建設文化強國必須加快發展文化產業

　　 編者的話 黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出進一步深化文化領域的改革開放，包含兩層意思：一是充分肯定了黨的十六大以來文化體制改革的方向和成功經驗；二是明確要求在新的歷史起點上，進一步加快進度、加大力度深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮——這關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。
　　那么，如何抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，解放思想，轉變觀念，乘勢而上，開創社會主義文化建設新局面？本刊聚集這一熱點問題，邀約各方面專家展開討論。
　　
　　黨的十七屆六中全會提出了到2020年文化改革發展奮斗目標，文化改革發展成為當前和今后一個時期的重點任務。建立現代文化產業體系、增強文化發展動力和活力、提高中華文化軟實力是社會主義文化強國建設的重要內容，提高文化發展效率、繼續擴大文化消費、深化文化改革發展是實現這一目標的有效路徑。
　　
　　經過30多年的改革開放，無論是物質基礎還是文化環境，我國都具備了推動社會主義文化大發展大繁榮的必備條件：公共文化服務體系建設力度不斷加大，保障了人民群眾的基本文化權益，讓最廣大的人民群眾共享文化發展成果；文化產業2010年實現增加值突破1.1萬億元，正成為國民經濟中一項重要新興產業；一些發展迅速的文化生產方式和新的文化業態，在經濟社會發展中起著日益重要的影響，并創造著可觀的經濟效益。①在此基礎上，如何通過科學的規劃、有效的手段、務實的路徑實現文化產業大發展，從而為建設社會主義文化強國提供強大力量？其首要路徑是轉變經濟發展方式，全面提高文化產業的質量。而這一路徑的實現，核心是要在市場經濟環境中，撬動發展杠桿，調動發展積極性，實現文化發展效率的倍增，構建起市場經濟環境下的現代文化產業體系；關鍵是通過創新文化服務的方式、豐富文化服務的內容，拓展文化消費的載體，繁榮發展文化消費。
　　提高發展效率，建立現代文化產業體系
　　黨的十七屆六中全會提出，“要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局”，這不但標志著文化產業的發展格局和產業體系將進入更加科學的發展階段，也進一步表明提高文化產業發展效率，實現文化產業自身的結構調整成為建設社會主義文化強國的題中之義。
　　提高效率是提升文化產業發展質量的關鍵，效率倍增的重點是轉變方式，建立現代文化產業體系。轉變方式有兩個方面的含義，其一是傳統文化產業的升級改造。也就是要提高傳統文化資源的轉化效率，提升傳統文化產品的附加值，通過產業的嫁接和融合等方式，使文化產品的利用效率不斷提高。例如文化與工業嫁接催生工業旅游，創意與農業生產結合誕生體驗經濟和創意農業等，這些傳統產業形態的升級改造一旦與文化相融合，便會釋放出更加強勁的文化生產力，從而使文化生產的效率倍增。其二是新興文化業態的創造和發展。數字技術與文化的融合越來越快，作為與知識經濟相適應的產業形式，科技的進步與創新不但豐富了文化產業的內涵，并且正在不斷形成新的文化產業形式。文化產品生產“技術為王”和“內容為王”的有機融合，將為文化產業的勃興注入更有力的催化劑。
　　要形成新興、高端、中端和低端文化產業并存的發展體系。要進一步確立文化產業高端化、特色化戰略導向，逐步淘汰低端產業，穩步提升中端產業，積極發展高端產業，培育新興特色產業。當今時代，文化與技術、創意的融合將不斷誕生出新的產業形態，催生新興文化產業，不斷提高傳統文化產業的附加值，同時一些傳統文化產業將逐漸被替代，促使產業不斷往高端產業爬升。新興、高端、中端和低端文化產業的發展態勢不存在“誰最終代替誰”的問題，它們將會并存在文化產業領域，在不斷的市場細分中逐漸替換其各自的市場角色，并在不同階段、不同層次中發揮其各自不同的市場價值。
　　要形成核心層、外圍層和關聯層文化產業并重的發展體系。從現行文化產業統計指標來看，除了文化產業核心層，對相關層和外圍層文化產業產值的計算，都是以產業的整體貢獻乘以文化系數進行折算的，但隨著文化產業在國民經濟中的貢獻越來越突出，文化產業的創意附加值越來越高，科技和創意對傳統產業的貢獻率逐步提高，文化產品的創意驅動愈加明顯，這一文化因子的系數隨時發生著變化并且其系數也愈加提高。現行文化產業統計指標沒有充分考慮到文化附加值和科技貢獻率在文化產品，尤其是在文化制造業中的提升，因此難以全面反映出文化產業在國民經濟與社會發展中的全面貢獻。因而，要重新測算文化產業外圍層和關聯層文化因子的指標，科學評估文化產業在國民經濟中的貢獻。
