大學生就業難的辯證分析

　　【摘要】作為稀缺資源的大學畢業生就業為何如此難，這一問題引起了全社會的共同關注。大學生就業難的原因可以從微觀層面和宏觀層面進行分析。從對學校教育培養層面、教育投資回報預期層面和就業市場的制度性分割層面三方面分析了大學生就業難現狀與歸因，進而提出了解決大學生就業難的幾點對策。
　　【關鍵詞】大學生 就業 分析 對策
　　
　　一個年均GDP增長7%的國家，為什么大學生就業這么緊張，這種局面似乎難以理解。于是乎，各大報刊、媒體爭相聚焦大學生就業問題，輿論的報道更加使人眼花繚亂。一方面，我國是一個人才大國、經濟強國，而另一方面，作為稀缺資源的大學畢業生就業又如此之難。這個矛盾是全社會共同關心的話題，牽動著千家萬戶，從中央到地方都高度重視大學生就業工作，國務院每年都會針對大學生就業召開專門的電視電話會議，各高校也形成了比較合理的就業指導管理機制，但是，就業主體——大學生認為就業難；用人單位苦于找不到理想的畢業生。事實上，一些畢業生的素質、能力跟社會的要求還存在較大的差距。筆者試圖從綜合分析的方法，從微觀層面對大學畢業生的擇業行為進行分析，從宏觀層面對我國勞動力市場的狀況進行分析，來研究大學畢業生就業難的原因。
　　大學生就業難現狀與歸因
　　學校教育培養層面——畢業生自身的素質與用人單位要求有距離。順應國家的擴招政策，1999年開始擴招，受行政干預的影響，有些高校沒有條件擴招的也擴招了，師資力量嚴重短缺，課程設置和培養模式更不上時代發展；在擴招的背后，政府的財政投入又遠遠滯后于擴招的速度。這幾年，在校生規模越來越大，但是很多省每年的預算內教育經費占財政支出的比例有下降的情況，這樣生均的硬件投入下降，遠遠滿足不了擴招的需求，生產實習、教學實踐流于形式，培養的學生綜合能力不高，動手能力較差，不能適應社會的需求。另外，有些學校由于利益的驅動，為了降低教育成本，在人文類、管理類這些可以大班教學的專業中大勢擴招，這樣，更加影響了教育教學質量，不利于人才培養。
　　表1用人單位對畢業生知識結構的評價中，只有對“專業知識”這一項選擇“強和較強”的超過了80％，對“管理知識”、“法律知識”“人文知識”評價不高；在對畢業生的“創新能力”這一項評價中，用人單位有44％表示“一般”，還有6.86％表示“較差”。用人單位認為大部分畢業生不具備自己所要求的素質，所以，選擇畢業生時非常慎重。
　　教育投資回報預期層面——畢業生很難接受用人單位提供的起薪標準。1999年實行繳費上學以來，大學生自己分擔一部分教育成本。以前精英教育期間，一人考上大學，全家受益；現在，特別是在貧困地區，考上大學，拖垮一家人，所以在畢業就業時他們不得不考慮教育的成本與收益。
　　從表2中可以看出，學生每年的直接總支出即直接成本為65440元。如果他高中畢業不上大學立即參加工作，每個月起碼1000元（按照廣州市目前標準），四年下來工資為48000元，這部分收入可以認為是他上大學放棄的成本——機會成本。總成本應該算上直接支出與機會成本，這樣四年總成本近11萬元。有些專業學費更高，藝術類高至10000元每年。上學成本的增加，必然會使畢業生考慮自己的起薪工資。如果一個大學畢業生的起薪工資比高中畢業生工資高得不多的話，那他很難回收上大學時付出的大學成本，這就會影響畢業生的就業選擇。一個畢業生起薪工資為1500元（見表3），比高中畢業生每月多500元，起碼需要18年才夠補償四年上大學的總成本——11萬元。
　　據調查與訪談，畢業生在畢業時沒有去就業，并不是這些畢業生都不能就業，很多學生認為用人單位提供的待遇實在是難以接受，自己上大學花費了那么大成本，如果每月才1500元工資不知道什么時候才能收回成本。對教育的投資回報預期在一定程度上影響畢業生的擇業行為。而有些家庭條件好的畢業生寧愿選擇不就業或慢慢地觀望，這樣即出現了所謂的自愿性失業現象。②
