世界各國的社會、文化背景不同,各個國家對教育創新的追求也就有所不同,再加上在教育創新過程中,創新與繼承之間固有的張力關系,使我們不得不面對一個多元、多樣、多變的教育環境,這就要求我們在教育改革創新過程中,必須牢牢把握世界教育發展態勢。
仰望星空,就是要視野開闊、兼容并蓄。當我們在反思教育領域的某個問題時,應該有一個系統的思維,而不是孤立地針對一個問題解決一個問題。腳踏實地,就是要堅持實驗,知快守慢。教育政策問題要堅持從實際出發,通過實驗逐一突破。
為推進教育事業科學發展,教育部日前發出通知,在全國范圍分區域、有步驟地開展國家教育體制改革試點工作,鼓勵各地結合實際情況先行先試,進行教育體制機制的改革創新,這個決定無疑十分必要。
當今世界,改革創新已成為教育事業的主題。聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃2009年曾指出,2l世紀的教育需要重大創新,這是因為我們的世界正在變得越來越復雜、越來越融合,知識驅動性也越來越強。在這種情形下,我們必須就教育的目的、學習的內容、為什么學習以及如何學習開展批判的、持續的交流和對話。
博科娃的這個觀點,對我們更好地把握教育發展趨勢,更有效地開展教育改革創新具有重要的意義。在全球化的背景下,我們面對的是一個多元、多樣、多變的世界教育現狀。面對教育價值取向的多元、教育目標實施途徑的多樣以及教育政策的多變,要求我們在教育改革創新過程中,必須牢牢把握世界教育發展態勢,避免在這個多元、多樣、多變的教育環境中,出現工具理性和價值理性的背離。
首先是教育價值取向的多元。由于各個國家的社會和文化背景、教育發展的階段不同以及社會階層的利益關系不同,世界各國對教育價值和目標的追求也就有所不同。例如,在基礎教育領域,中國正在努力減少教學內容,降低教學難度,來全面提高學生的素質。而日本正在實施新的教學方案,增加課時、加深難度,以保證他們的教學水平。這是因為在國際經濟合作與發展組織開展的學生能力評估中,日本學生的數理成績大幅度下滑,這引起了日本社會各界的普遍關注,輿論普遍認為,這是由于日本推行的“寬松式教育”所造成的結果,要求政府全面否定“寬松式”教育,提高學生學力。教育價值觀多元化具有積極意義,有利于推動教育領域的百花齊放,促進觀念碰撞,相互借鑒,相互交融。但是,由于價值主體、價值標準、價值取向等多元化,自然就會出現多元價值觀對我們追求的教育核心價值觀的沖擊,當代,“核心價值觀”與“多元價值觀”的張力關系將會長期存在。在多元中立主導,在多樣中謀共識,是教育創新的重要課題。
其次是教育目標實施途徑的多樣。對于同一個教育問題,不同國家、不同地區、不同學校解決起來可能有不同的方法。比如說促進教育公平,我們經常提到日本的經驗,日本的思路是求同,倡導通過政府提供財政性教育經費,實現義務教育學校辦學條件標準化,形成均等化的基本公共服務。而英國目前卻倡導求異,通過政府和社會共同集資,在基礎薄弱地區,建設以不同優勢學科為重點的特色學校,通過形成比較優勢,提高基礎薄弱學校的社會聲譽,改變落后面貌。
世界范圍內涌現出的教育改革浪潮,既有立足于不同價值追求的實現,也有立足于同一價值追求的不同實現途徑的探索,展現出不同地域、不同社會發展水平和不同文化背景下的教育多樣性,為各國教育改革提供了寶貴的借鑒。
最后是教育政策主張的多變。當代各國教育改革與發展的政策不斷接受時代前進的挑戰,經受客觀實踐的檢驗,同時要面對大量涌現的新的問題,從而,必然推動教育的反思,并由反思促進新的改變,呈現出多變的態勢。教育政策的多變,是當前各國難以避免的現象。例如,布什擔任美國總統期間,為了提高基礎教育質量,頒行了“不讓一個孩子落伍法”,采取了一系列嚴厲措施懲罰教育質量低下的學校和教師。經過實踐檢驗,現在奧巴馬政府推進“爭上游”計劃,變懲罰落后為獎勵先進,獎勵取得進步的學校而不是懲罰沒有進步的學校,以幫助彌補與其他國家學生的差距。
面對世界教育發展的多元、多樣、多變,給我們的啟示是:為了進一步推進教育的改革創新,著力破除制約教育事業科學發展的體制機制障礙,解決人民群眾關心的重點難點問題和突出矛盾,借用溫家寶總理2010年5月4日在北京大學和學生共同完成的題詞:“仰望星空、腳踏實地”,我想“仰望星空、腳踏實地”是當代教育工作者在改革創新過程中應該堅持的原則。
仰望星空,就是要視野開闊、兼容并蓄。要有包容多樣化的胸懷,尊重多樣化的意識,調適多樣化的能力。同時,要重視系統思維,我們的教育研究,習慣于通過將整體分解為部分,使復雜性看起來更容易掌控。但是,常常難于把握整體的基本特質——相互關聯性。從而,陷于目標與后果的反差,工具與價值的背離。因此,要重視整體的關聯性研究,使結論更能提供全面與真實的依據,使決策有利于實現整體優化。
腳踏實地,就是要堅持實驗,知快守慢。教育政策問題要堅持從實際出發,通過實驗,逐一突破。讓一部分地區先行先試,要有緊迫感,但又不可盲目求快,要知快守慢。教育需要跨越式發展,但跨越是為了發展,要合乎事物發展的節奏。要堅持尊重科學,求真求實,繼承與創新相結合,推動教育事業的持續發展。多元、多樣、多變的時代,挑戰著教育的智慧,為所有的教育工作者提供了廣闊的研究空間。
(作者單位:中國教育學會、中國聯合國教科文組織協會全國聯合