地域文化優勢下的蘇南小城鎮特色研究

　　【摘要】以經濟效益優先的發展機制導致蘇南小城鎮規劃建設隨意性極大，“高樓”和“高容”模式導致傳統歷史名鎮特色流失。要著眼區域范圍對小城鎮進行功能定位，立足地方文化引導小城鎮風格發展，打造融合地域自然環境的空間布局結構，架構順應地域地形地貌的街巷空間，注重城市設計，凸顯城鎮整體風貌的保護、延續和發揚。
　　【關鍵詞】地域文化 蘇南小城鎮 總體規劃 歷史特色
　　
　　自20世紀90年代開始，我國經濟體制從計劃經濟逐漸轉向市場經濟，江南小城鎮在早期形成的規劃已經不能適應社會經濟的發展，規劃滯后影響了小城鎮的發展。政府部門一味追求經濟發展，采取“低門檻，大優惠”的招商政策，常常出現規劃服從開發商意愿的現象。另外，地方政府一般以3～5年為一屆，在追求政績，急功近利的意愿下，為實現“率先趕超”，較大規模的投資商總會受到地方領導的“保護”，甚至“推波助瀾”。這種經濟效益優先的發展機制導致的規劃建設隨意性極大，也是目前蘇南小城鎮規劃普遍而且較為嚴重的問題之一。蘇南城鎮建設已普遍開始追求“高樓”和“高容”模式，以至于一些傳統歷史文化名鎮，如甪直鎮，在這種利益的追逐下遭受破壞。歷史建筑損毀，歷史街區范圍嚴重縮水，這些都將成為城鎮特色缺失的主要因素。
　　城鎮發展現狀問題
　　快速經濟增長造成的所謂“跨越城鎮化”。蘇南城鎮化的快速發展，使小城鎮的經濟水平大幅提升，而在區域協調、產業結構互補、剩余勞動力再分配等方面統籌把握不夠，同位競爭激烈。居民點常被人為撤并或割裂，傳統村莊特色逐漸消失，城鎮周邊村莊長期形成的相互作用、和諧共融關系被阻斷，城鎮在歷史上形成的傳統特質也將隨之消失。
　　地域自然環境被吞噬。自然生態環境是城鎮特色形成的基礎，小城鎮所處的自然地理條件使其呈現出與眾不同的景觀面貌。對于建筑而言，自然條件對其形式有著直接的作用。地域特征會潛移默化地影響人們對空間的認知模式，形成特有的空間圖式，也就塑造了豐富的地域建筑。然而，快速發展的蘇南小城鎮對地域自然環境不夠重視，造成城鎮的自然環境被快速吞噬，高速度的建設對自然和社會環境將造成不可逆的損害，地域自然環境將“黯然失色”。
　　城鎮空間無序擴張，建設出現“千鎮一面”。經濟發展是小城鎮的動力和載體，招商引資對于小城鎮的發展起到決定性的作用，當前小城鎮基本采用拋開老鎮區、選擇新鎮區建設經濟開發區的發展模式。相對無序的擴張狀態下形成的新鎮區，不僅不能被很好地納入到小城鎮的社會地域屬性中，而且建設混亂，形成開發區式的“千鎮一面”，城鎮特色無從談起。
　　總體規劃存在的問題
　　套用城市模式的規劃方法。城鎮特色是長期循序漸進形成的，是當地人民在對其地域文化底蘊深入了解和認識的基礎上持續營造的結果。然而，城鎮建設中“攀比”和“跟風”現象普遍存在，城鎮特色的營造難以為繼。在《中華人民共和國城鄉規劃法》中，將小城鎮規劃列入了城市范疇，但是，小城鎮所擔當的角色有別于大中城市，這一點必須在總體規劃中加以重視，重點把握其歷史淵源、文化背景、風土人情等個性特質。
　　協調保護與發展沖突問題。對于歷史文化名鎮而言，總體規劃必須面臨歷史積淀所形成的人文環境如何加以保護和繼承的問題。目前蘇南小城鎮的規劃目標更多地側重于居民現代化水平的提高和社會經濟的發展速度，而對與其密切相關的地域環境缺乏全面的把握，更關鍵的是缺乏自我角色定位。小城鎮規劃建設基本處于新鎮與老鎮分離狀態。另辟新鎮的模式有利于城鎮快速啟動，短期內對推動社會經濟效益增長效果明顯，但其必然導致新老鎮區分離。一部分經濟條件優越的老鎮區居民搬至新鎮，使老鎮區空間失去活力，出現老鎮區衰敗，城鎮特色不能得以繼承和發揚。“文化是歷史的積淀，建筑是石頭的史書”。代表地域文化元素的地域建筑，是地域文化在空間環境上的物化體現，賦予深層次的地域文化內涵，這些建筑群體便形成城鎮聚落環境，潛移默化地影響著其中的人們的思想、行為、心理、生活方式，這就是地域文化與地域建筑的人文互動性。①但當前對地域文化建筑的處理容易停留在簡單模仿建筑形式和符號層面；城鎮特色也變成某類建筑形式或符號的堆砌，地域文化的精髓沒有被好好挖掘和探究，出現“千城一面”的仿古型鎮區的尷尬局面。
