司對該軟件某些功能的演示,經過本單位的具體應用才發現有很大的差異,不能適應本單位的核算特點,即使軟件公司根據用戶要求進行了部分改動,其軟件模式的大局已定,很難盡如人意,用戶只能放棄該功能的利用,最終影響了企業電算化的效率。
6.電算化基礎管理工作十分薄弱。會計電算化雖然在很大程度上減輕了會計人員的工作量,但同時也增加了操作人員、系統維護人員的責任,帶來了許多新的要求,提出了新的問題。實施會計電算化,就需要建立與之相配套的一系列內部控制制度加以約束,才能充分發揮電算化的優勢。目前,不少單位沒有嚴密的管理制度,或有章不循,使得會計電算化不能正常運轉。加上基礎工作薄弱,建立在此基礎上的電算化管理也就出現一些問題,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
7.會計電算化系統內部控制不夠完善。由于各自使用不同的操作平臺和支持軟件,數據結構不同,編程風格各異,各軟件公司為技術保密,相互沒有交流和溝通,沒有統一的協議,自然也就沒有統一的數據接口,很難在不同系統上實現數據共享;系統內部銜接性差;數據保密性、安全性差,系統一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,很難從容恢復原來的數據。
8.會計軟件存在缺陷。會計軟件的質量是會計電算化工作的物質基礎,決定著電算化工作的深入程度,也關系到能否順利做好“甩賬”工作。但目前財政系統使用的軟件還存在著諸多的問題和不足,主要是安全性與保密性差,許多軟件缺乏操作日志記錄功能,對操作人、操作時間和操作內容沒有具體記錄,出現問題不便于追究責任。另外,數據庫缺少必要的加密措施,可以很方便地從外部打開修改。還有一些商業軟件為了占領市揚,為用戶提供修改以前年度賬目等功能。這些都為會計資料的真實可靠埋下了隱患,容易產生問題。
9.各核算模塊缺乏銜接。總賬、固定資產、工資等模塊間數據不能順利地相互傳遞,以實現自動轉賬、相關查詢等功能,不能做到“無縫連接”,因此也就無法充分發揮計算機在數據處理上的先進性。
二、我國會計電算化工作改進措施
加強經濟管理,嚴格規范會計電算化工作,保證會計工作信息質量是我國經濟工作的一項重要內容。為了更有效地發揮會計電算化在經濟工作中的作用,加強工作,應做到:
(一)進一步深化會計改革
1.要繼續貫徹好《會計法》和各項財務制度,保證制度和法規的真正落實。目前,會計電算化和會計人員管理等方面的改革還未全面展開,政府部門對會計管理的職能、方式仍需進一步轉變。因此,必須積極創造條件,建立與社會主義市場經濟相適應的心的會計管理體制。
2.繼續加強會計法制建設。加強會計法制建設,不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面,也是轉變會計管理職能保證會計規則秩序正常運轉的客觀要求。
3.加快發展我國的會計電算化事業。實現會計工作手段的現代化,是推動會計改革充分發揮會計管理職能的重要保證。高新技術產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭,關鍵在于信息的競爭。因此加快發展會計電算化的事業是競爭的先決條件。
(二)建立一支高素質的會計隊伍
1.會計人員不僅是經營活動的管理者,而且還是經營管理活動的監督者。從經營管理和會計工作的需要來說,要有一批合格的會計人員。他們應當掌握專業知識和財務制度。能夠嚴格自律、不徇私情、堅持原則、忠于職守、當好管家。要加強企業內部會計管理制度的建設,首先是下力氣建立一支經過嚴格培訓的高素質的會計隊伍。
2.提高會計人員素質。會計人員的素質狀況和積極性調動如何,直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。因此,要通過建立一個科學的合理的培養、評價、選拔會計人才的機制,調動他們的積極性,加強會計職業道德和職業紀律教育,全面提高人員素質。