　　要建立傳統與現代文化產業共同發展的新格局。任何一種現代文化活動，都必須在一定的文化背景下進行，以創意為核心的現代文化產業源于傳統文化產業，離開傳統的基礎，現代文化產業就會成為無源之水，無本之木。現代文化產業不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠創意人才的智慧和靈感，借助于高科技對傳統文化資源的再創造、再提高，它是文化產業中真正創造巨額價值的部分。因此，用現代思維武裝傳統文化產業，用傳統文化推動現代文化產業，傳統和現代文化產業的共同發展，不僅是為本國的文化產業擁有自主知識產權，也同樣是為了弘揚民族傳統文化，為了捍衛自己的文化主權。
　　擴大文化消費，增強文化發展動力和活力
　　十七屆六中全會指出，“既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點”。文化消費的實質是對社會及他人提供的精神財富（物質形態和非物質形態）的消耗，同時這種消費過程又是精神財富的消化、繼承、積蓄、再造和創新過程。文化消費是拉動文化經濟的重要手段，是創造新經濟增長點的重要突破口，是實現文化發展成果歸人民共享的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀的基本要求，是實現經濟發展方式轉變的重要途徑。
　　從我國改革開放自身發展的邏輯和市場經濟建立的發展歷程來看，文化消費是刺激經濟增長的重要引擎之一。文化消費既是解放文化生產力，實現中華民族文化大發展大繁榮的基礎工程，也是全方位對外開放，樹立良好中國形象的重要舉措。新中國成立以來，文化的繁榮發展一直是黨和國家的強烈愿望，但在不同時期，這一事業的發展不可避免地受到不同的發展任務和不同發展水平的制約。計劃經濟體制下，文化消費成為“奢侈品”，當時的文化事業單位實際上是在物質資源及其稀缺條件下滿足人民基本文化需求的特定方式；改革開放以來長期實行的“雙軌制”，實際上是在經濟體制轉型，文化消費市場尚未真正形成的特定歷史時期，發展文化事業不得已的過渡性政策選擇；20世紀末特別是本世紀初，我國市場經濟體制基本成型，人民群眾日益增長的文化消費需求為文化產品和文化服務的生產和銷售提供了很大的發展空間，逐漸成熟的文化品消費市場不僅彰顯了我國文化產業的快速發展，更體現了中華民族積極向上、注重文化體驗的優良傳統。形成良好的文化品消費市場是以建設社會主義市場經濟體制為目標的改革進入新階段的重要標志，是文化體制改革的重點之一。
　　從繼續深化文化體制改革和推動經濟發展方式轉變的時代要求來看，推進文化領域所有制結構調整，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業新格局，是文化消費市場發展的基本思路。一方面，堅持以公有制為主體，即在涉及國家核心競爭力的領域以及具有一定意識形態屬性的領域，仍然要保持其公有制屬性。這些領域往往是公益性文化事業、公共文化服務體系，都必須是政府主導，依靠財政投入，以保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾基本的文化需求為前提。這與堅持社會主義先進文化的前進方向，確保國家文化安全，堅持把社會效益放在首位是相一致的。另一方面，多種所有制共同發展，即在一些經營性的文化產業領域中，要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步解放和發展文化生產力，就要積極鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產業領域。以民營資本為代表的非公有資本進入文化產業，將促使文化產業的跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，這將有利于打破我國文化市場“條塊分割”、產業鏈不完整、資源碎片化等問題，為我國文化產業跨越式發展奠定堅實的基礎。
　　
　　從不斷滿足人民群眾多元化文化消費需求的發展目標上看，通過發展文化產業實現文化富民與拉動文化消費是相互促進的有機整體。文化產業具有思想建設、經濟發展和社會教化等多重功能，這些功能可以使農村運用經濟和市場的方式加快文化建設，讓先進文化與和諧文化更加深入人心，從而使經濟發展和文化建設有機結合，通過改革，使文化產業成為實現農民脫貧致富的重要途徑，真正實現文化惠民。文化服務的方式手段不斷創新，觸角不斷擴張，重心不斷下移，必將有效地提高居民，特別是廣大農村地區人民的文化服務質量，激發更為強大的文化消費力量。通過文化產業發展實現脫貧致富，創造經濟效益，推動實現收入倍增計劃，是實現以人為本、全面、協調、可持續的科學發展的必由之路，也是充分利用和平崛起契機提升國家競爭實力，增強民族自信的必由之路。
　　推進文化改革發展，提高中華文化軟實力
