農村初中主副科教師均衡度測評體系的構建

　　摘 要： 農村初中主副科教師的均衡發展直接影響著學生的德智體美全面發展，但是在現行教育管理體制下的評估體系，存在著一個比較明顯的缺憾，那就是對副科教師這一主體關注不足。為此，要構建農村初中主副科教師均衡度測評體系，并通過提高副科教師的感知質量，增強他們的感知價值，實施服務補救等措施，提高農村初中主副科教師均衡度。
　　關鍵詞： 農村初中 主副科教師 均衡度
　　
　　袁貴仁于2009年11月強調要把均衡發展作為義務教育工作新目標，全面提高教育質量，促進廣大學生德智體美全面發展。胡錦濤同志在全國教育工作會議上的講話中（2010年7月13日）指出：教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。推進義務教育均衡發展，辦學條件均衡是基礎，師資均衡是關鍵。廣泛開展的各種均衡評估活動，都離不開對師資，特別是農村師資的評價。目前教育資源的均衡度評估通常包括區域、城鄉、群體等的均衡發展的評估。但現行的評估體系存在著一個比較明顯的缺憾，那就是對農村初中學科師資均衡度關注不足。本文希望通過探索農村初中主副科教師均衡度的影響因素，構建農村初中主副科教師均衡度測評模型。
　　一、研究綜述
　　國外學者對教育均衡發展研究比較早，主要為：（1）在經費投入上，美國、英國、日本等國實行由各級政府共同分擔經費的義務教育財政體制［１］；（2）在師資上，美國通過經費保障、專項培訓和相關的政策導向，有效地解決了教師人數不夠、素質不高等問題，日本為促進師資均衡發展，實行教師“定期流動制”；（3）在法規上，制定了一系列確保基礎教育均衡化發展的法律、法規［２］；（4）在學科方面，美國1993年以法律的形式將英語、數學、科學、歷史、外語、地理和藝術制定為必修課程。國內學者對九年義務教育均衡發展的研究是近年來的熱點，主要歸納為以下幾點：（1）區域發展不均衡；（2）城鄉發展不均衡；（3）教育的群體發展不均衡；（4）義務教育均衡度、均衡發展指數模型構建等的研究。目前國內研究至少有兩方面的不足：（1）對學科發展均衡的關注不足；（2）義務教育均衡發展指數模型還有待改進。翟博［３］首次建立了我國義務教育均衡發展的測量指標、測量方法及測量體系，具有十分重要的現實意義。然而其局限性也是明顯的，如其評估體系有4大項25小項，而與師資有關的只有2項，其權重是很小的，這顯然與師資是最重要的教育資源、教師素質的重要性無論怎樣強調都不過分是不相符的。所以，科學地選擇義務教育均衡發展的因素，特別是農村初中主副科教師均衡發展的因素，建立合理的評估體系，對農村初中合理配置高素質的各科教師，全面提高教育質量，促進廣大學生德智體美全面發展具有十分重要的意義。
　　二、農村初中主副科教師均衡度測評體系建立
　　（一）顧客滿意度指數模型（ACSI）的借鑒
　　目前普遍認可并使用的顧客滿意度指數（American Customer’s Satisfaction Index，簡稱ACSI）模型是美國顧客滿意度指數模型。它可用下圖所示的模型表示［４］。
　　該模型把顧客滿意程度及其決定因素——顧客期望、感知質量、感知價值聯系起來，同時也把影響利潤水平的顧客抱怨和顧客忠誠度聯系在一起。這一指數模型ACSI為我們提供了一種借鑒，相似于圖示模型，副科教師顧客相對主科教師的均衡的評價是通過諸如道德紀律與法律意識、教學管理科研能力、工作成效和評價體系等多角度、多方面來進行的。其中副科教師顧客對教育教學科研管理的質量感知至關重要，它將直接影響副科教師對教育教學地位的感知價值，直接決定主副科教師均衡度。因此，要研究副科教師對農村初中的顧客期望及感知質量主要表現在哪些方面，即農村初中主副科教師均衡度體系內容有哪些。