3.建立會計人員崗位責任制度。會計人員崗位責任制度是企業內部會計人員管理的一項重要制度,是加強企業內部會計管理,提高企業經濟效益的重要途徑。首先,做好會計人員工作崗位的設置,根據每一個會計工作崗位性質的不同,分別設置不同的會計崗位,確定每一個會計崗位的職責和工作標準;其次,對會計工作崗位的分工,要根據每個會計崗位業務量的大小和繁簡程度,同時考慮會計人員工作能力和業務水平的高低,實行一人一崗、一人多崗,以盡可能地適應會計工作的需要;第三,制定輪崗辦法,定期對會計工作崗位進行輪換,使每一個會計人員對本企業的會計工作都能熟練掌握,從而提高本企業的會計工作水平;最后,要制定切實可行的會計工作考核辦法,保證會計人員崗位責任制度的執行和監督。
(三)建立內部會計管理體系
1.企業內部會計管理體系主要是指企業的會計工作組織體系。主要包括:一是企業領導人對會計工作的領導責任。企業領導人應當對本企業的會計工作全面負責;對本企業的會計機構、會計機構負責人、會計工作人員及其他人員執行會計法律、法規、規章、制度進行督促和監督,促進企業內部會計管理制度的貫徹和落實;保證會計資料合法、真實、準確、完整,保障會計工作人員依法行使職權;對忠于職守,做出顯著成績的會計人員進行表彰獎勵。二是明確總會計師對會計工作的領導責任。根據《會計法》和《總會計師條例》的規定,總會計師組織領導本企業的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監督等方面的工作,參與本企業重要經濟問題的分析和決策;總會計師負責對本企業財務機構的設置和會計人員的配備、會計專業職務的設置和聘任提出方案;組織會計人員的業務培訓和考核;支持會計人員依法行使職權。三是明確會計機構負責人和會計主管人員的職責。各企業根據本企業的實際情況,對企業內部的會計機構設置、會計機構負責人和會計主管人員的職責做出明確的規定。四是明確會計機構與其他職能機構的分工與關系。會計部門與企業其他職能部門———審計部門、生產部門、人力資源部門、物流部門、采購管理部門、市場銷售部門有著十分密切的聯系,在工作中經常發生業務聯系。因此,必須明確責任、科學分工、加強協作,從而對企業的經營管理活動進行有效的監督和考核。
2.內部牽制制度。內部牽制制度是內部會計控制制度的重要內容,在制定該制度的過程中,應當與會計人員崗位責任制度相結合。其主要是:機構分離、職務分離、錢財分離、賬務分離等制度;對出納等崗位的職責和限制性規定;有關領導和部門對限制性崗位定期進行檢查的辦法等。
3.財務收支審批制度。財務收支審批制度是確定財務收支審批范圍、審批人員、審批權限、審批程序及其責任的制度。建立健全財務收支審批制度,對制定的審批制度要認真貫徹落實,嚴格按照制度辦事,企業內的費用支出要實行“一支筆”審批,編制憑證先審核后記賬,開支票實行印鑒分離復核制,堵塞各種漏洞,使企業的財務工作納入規范化、標準化管理的軌道。一是確定財務收支審批人員和審批權限。每年初,對企業領導、總會計師、財務科長以及有關機構負責人審批財務收支的范圍和最高限額予以下達,從而加強管理、明確責任,對超過限額的財務收支制定明確的報批手續。二是確定財務收支審批手續,對經辦人、審核人、批準人等應當履行的手續及其應承擔的責任予以制度化。三是明確對財務收支中違反規定的業務收支,由經辦人、責任人、審批人等共同承擔經濟責任。
(四)建立會計電算化內部管理制度
1.會計電算化是會計工作的發展方向,開展會計電算化工作,能夠促進企業建立現代企業制度,提高會計工作質量和提高企業經濟效益。開展會計電算化工作,要建立健全會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬件和會計軟件及數據管理制度和電算化會計檔案管理制度,從而保證會計電算化工作的順利進行。要配備專職人員對會計電算化進行管理,同時要注重對在職的會計人員進行培訓,促進會計工作人員積極鉆研會計電算化業務技術,以適應開展會計電算化工作的需要。
2.建立財務會計分析制度。建立定期進行財務會計分析的制度,檢查財務會計指標的落實情況,分析存在的問題并查找原因,提出相應的整改措施,從而加強企業內部會計管理,不斷提高經濟效益。進一步完善會計電算化的配套法規。
