“上聯下帶”提升教師隊伍整體素質

　　咸安區(以下簡稱我區)是湖北省咸寧市政治經濟文化中心，是著名的北伐戰爭汀泗橋戰役所在地，是聞名全國的“中華桂花之鄉”、“中國溫泉之都”。我區現有學校170所，在校學生8.2萬人，在崗教職工4665人。近年來，我區認真貫徹黨中央和省領導部門頒布的關于教育發展的方針政策，搶抓機遇，改革創新，結合實際，尋求突破，積極探索“上聯下帶”模式，促進教育均衡發展。
　　
　　一、審時度勢，努力破解教育發展難題
　　
　　隨著國家“危房改造工程”、“農村現代遠程教育工程”、“兩免一補”等政策的逐步落實，我區農村辦學條件得到一定改善，教師隊伍逐步壯大，適齡兒童少年上學問題基本解決。但與群眾對優質教育的需求相比、與新時期對現代教育發展的要求相比，我區教師隊伍整體素質還存在一定差距，成為影響教學質量提高和教育發展的一大難題。一是教育理念較為落后。由于農村教師進修機會少，缺乏繼續教育的平臺，加之受年齡、教學條件等各方面因素的影響，教師的教育理念未得到及時的更新。二是職業意識相對淡薄。由于受一些不良社會風氣的影響，如今教師的職業道德也出現了危機。三是學科結構比較短缺。尤其是教師學科不配套，難以滿足課程開設需要，以及部分在崗教師專業不對口，教非所學，學非所用。四是素質教育難以推進。受傳統教育觀念、舊的教育體制等影響，教育仍未走出應試的誤區，缺乏對學生個體全面發展和健康成長的關注。
　　因此，從理性上思考，我區教師不僅“存量”有限，而且素質亟待提升。為了破解這個難題，我們在與市內大專院校多年良好合作的啟示下，開闊思路，選擇教師隊伍建設為推進教育均衡發展的突破口，從大中城市和大專院校優質教育資源中汲取營養，不斷培養和提升我區教師隊伍的整體素質，從而拉動全區教育均衡發展。
　　
　　二、探索上聯下帶，突出主導作用，提高教師整體水平
　　
　　教師在教育中有著主導作用，教師整體素質的提高能牽一發而動全身。近年來，我區探索出了一套“上聯下帶”模式，來提高教師的整體素質。所謂上聯，就是聯武漢名校及高等院校；所謂下帶，就是帶農村薄弱學校。
　　在上聯名師名校上，一是選派干部跟班學習。我區充分利用高校資源，從2008年起，每年選派30名干部和10名后備干部到湖北大學跟班學習，每批次學習時間一個月。二是選送校長掛職鍛煉。我區抓住“1+8”(“1”是武漢，“8”是湖北省內的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門8個周邊城市)武漢城市圈的發展機遇，挑選有培養前途的中小學年輕校長、副校長到武漢市40所學校掛職鍛煉，每批次20人，時間兩個月，現已掛職鍛煉50人。目前，我區有18所中小學與掛職鍛煉的武漢市屬學校建立了長期的友好合作關系，并開展經常性的聯校教研活動。2009年，我區有21名年輕副校長走上校長崗位，有2名校長被評為省級優秀校長，6名校長被評為市級優秀校長，地處三縣交界的桂花鎮五愛小學校長殷小兵被評為全國模范教師并獲得湖北省五一勞動獎章。三是組織教師輪流培訓。我區先后組織1000名學科教師參加全省農村教師素質提高工程培訓，40名班主任參加咸寧學院業務培訓，460名初中語、數、外、理、化教師參加咸寧學院新課程培訓。僅2009年，我區就有20名教師獲名師稱號，45名教師獲學科帶頭人稱號，62名教師被評為市級學科優秀教師，170名教師獲骨干教師稱號。四是邀請專家舉辦培訓輔導班。聘請湖北省教研室、武漢市教育局、華中師范大學教育學院和湖北大學教育學院有關專家學者來我區對干部和教師開展專題理論輔導和業務輔導，近兩年來，我區參培教師達6400人次。并且先后對13名基層教育管理員和147名完小以上校長進行了暑期輪訓和專題培訓。五是組織教師脫產培訓和接受應屆畢業生頂崗實習。2009年，我區組織92名中學教師到湖北大學脫產培訓半年，同時接收125名該校應屆畢業生到我區農村學校頂崗實習，在培訓和實習中，我區有27名培訓教師和湖北大學31名實習學生受到表彰。