　　（二）農村初中主副科教師均衡度測評體系內容
　　通過上述研究分析，我們得出結論：農村初中主副科教師均衡度是由顧客感知價值決定的，而感知價值是主、副科教師感知質量比較產生的，顧客期望是副科教師同等享有主科教師的教育教學條件、待遇、地位及名譽等的先期期望。因此，對主副科教師均衡度的直接影響因素就是副科教師的感知質量，提高了副科教師的感知質量，就提高了主副科教師均衡度。因此，構建農村初中主副科教師均衡度測評體系，歸根到底就是構建農村初中副科教師感知質量測評體系，這對促進農村初中主副科教師均衡發展具有十分重要的意義。
　　農村初中主副科教師均衡度是指副科教師對農村初中教育教學的感知效果與他們對主科教師享有同等待遇的期望值相比較后所形成的感覺均衡狀況。農村初中主副科教師均衡度結構如圖2所示：
　　圖2中副科教師預期質量（即主科教師的感知質量）是指副科教師期望享有主科教師同等的教育教學條件、待遇及地位等；副科教師的感知質量是實際感受到的學校給予的教育教學條件、待遇及地位等的總體評價；主副科教師的感知價值差是指主副科教師在享有的教育教學條件、待遇及地位等方面存在差異的評價；主副科教師均衡度是主要用標準差、變差系數等指標來測度主副科教師在享有的教育教學條件、待遇及地位等方面存在的離散的程度。
　　推進義務教育均衡發展，辦學條件均衡是基礎，師資均衡是關鍵。參照義務教育階段初級中學對教師考核和評價內容及相關學者在這方面的研究結果，根據農村初中的實際情況，通過對學校領導、管理人員及任課教師的訪談，把影響義務教育初中階段主副科教師均衡度的因素歸為四方面。
　　（1）道德紀律與法律意識：師德水平、法制意識（變相體罰、侮辱學生等）、教師紀律（不缺課、遲到、拖堂、提前下課等）、課堂被占（副科上課時間被用來上主科的課、搞勞動、開會等）。
　　（2）教學管理科研能力：備課情況、課堂紀律管理、語言表達能力、教學方法、板書、作業布置批改、教學手段（多媒體的運用等）、班級工作管理、教學改革及教學論文。
　　（3）工作成效：學生的考試成績、學生形成正確觀念和提高學生能力。
　　（4）評價體系：評獎評優、職稱晉升、教師地位（學校、社會、家長、學生的評價）。
　　三、提高農村初中主副科教師均衡度的途徑
　　（一）提高副科教師的感知質量
　　農村初中的副科教師要遵循“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的教育教學服務理念，大力實施素質教育，促進農村初中學生德智體美勞全面發展。受升學指揮棒的影響，在課堂教學中，常常是教師講得口干舌燥，學生聽得面無表情，教師感嘆學生缺乏求知欲，學生抱怨教師教學不得法。副科教師應重視師生課堂人際合作并運用合作性課堂教學情境來體現教學，即交往的理念。交往是一切有效教學的必需要素。首先，注意教的時機，激發互動。教師要對學生進行適當的點撥和引導，抓住問題要害，一語道破天機，使學生在渴望的心理狀態下，明晰事理，讓學生認為一堂課下來，感覺到自己有所收獲，有所啟示。其次，注意教的藝術，樂于互動。課堂教學中對于疑難問題，教師要根據學生的水平設計適合學生發展的問題。涉及的問題應該使學生感到有壓力，又使學生感到有解決的信心，有利于挖掘潛能、激發學習情趣。最后，注意教的對象，全體互動。針對不同的學生，進行分類引導，以適應不同層次學生的需要，重在激勵，引導參與，鼓勵并幫助學生嘗試適合自己的學習方法。