　　設計與管理問題。滯后的規劃管理，隨意無序的建設，嚴重混雜的用地布局，導致工業用地和居住用地互相干擾，城鎮空間擴展無序化嚴重。我國的城市規劃理論與方法，長期受西方現代主義城市規劃理論思想中以形體規劃為核心的深刻影響，規劃師在進行城市規劃與設計過程中，沒有很好地從傳統城市自然發展形成的肌理出發，過于強調功能分區與開發模式的單一化。規劃管理應該是動態過程，簡單“模式化”的規劃手法，僅從功能分區、路網規劃、用地性質、容積率和建筑密度等途徑規劃。原先經過縝密規劃的城鎮，隨著周邊區域的擴張，已經出現功能定位不合理而滯后的現象，給管理帶來極大的困難，甚至無法執行。所以，試圖對城鎮建筑風格進行自上而下的統一的規劃設計，也將給城鎮形象帶來更大的災難。
　　蘇南小城鎮特色營造策略
　　著眼區域范圍對小城鎮功能定位。蘇南各小城鎮經濟發展速度較快，但大多立足于自身的發展上，忽視區域協調。規劃應結合城鎮體系布局，與周邊城鎮的功能定位、產業布局、基礎設施狀況、居民點分布、大型基礎設施建設等的關系進行協調，明確城鎮在區域范圍內的職能和角色，達到錯位互補、產業聯動，構建具有城鎮自身特色的發展動力。從區域范圍內合理引導流動，推進與周邊區域的整體聯動發展。
　　立足地方文化的風格控制與發展引導。小城鎮的地方歷史文化、社會習俗決定其人文特色。城鎮的人文特色是否突出，是城鎮發展旅游業的主體優勢。因此蘇南小城鎮發展要在充分尊重地方優勢文化，強化地域文化特征，保護有價值的歷史遺存如村落布局、居民生活方式、民俗民風和非物質文化遺產等的基礎上，重點協調歷史保護和經濟發展的關系，使城鎮特色和各項用地布局、社會環境相得益彰。城鎮總體規劃實現是一個動態的空間環境變革過程，強調現時的城鎮生活特征的積淀，才能營造出具有濃郁地方風情、時代感的特色城鎮。同時，還能強化小城鎮自身在時空特征上持續性的個性與區域文化整體融合。
　　打造融合地域自然環境的空間布局結構。小城鎮規劃旨在加強居住區、工業區、商業區、廣場和綠地等用地的開發和引導，注重基礎設施、公共設施、環境保護和社會福利保障等的協同。城鎮在保持良好的發展態勢，實現社會綜合體系的可持續發展的目標驅使下，通過功能用地布局，道路系統規劃，做到與地域自然環境相適應，實現與城鎮所在的自然環境和社會環境的雙重性相對應的布局空間體系，引導小城鎮的合理有序的發展；規劃在節約用地、保護耕地，保護和改善小城鎮的生活環境的前提下，應具有一定的超前意識；在立足遠期目標下，兼顧分期實施，避免當前蘇南小城鎮普遍出現的二次拆遷現象。如此即能夠合理地分布各個功能區，在空間和地域上形成有機的城鎮群體環境特色。
　　架構順應地域地形地貌的街巷空間。結合小城鎮總體規劃確定的功能布局、路網結構、交通特征，建立產業分區明確、風貌顯著、基礎設施完備的街巷；充分利用地方公共活動特征來組合空間形式，使街巷脈絡順應城鎮歷史肌理。同時結合城鎮地域環境特色，依據城鎮地方文化和審美情趣的要求，結合街巷規模、比例和尺度來強化城鎮街道景觀和服務特色，豐富城鎮空間層次。
　　兼顧自然風貌和產業發展的公共景觀。要緊密結合蘇南城鎮水系布局的特色，以城鎮形象與產業發展互動為原則，形成良性的、具有本鎮特色的城鎮空間形態與人文框架，使得蘇南城鎮的空間形態與“水鄉”特色風貌有機融合。
　　結合蘇南小城鎮水產品種養殖資源的優勢，利用水鄉農業開發旅游項目，開設特色農業觀光旅游區，吸引周邊中心城市的居民來此休閑度假，順應城市居民對鄉村環境與生活方式的追求，實現真正意義上的城鄉統籌，和諧發展，推動城鎮經濟快速發展。
　　注重城市設計，凸顯城鎮整體風貌的保護、延續和發揚。小城鎮特色的建立不僅要依靠總體規劃的編制措施來實現，而且應在總體規劃階段融合城市設計方法進行引導。城市設計的主要內容是從城鎮整體空間景觀入手，強調城鎮景觀的整體性設計。在當前的蘇南城鎮規劃中，對城鎮的用地布局、功能結構比較重視，而對在確定城鎮發展定位以后，如何解讀地域環境和延續城鎮歷史文化重視不夠。在小城鎮特色營造中引入城市設計，能夠強有力地提升城鎮空間景觀的藝術性和整體性，結合產業特色、功能特色、自然特色、歷史文化特色等來架構空間景觀、道路格局，分析城鎮天際輪廓線，強調標志性建筑選點、研究建筑風格等，有利于小城鎮在蘇南區域中個性特色的形成。（作者單位：蘇州科技學院建筑城規學院）
　　
　　注釋
　　①張建英：“論民族地區的小城鎮建設”，《青海民族研究》（社會科學版），2002年第13期，第17～19頁。