　　在下帶薄弱學校上，我區主要采取了以下做法。一是城區教師下派帶教。近年來，我區城區學校每年下派110名教師到鄉鎮農村學校任教，積極做好當地學校學科教學的傳幫帶工作。農村學校上派50名教師到城區學校學習，返校后充分發揮學科示范帶頭作用。同時，農村中小學每年接受省派資教生20人。通過下派帶教，地處邊遠的大幕鄉教師有19人在學科競賽中獲省、市級教研優秀論文獎和優秀教案獎。二是組織片區定期培訓。我們將全區中小學劃分為6大片區，以片區中心中學牽頭，定期組織片區教師集中培訓，并向片區教師發放培訓方面的有關書籍和資料，尤其是對邊遠鄉鎮教師實行定學科定專題的重點培訓。三是開展城鄉結對幫扶。目前，我區城鄉共有41所學校結對幫扶，城區學校為薄弱學校教師捐贈電腦50臺，為貧困學生、留守兒童捐贈書籍13萬多冊，學習用品4000多件，生活費用20萬余元。結對教師相互交流，相互影響，既探討學生道德教育，又切磋教材教法；結對學生互贈禮品，互訴真情，互幫互勉。目前，城區有800多名學生到農村學生家庭體驗生活，農村有200多名學生到城區學生家庭交流回訪。四是利用網絡聯校備課。全區有6所學校建起了校園網，12所學校實行了“班班通”，48所學校建起了微機室，170所學校全部開通了遠程教育。如西門小學利用網絡平臺連接指導了3個鄉鎮15所學校的集體備課。五是開展教學比武活動。我們在探索上聯下帶模式過程中，還積極開展了學生大實踐、體育大比賽和教學大比武活動，激發了教師鉆研業務的積極性，促進了素質教育的縱深推進和學生的全面發展。學生參加各類競賽，獲國家級獎50人次、省級獎400人次、市級獎806人次。如向陽湖鎮寶塔小學三年級學生余卓為獲得四省市“啟明星”杯圍棋錦標賽少兒組冠軍；在全國中學生作文大賽中，我區陳威同學和竇若娜同學從2600萬參賽學生中脫穎而出，榮獲一等獎。全區新課改達標課達到了70％以上，優質課達到了20％以上，創新課達到了10％以上。我區借助高校優勢資源，提高教師整體素質，推進區域教育均衡發展的新舉措引起了《湖北日報》《湖北衛視》等多家新聞媒體的關注，并給予了充分肯定和較高評價。
　　
　　三、政府高度重視，地方傾斜投入，構建培訓保障機制
　　
　　我區“上聯下帶”模式一直得到了當地黨委、政府的高度重視和關注，區委、區政府主要負責人還多次赴湖北大學洽談溝通，并邀請湖北大學領導來咸安座談商議，形成了校區合作意向框架協議，雙方一致認為這一舉措是實現“武漢城市圈教師教育綜合改革實驗區”建設的新突破和新嘗試，是雙方資源共享、優勢互補，實現雙贏的有效途徑。這既有利于大學生良好素質的形成，實踐能力的提高和社會責任感、使命感的增強，又有利于地方教師教育理念的更新，理論水平和業務水平的提升。我區人事部門和教育部門也積極支持，聯合組織對教師培訓情況進行跟蹤考核，建立健全教師業務培訓管理檔案和信息卡，把教師培訓管理列入教師管理的重要內容。
　　探索“上聯下帶”模式，不僅需要領導重視，而且需要經費投入保障。我區政府站在教育強區的高度，通過人大審議，按全區教育公用經費總額的5％由地方財政每年列支教師專項培訓經費110萬元。同時，多渠道籌措資金1000萬元用于建設學校多媒體教室和網絡平臺。2009年還專門拿出30萬元資金以解決湖北大學實習生的生活補助和參訓教師的生活補貼，使上聯下帶工作步入健康軌道。
　　為規范教師培訓管理工作，我區先后出臺了《教師管理暫行規定》《關于加強教師培訓工作的通知》《關于加強教師訓后跟蹤管理工作的通知》等一系列文件，而且實行了學科帶頭人制度，建立了名師工作室，實施了教師培訓和名師培養激勵機制，進一步豐富了“上聯下帶”內容，使全區教師培訓工作有序推進。
　　作者系湖北省成寧市成安區教育局黨委書記、局長
　　
　　(責任編輯　羅登