　　就業市場的制度性分割層面——畢業生不愿到次要勞動力市場就業。中國的二元經濟結構，造成勞動力市場的分割，一方面地域的分割，存在城市和農村的差別；另一方面，同樣在城市也存在城市現代產業部門與城市傳統產業部門，大中型企業與民營小型企業。主要勞動力市場主要是指政府部門、城市現代部門，大中型企業及現代企業，而次要勞動力市場則包括城市傳統部門、農業部門和小型民營企業。
　　一是我國的就業崗位主要集中在次要勞動力市場。起薪工資低不要緊，如果能去主要勞動力市場，發展前景好，那是畢業生求之不得的事。但是，國有大中型企業“裁員分流”，政府部門“減政增效”，考公務員“僧多粥少”。所謂的正式編制越來越少，造成了畢業生去主要勞動力市場的機會越來越少。需求的崗位主要集中在次要勞動力市場，對畢業生就業并沒有起到明顯的作用。二是大學生不愿到次要勞動力市場就業。大學生由于受傳統精英教育就業觀的影響，認為考上大學就意味著轉變了身份，大學畢業就應該體面地工作，應該做干部、搞管理、拿高薪，很多畢業生都不愿到次要勞動力市場。
　　由此可見，大學生就業難的原因在于：有些畢業生由于知識能力欠缺得不到用人單位青睞而無所適從；有些畢業生即使拿到用人單位的接收函，又擔心起薪低或不體面而茫然四顧。當然，還有對自身職業規劃模糊不清、自我認識不足方面帶來的困惑，甚至還有在就業過程中受欺騙或誤入傳銷等個案。
　　解決大學生就業難的對策探討
　　進行教育教學改革，培養適應時代發展的當代大學生。政府應該兩條腿走路，既要力促教育從“精英化”向“大眾化”轉變；也要增加財政投入，用于改善教學設施提升師資素質，以便提高教育教學質量。學校在招生計劃中，一定要針對市場，做好調查研究，避免大勢擴招低成本專業的功利化行為；學校在人才培養的過程中，充分吸收社會和用人單位多方面的意見，學校教育所培養出來的人才才能在力市場上具有非常好的競爭力，才能具有并把握更多的就業機會，從而使得教育與就業之間趨于協調；學校要形成自己的辦學特色，避免與其它高校“同質化”現象，人無我有，人有我優，越是有特色的產品，越能讓市場青睞。
　　打破制度分割，淡化“正式編制”，加大人才流動力度。我國的市場二元、城鄉二元、經濟二元現狀，在一定程度上限制著勞動力流動。我們要在畢業生落戶政策上力求新的突破，特別是針對沒有找到正規單位即沒有進入主要勞動力市場這批人的政策給予一定的傾斜，縮小與“正式編制”的差距。其次，通過宏觀調控和市場化運作，在社會保障、住房改革、收入分配上縮小主要勞動力市場和次要勞動力市場的差距。第三，加大人才流動的力度，變單向流動為多向流動，次要勞動力市場可以到主要勞動力市場，主要勞動力市場也有可能被市場淘汰到次要勞動力市場。
　　做好畢業生思想政治及就業服務工作。首先，要以學生為本，重視思想政治教育和引導工作，努力幫助他們處理好眼前利益與長遠利益的關系，告訴他們人力資本投資是一個長期的積累過程，回報也是長期的。其次，要開展全過程、全方位的就業指導與服務，使之貫穿人才培養、就業的全過程。以各年級各個專業學生的特點進行分類指導，應有計劃地確定指導的重點和形式。再次，要加強就業指導隊伍的建設。培養專兼結合的就業指導與服務隊伍，促進就業服務向科學化、專業化、系統化發展。③（作者單位：華南農業大學）
　　
　　注釋
　　①路萬忠：“我國大學畢業生一次性就業與起薪研究”，《中國青年研究》，2008年第1期。
　　②潘發勤：“人力資本理論與高等教育發展”，《山東理工大學學報》（社會科學版），2004年第6期。
　　③蔡芝芳：“‘大學生就業難’問題分析及對策”，《學校黨建與思想教育》，2010年第1期。