加強高校“藍色國土”教

　　摘 要： 高校國防教育中“藍色國土”教育的不足，既是一個歷史性問題，又是一個嚴重的現實問題。中國海洋形勢面臨的挑戰使“藍色國土”教育刻不容緩。當前，應加強“藍色國土”歷史與國情教育，樹立崇高的歷史自豪感、責任感和使命感；加強“藍色國土”知識技能教育，為國家科技爭先和多出人才服務；充分發揮海軍部隊資源優勢，努力推動高校國防教育深入開展。
　　關鍵詞： 高校國防教育 “藍色國土”教育 三個方面
　　
　　國防教育事關國家榮辱興衰和生死存亡。高校國防教育對于當代大學生來說，是加強愛國主義思想教育的關鍵手段，是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。目前，高校的國防教育內容中“藍色國土”教育并不突出。結合當今國家安全形勢和軍事斗爭準備任務，加強“藍色國土”的教育，刻不容緩。
　　“藍色國土”又稱海洋國土，是一個沿海國家的內水、領海和管轄海域的形象統稱。管轄海域包括領海以外的毗連區、專屬經濟區、大陸架、歷史性海域或傳統海疆等。除內水和領海與陸地領土一樣享有完全排外的完整主權外，其他管轄海域僅享有部分主權權益。中國的“藍色國土”包括渤海全部，黃海、東海和南海的一部分，臺灣島的周邊海域及國際海底區域的一部分，總面積約近300萬平方千米，相當我們陸地領土面積的30%。“藍色國土”較多出現于科普讀物或文學作品中，它與國家領土或領海的法律地位不同。
　　國防教育對“藍色國土”教育的不足，既是一個歷史性問題，又是一個嚴重的現實問題。根據調查，90%以上的大學生認為中國的版圖只有960多萬平方千米的陸域國土，只有不到10%能說出我國海域國土為300多萬平方千米。許多大學生根本不清楚領海等海洋國土的基本概念。產生這些問題的主要原因是近年來的教育失誤，如中學地理教育一再被輕視和縮減，而其中有關海洋的課程又一減再減。中學分科，大學細分專業，使學生尤其是高校大學生對我國地理缺乏基本的了解。還有人文教育在此方面的混亂甚至誤導也削弱了“藍色國土”教育的效果。例如，高中語文課文《祖國啊，我親愛的祖國》就說：“是你九百六十萬平方的總和”，其中“九百六十萬平方”有嚴重錯誤，其后也沒有任何附加解釋。類似的說法在正規的教材中并不鮮見。還有，就是海洋教育手段的單調，把原本應該豐富多彩的課程弄得枯燥無味。
　　其次，中國海洋形勢面臨的挑戰使“藍色國土”教育刻不容緩。當前，我國和周邊一些國家在海洋問題上存在爭端。黃海的主要問題是中朝、中韓專屬經濟區劃界問題；東海的主要問題有中日釣魚島主權、大陸架劃界問題，中日、中韓專屬經濟區劃界問題；南海的主要題包括島礁主權爭端和海域劃界，以及歷史性捕魚權等問題。隨著我國管轄海域范圍的擴大，海域劃界的潛在矛盾表面化，島嶼主權和資源爭端更加尖銳復雜。我國海域內的爭端復雜性不僅在于涉及的有關國家多，而且每個具體區域的分歧內容也不同。有的是島嶼主權問題，有的是海岸線劃分依據問題，有的是領海距離問題，有的是專屬經濟區的范圍問題；有些地區是雙邊紛爭，有些區域則是多邊紛爭。希望通過一攬子計劃解決該地區的分界問題是不可能的。而各周邊有關國家對我國“藍色國上”的爭奪一刻也未停止。保衛“藍色國土”形勢嚴峻，任務艱巨。
