摘要:會計誠信是和諧社會建設的重要組成部分。本文通過闡述現實中會計誠信不和諧的現狀分析其主要原因,進而結合原因提出了一系列強化會計誠信建設的途徑。
關鍵詞:會計;會計誠信;和諧社會
“人無信不立,業無信難興。”誠實守信是一個健康、和諧的社會必須建立的社會規則。會計誠信是會計行業最基本的行為規則之一,它要求會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵守會計法規和制度,不做假賬,保證會計信息真實、可靠,所以會計誠信是會計事業對社會基本承諾,是構建和諧社會重要內容。因此,強化會計誠信建設,已經成為我們當前需要迫切解決的重大問題,本文從構建和諧社會的角度出發,結合我國會計領域中出現的不和諧因素,分析了會計誠信不和諧的原因,從而把會計誠信體系的建設提高到構建和諧社會的層次上來,并提出相應的對策。
一、會計誠信不和諧的表現形式
(1)會計信息失真嚴重,會計造假之風愈演愈烈,各種欺詐賴賬、假賬事件層出不窮。普遍的會計信息失真問題已成為我國經濟改革與發展的一大桎梏,干擾了經濟工作的方方面面。真實性是會計信息的生命,虛假的信息比沒有信息更為可怕。
(2)利用現行會計法規不配套、不完善,對會計信息進行操縱調整,以達到偷漏國家稅收,獲取不義“經濟利益”的目的。主要表現為利用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正和關聯交易價格等規定,對不同時期會計財務信息進行處理,偷漏稅收較為普遍,利潤波動人為操縱,制造虛假業績。
(3)部分會計人員素質低下,缺乏職業道德,法律意識不強。在市場經濟發展過程中,社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要影響。人們在追求物質利益時,私欲不斷膨脹,于是在個人利益的驅使下,部分會計人員便不顧會計行業實事求是、客觀公正的道德規范,故意偽造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便監守自盜。
(4)會計監管體系不完善、不完備。主要表現為財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準各不統一,各自為政,不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用,而且處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益,一定程度上助長了造假的氣焰。
二、會計誠信不和諧成因分析
1. 信息不對稱是其產生的前提
信息不對稱是指市場經濟的活動主體具有不相同的信息。如果會計信息是對稱的,會計信息的提供者與會計信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同,虛假的會計信息就很容易被識破,那么就談不上會計失信問題。但是,現實的經濟市場并非是一個有效市場,信息不對稱始終存在。因此,信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提,從而也成為會計誠信不和諧的前提。
2. 會計政策法規與執行的伸縮性,為提供虛假會計信息提供客觀條件
會計政策法規為單位提供比較寬廣的選擇余地,需要會計人員在會計實務操作中根據自身職業判斷能力、經驗來處理,帶有較大隨意性,單位總是在規定范圍內選擇有利于自身績效或其他目的會計政策法規,這為會計人員制造虛假會計信息提供客觀方便。
3. 會計人員職業道德修養不高
目前,有相當一部分會計職業人員缺乏敬業愛崗、精益求精的工作精神和嚴謹的職業習慣,安于現狀、不思進取、職業道德意識淡薄,有的甚至不熟悉法律法規,不依法辦事。在會計事務處理上,無視法紀,不顧國家的會計政策,在私利的驅動下,不顧一切故意偽造、變造、隱匿、損毀會計資料,甚至利用職權之便監守自盜,大肆貪污、挪用公款,由職業道德缺失走上犯罪道路。
4. 利益驅動是內在原因
會計造假的背后有著巨大的經濟利益作動力。市場經濟發展的一個基本目標就是追求利益最大化,在經濟利益的驅使下,許多的企業就為自身的目的而出具虛假會計報告,騙取政府的貸款、稅收優惠、套取社會資金,而許多的會計師事務所因行業競爭和國家乃至整個社會環境因素,往往應上市公司的要求,違心出具虛假審計或驗資等報告,以實現“多贏”。
5. 監督力度不夠
從外部監督來看,政府監管的力度不夠,國家審計力量不足,監督落實不到位;社會審計制度不完善,沒有形成公平競爭的機制,難免對查出的問題避重就輕,甚至出具虛假的審計報告。從內部監督來看,有些會計主體雖然建立了一些內控制度,但制度得不到真正落實,形同虛設,財會部門不能有效履行會計職能,致使人為會計造假行為不可避免,導致會計信息失真,會計誠信缺失。
三、強化會計誠信建設的措施
1. 加強會計人員職業道德建設
提高會計人員和審計人員的從業素質是提高我國會計信息質量的一個重要條件,同時會計人員應具備強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利,自覺抵制會計誠信缺失行為的發生。樹立起“干一行,愛一行”的思想,培養“熱愛會計工作,敬重會計職業”的情感,全身心地投入到會計事業中,發揮自己的才能,為社會進步作出自己應有的貢獻。
2. 加強會計監督機制
財政部門要認真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監督權和行政處罰權;審計部門要充分發揮審計監督作用;稅務部門要加大執法力度;其他部門應根據有關法律、法規的授權和職責分工對有關單位會計資料實施監督檢查,但應避免職責交叉和重復檢查;執法人員應更新觀念,在幫助企業解決問題的過程中強化監督。
3. 健全會計法規
會計行為的嚴肅性靠會計法規來保證。新的《會計法》就會計違法行為明確了應由單位負責人負主要責任。當然,還應在刑法、公司法、民法等相關法律中予以明確規定。同時,要進一步完善會計信息質量檢查公告制度,對于提供虛假會計信息的會計人員和對于利用職權強迫指使會計人員做假賬的單位負責人要依法懲治。
4. 規范會計準則
進一步完善會計準則和會計制度,對實際操作過程中的變動因素,制訂和出臺新的具體會計準則。針對當前出現的問題盡可能縮小會計政策選擇空間,要求適當增加會計的附注說明,完善和規范關聯交易的透明度。
5. 加大打擊懲罰力度
會計誠信并不是人們與生俱來的品質,必須通過法律的權威性和威懾力來強制約束。對于惡意造假者,一定要加大處罰力度,使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益,加大會計信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會計造假成本。同時應建立民事賠償制度,以利于會計信息使用者一旦受到假信息侵害時,可以向司法機關提起訴訟,取得民事賠償。
總之,在社會主義市場經濟的今天,加強會計誠信建設,構建和諧社會是一個系統工程,涉及方方面面。要治理會計誠信缺失問題,我們必須從科學發展觀的高度,深刻領會“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”的內涵。我們堅信,只要全社會上下共同努力,會計人員徹底“不做假賬”,到那時會計誠信將多一份和諧的空間。
參考文獻:
[1]莫琳.加快會計誠信體系建設[J].現代會計,2005(03).
(汝南園林學校)