　　十七屆六中全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。為此，全會明確提出建設“社會主義文化強國”的長期戰略目標。②改革開放以來，對于文化地位和作用的定位，經歷了一個不斷深化、逐步清晰的過程，越來越認識到文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。③文化軟實力越來越成為國與國之間競爭的核心和關鍵。
　　提升中國文化軟實力是建設社會主義文化強國的必由之路。首先，文化產業是文化軟實力的源泉，文化產業的經濟總量顯示了一個國家的文化實力，是一國綜合國力的重要體現，文化產業強弱是一國軟實力的重要經濟指標。其次，文化產業是國家形象塑造的有力塑造者。文化產業不是一般的產業，它具有廣泛的輻射力和感染力。先進文化不僅是一種生產力，也是一種精神、一種資源，具有強大的塑造功能，對本國的國際形象構建具有直接的描繪作用。再者，文化產業是國家傳播力的重要保障。在當今傳媒構建的環境下，人們對外界大部分事情的認知都來自于媒體各種各樣的描述。包括新聞出版、廣播電視、電影等傳媒業的文化產業在這種信息傳播中占有重要的地位，是一國對外傳播的重要保障。凡是傳播手段先進、傳播能力強大的國家，其文化理念和價值觀念就能廣為流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語權。
　　推進文化創新與科技創新的結合，有效地加快文化的傳承和創新，是文化軟實力建設的不竭動力。當今時代，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略高技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。④科技與文化歷來如影隨形，科學技術的每一次重大進步，都會給文化的傳播方式、表現形式、發展樣式帶來革命性變化。隨著數字技術、網絡技術迅猛發展，為思想文化傳播提供了新的載體，催生了新的文化業態。科技的發展，也以獨特的方式增強著文化的表現力、吸引力和感染力。高新技術在文化產品生產、傳播、銷售等環節中的應用，有利于降低絕對成本和相對成本，有利于充分發揮資源效益而不破壞資源與環境。建設文化強國，必須增強科技意識。要適應當代科技發展的新趨勢，加快高新技術在文化領域的運用，推動文化與科技的融合，加快構建覆蓋廣泛、技術先進的文化傳播體系，不斷為文化注入新的內容、構建新的平臺、創造新的形式，努力用先進技術建設和傳播先進文化。⑤
　　接軌國際文化市場，遵循國際競爭規則，是掌握思想文化領域國際斗爭主動權的基礎。當今綜合國力競爭的一個顯著特點，是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為發展戰略的重要內容。從一定意義上說，誰占據了文化發展制高點，誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。⑥在這一國際文化競爭語境下，打造文化產業強國的核心是加強文化內容生產。文化產業的競爭力強弱將在很大程度上由支撐文化產業發展的文化產品的內容來決定的，這就是文化產業發展的“內容為王”定律。未來文化產業的競爭將是國與國之間的競爭，文化產品和服務的世界性主題的選擇，將會使產品本身因為文化的認同而更具有國際競爭力。打造文化產業強國關鍵是接軌國際競爭規則。只有文化產品和服務符合國際消費者的審美需求，在傳播渠道和形式上符合現代消費的潮流和趨勢，在主題思想和文化表達上消弭國家和民族的界限，才能使文化商品廣泛的傳播，創造良好的社會效益和經濟效益。打造文化產業強國重點是傳播核心價值體系。只有中國文化源源不斷的走出去，使承載著中華文明和傳統文化的文化產品廣泛而深入地植入到世界受眾的文化生活中，才能夠實現文化的復興和文明的傳承，進而構建起強大的文化產業競爭力。（作者為中國傳媒大學文化產業研究院院長、教授）
　　
　　注釋
　　①《光明日報》評論員文章：“進一步興起社會主義文化建設新高潮——一談推動社會主義文化大發展大繁榮”，《光明日報》，2011年10月19日。
　　②蒯大申：“以制度變革和制度創新建設文化強國”，《解放日報》，2011年10月24日。
　　③⑤云杉：“文化自覺文化自信文化自強——對繁榮發展中國特色社會主義文化的思考”，《人大報刊復印資料——精神文明導刊》，2010年第10期。
　　④胡錦濤：“堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗”，《人民日報》，2006年1月10日。
　　⑥李長春：“關于〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的說明”，《人民日報》，2011年10月27日。