　　高校學生是國家群體中思維最活躍的群體，是知識最密集和情感最豐富的群體。通過在高校開展“藍色國土”教育，進一步加強愛國主義教育，有利于全體國民海洋意識的形成，對于維護我國領海主權完整，維護海洋權益，實施可持續的海洋發展戰略，非常必要。
　　為有效加強“藍色國土”教育，需要從三個方面著手實施。
　　一、加強“藍色國土”歷史與國情教育，樹立崇高的歷史自豪感、責任感和使命感。
　　高校“藍色國土”教育，要讓青年大學生弄清中國“藍色國土”的歷史與國情。中國向海洋挺進始于南宋時期，當時的船隊控制了中國海東部；元朝時期，進而取得在南中國海的優勢。明初，中國的航海活動達到登峰造極的地步，戰船進入并巡航于印度洋，以顯示其海上軍事力量和經濟實力。在短暫的一段時間，中國的海上軍事影響力波及從日本至非洲東岸的遼闊海域。明清統治者實行海禁，導致了閉關鎖國，國力日漸式微。而西方列強大肆向海外擴張掠奪，他們憑借著堅船利炮逐漸轟開了中國的海上大門。20世紀海上爭奪空前激烈，海洋戰事頻繁發生。20世紀前50年發生兩次世界大戰，戰后的50多年里，海上戰爭幾乎從未間斷。世紀之交，隨著《聯合國海洋法公約》的誕生，海洋已成為國際戰略競爭的新高地。當前，世界各國圍繞海洋權益的激烈爭奪，已由過去的爭奪軍事目標、戰略要地和海峽通道為主變為以爭奪經濟利益、島嶼、海洋資源為主。由過去的美、蘇兩個超級大國為主的爭奪，變為廣大沿海國家競相參與。經過兩次世界大戰和無數次局部戰爭及劃界談判，世界性瓜分陸地將告結束，爭奪權益的斗爭已經轉向海洋。沿海國家管轄水域的大幅度擴展，公海面積的縮小，既是各國對海洋權益爭奪與斗爭的結果，又加劇了各國對海洋權益的爭奪，海洋斗爭日益尖銳、全球性的“圈海”運動此起彼伏，在21世紀必將形成新的高潮。高校“藍色國土”教育，必須基于這個歷史出發點。
　　從現實的國情看，21世紀的中國將面臨兩大棘手問題。一是臺灣問題，二是南沙問題。世紀之交，南沙形勢日趨嚴峻。目前南沙已有40個島礁被3個國家占有，80多萬平方千米海域被5個國家瓜分。南海周邊國家對南沙戰略目標趨向務實，表面主權之爭已轉為實際的經濟掠奪。南沙面臨著島礁占領多元化、海域瓜分合法化、資源開發國際化、軍事斗爭復雜化的嚴峻形勢。由于巨大經濟利益的誘惑，南海周邊國家紛紛與世界大國聯合，大量搶奪、瓜分南沙礦產、油氣、漁業等資源。根據《聯合國海洋法公約》，劃歸我國管轄的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架的面積約300萬平方千米，當前，黃海、東海、南海面臨與朝鮮、韓國、日本、越南、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞的劃界問題，有爭議的海域面積為110多萬平方千米。不難看出21世紀的海洋斗爭將更加尖銳復雜，戰爭的危險依然存在。高校“藍色國土”教育已時不我待，任重而艱。
　　要通過教育了解我國的海洋政策和方略。國與國之間的海洋爭端是個老大難問題，古來似乎只有訴諸武力一條路。鄧小平從海洋的歷史與現狀出發，創造性地提出解決島嶼爭端的新思路，即“擱置爭議，共同開發”。主權問題太敏感了，容易引起沖突甚至戰爭。鄧小平以共同享有使用權的辦法將其轉化，化解了激烈的矛盾。目前，這是我國對待“藍色國土”的國策。要把廣大青年學生統一到黨的方針政策中來，為捍衛“藍色國土”增添新的智慧。
　　二、加強“藍色國土”知識技能教育，為國家科技爭先和多出人才服務。