3.隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現的新問題,對現有的相關法規進一步補充和完善,通過準則類法規對會計電算化進一步約束,使會計電算化工作走上規范化的道路。
三、我國會計電算化未來的發展趨勢
從近幾年我國會計電算化的發展情況和國外會計電算化的情況來看,我國的會計電算化有如下發展趨勢:
(一)會計電算化向更高層次發展
1.企業全面信息化,就是利用計算機、網絡和通訊技術,支持企業的產品研發、生產、銷售、服務等諸多環節,實現信息采集、加工和管理的系統化、網絡化、集成化,信息流通的高效化和實時化,最終實現全面供應鏈管理和電子商務。隨著世界經濟步入了一體化、信息化進程,現代企業面臨著全球范圍內的激烈競爭。發達國家的經驗證明,誰走在“信息高速公路”的前列,誰掌握了最新的信息技術,誰就能占據國家經濟競爭的制高點。信息技術的重要手段就是電子計算機。
2.信息處理和分析專業化、智能化。由于信息處理和分析專業性較強,需要專門的人才,因此,要求我們的高校多培養出既懂理論,又有實踐經驗的會計電算化人才,同時也要求企業的會計專業人員不僅要精通本專業業務,還要熟悉計算機,具有上機處理基本業務核算工作的能力,掌握一般性故障排除方法和糾錯方法;計算機專業人員除應有本專業知識外,還應有財會專業知識,了解會計核算工作,通曉會計數據流程。他們都要不斷學習和掌握日新月異的計算機知識和應用技術,以不斷滿足電算化會計進一步發展的需要,培養復合型人才。
(二)會計軟件的標準更加成熟
1.經過多年的摸索實踐,人們對會計電算化的規律有了更深入的了解,有利于形成更加科學、細致的標準。隨著會計電算化的不斷深入,人們越來越重視會計電算化的管理工作,會計制度將進一步完善,計算機審計準則不久將制定,這一切都將促進會計軟件的標準走向成熟。
2.會計軟件的應用減輕了會計人員手工記賬的工作量,大大提高了工作效率;提高了會計信息的質量;運用會計軟件的轉賬、核算等自動功能,降低了誤差,提高了準確度;應培養一批既懂計算機又懂會計的復合型人才,使我國會計電算化向規范化、商品化、通用化、專業化方向發展。
3.商品化會計軟件更加實用。自20世紀80年代末以來,我國會計軟件得到了高速發展,一大批經過財政部門評審的商品化會計核算軟件投放市場,為企業實現會計電算化提供了豐富的軟件。然而,我國目前大部分會計軟件都是核算類會計軟件,其主要特征表現為:軟件通用和簡易,即軟件通用化程度高,易學易用,實施期短;軟件品種單一,即大部分軟件為微機上的會計軟件,一套系統幾乎在不同類型和規模的用戶中使用;功能不夠完善,即大部分會計軟件基本模仿手工會計處理過程,較少考慮會計的管理功能。這些在今后幾年中將會逐步得到解決或提高,商品化會計軟件也會更加實用。
(三)與管理會計系統相結合,促進企業管理信息系統的建立和完善
1.從發展的眼光看,企業應同時建立兩個子系統并予以有機結合,以便運用財務會計資料,建立適應管理需要的會計模型,使電算化會計從核算型向管理型發展,從而推動整個企業管理信息系統的開發、建立和完善。
2.面對加入WTO、互聯網和電子商務的沖擊,企業應重新定義新經濟時代生存、發展的全新規則。以前那種缺乏前瞻性、國際可比性、閉關自守的會計信息,已經跟不上國際形勢的發展,必須建立一套具有透明度、更加可靠,并具有國際可比性的國際財務管理模式,這種新型的財務管理模式的提出與推行,將對傳統會計觀念、會計理論、會計實務等產生重大影響,并將徹底改變中國原有財務軟件的形象,推動我國會計電算化理論的發展,提高企業參與國際競爭的綜合實力。
21世紀是知識經濟時代,是以計算機為手段的信息技術時代,為了適應新的環境對會計電算化工作提出了的新要求,會計工作要與時俱進,積極探索新的會計理論與方法,加強會計電算化事業的發展,推進我國會計的現代化進程。
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