　　副科教師要關心學生、熱愛學生、關注學生的學習狀態，當學生犯錯時，不能變相體罰學生、挖苦學生或侮辱學生人格等。上課前要充分備課，不缺課、不遲到、不拖堂、不提前下課，副科課程不隨意被主科教師占用等。在課堂中的教學要情緒飽滿、穩定；語言表達流暢，用語規范，語音準確，口齒清晰，感染力強；板書書寫、繪圖規范、準確、工整、美觀，電教及實驗演示操作穩健、熟練、從容、自如，適度布置作業，作業有批改有講評有訂正。這些方面都有利于提高副科教師的感知質量。
　　
　　（二）增強副科教師的感知價值
　　增強副科教師的感知價值，使農村初中副科教師享有主科教師同等的教育教學條件、待遇及地位，可采取以下措施。
　　首先，均衡創造充電機會，均衡教師結構，提高教師專業化水平。針對農村初中副科教師結構不合理、專業素質較低的實際情況，必須為初中副科教師均衡創造充電機會。各地教育管理機構要真正將副科教師的“充電”放到重要位置，鼓勵學歷沒有達標的農村初中副科教師參加脫產學習、自學考試、函授等形式，采取諸如帶薪參加培訓、報銷培訓費用、培訓與職稱和考核掛鉤等積極措施，提高學歷水平，提高專業化水平。
　　其次，均衡提高教師地位，均衡教學條件，提高教學科研水平。受升學指揮棒的影響，地理教師與其他科目教師的待遇不平等，自尊心受到傷害，致使他們地理教學態度不認真，工作積極性不高。學校領導、家長和社會要尊重地理教師，關心教師的生活疾苦和心理需求。實行均衡政策，均衡教育經費的投入、均衡校舍條件和教學儀器設備、均衡職稱評定的指標。盡快出臺相關規定或法規，提高農村或者落后地區一線教師的工資待遇，高于而絕對不能少于城市或者發達地區的教師。在實行績效工資時，要從均衡思路出發，關注薄弱學校、關注薄弱教師為學生做出的更多付出。教育研究已成為教師專業角色的一個重要方面。副科教師的教育研究要以教學行動研究為主，是為改進教學實踐，解決實踐中所面臨的實際問題而進行研究。
　　最后，均衡教師評價體系，促進學生多重發展。傳統的教師評價體系阻礙了農村初中副科教師的發展與提高，副科教師要有實施新課程的熱情，必須改革教師評價體系，建立能促進教師專業素養提高的發展性評價體系，以促進教師發展為主要目的，制定明確合理的評價內容和評價標準。評價的內容可包括師德水平、知識結構、工作態度、能力與水平、工作績效、教育研究、校本課程開發、師生關系、法制意識，等等。在建立評價機制上，由應試教育的評價轉向適應素質教育的評價標準，敬仰教育規律，不要用“分數崇拜”干擾教師的靈活多變的思想，重視學生全面發展，重視學生的個性與特長。
　　（三）降低副科教師的抱怨度和提高副科教師的忠誠度
　　當農村初中的教師，特別是副科教師對教育教學條件、待遇和地位等產生抱怨時，一定要及時進行補救，防止負面的口碑效應。特別是在當前網絡時代，更需要關注網絡上口碑的“乘數”效應，小問題擴大化，“滾雪球”不斷衍生新的報道。因此，各校領導應建立及時快速的補救通道對抱怨的教師進行妥善處理，如可以通過咨詢室、校長信箱等通道來緩解，還可通過定期座談、意見箱等方式。最主要的是通過聽取副科教師對學校領導及其教育教學情況的意見，及時改進自己的領導方法和提高自己領導的水平與能力。
　　
　　參考文獻：
　　［1］杜洪琳.美國促進基礎教育均衡化研究［D］四川師范大學，2006.
　　［2］楊軍.促進基礎教育的均衡發展——來自美國的經驗［J］外國教育研究，2004，（11）.
　　［3］翟博.教育均衡發展：理論、指標及測算方法［J］.教育研究，2006，3.
　　［4］胡曉輝，王喚明.對高等教育顧客滿意度的初步研究［J］.國家教育行政學院學報，2006，（5）：33-38.
　　
　　基金項目：江西省教育科學“十二五”規劃課題（項目編號：10YB119）階段性成果之一。