　　21世紀海洋將成為世界競爭的焦點。海洋領域內的競爭，無論是政治的、經濟的還是軍事的，歸根到底是科技的竟爭。而海洋科技競爭之焦點在于海洋高新技術。發展海洋技術，尤其是海洋高新技術已成為世界新技術革命的重要內容，受到許多國家的高度重視。21世紀海洋事業發展得好壞，直接關系到中國的興衰，而海洋事業要發展上去，關鍵在于科技的進步。
　　海洋科技主要有以下內容：（1）海洋生物技術。主要包括海洋生物優良品種開發技術、海洋農牧化技術、海水養殖病害防治技術、海洋生物制藥技術等。（2）海洋油氣勘探開發技術。（3）水資源開發利用技術。（4）海岸帶環境資源可持續利用關鍵技術。（5）深潛技術和深海采礦技術。（6）海洋信息技術。海洋信息技術在海洋事業發展中具有十分重要的地位，涉及各個方面，包括海況、海洋環境及災害的監測、分析、預報，海洋通信及導航、定位，海軍偵察，海洋資料及情報管理，等等。發展海洋信息技術，應充分利用現代通信高技術成果，發展海洋衛星遙感、衛星觀測、衛星導航定位、海洋及海岸數據采集與分析、海上通信、海上定位等技術，研究海洋環境監測技術及相應的通信技術，研制可以設于沿岸、近海海域的海洋環境監測系統。（7）傳統海洋產業更新改造技術。
　　
　　海洋高科技競爭的實質是知識和人才的競爭，是人們掌握和運用最新技術能力的競爭。從根本上說，海洋科技的發展，海洋經濟的振興，以及社會的進步，都取決于勞動者素質的提高和大量合格人才的培養。加強“藍色國土”教育，必須把塑造海洋科技人才作為一項極為重要的任務來對待。人才的培養離不開教育。在普及教育的同時，高校藍色國防教育要為國家培養急需的各類海洋科技人才作貢獻。
　　三、充分發揮海軍部隊資源優勢，努力推動高校國防教育深入開展。
　　開展全民國防教育，要充分挖掘和利用海軍部隊的資源優勢，增強大學生的國防觀念和海洋意識，營造關心國防、熱愛國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍。
　　1.充分發揮海軍部隊的文化優勢，幫助高校學生強化海洋國土觀。多數大學生對我國海洋國土狀況和海上安全面臨的威脅缺乏了解，海洋國土觀比較淡薄。要充分利用海軍部隊的文化優勢，多途徑、多方位地開展海洋觀教育，精心制作海洋觀影視作品，幫助青年大學生深刻認知祖國的海洋國土。（1）通過組織觀看歌頌國家海洋事業發展的電視劇《潮起潮落》、《海天之戀》，反映海軍官兵保衛祖國海疆題材的《驅逐艦艦長》、《國魂》、《旗艦》等優秀影視作品，了解海洋知識和我國軍民保衛海疆、建設海防的英雄業績及當代海軍官兵的嶄新精神風貌，激發當代大學生深入認知海洋國土，激發關注海洋、熱愛海洋、支持海防建設的熱情。（2）開展海軍主題活動，激勵青年大學生立志獻身祖國海洋建設事業。青年大學生是祖國未來開發海洋、建設海防的中堅力量，借助他們求知欲強，對軍事知識興趣濃厚等特點，積極與海軍部隊聯系，采取軍事訓練、讀書演講、知識競賽等多種形式，組織開展海洋觀主題教育活動。學校黨團總支要與海軍聯合舉辦主題教育活動，請海軍領導為高校師生作專題報告，組織專題文藝晚會和展覽，開展“愛海軍”知識競賽，使廣大學生認識開發利用海洋資源對國家安全和發展的重要性，多渠道多樣式抒發青年大學生開發海洋、建設海防的理想和追求。（3）精心組織“海軍軍營活動”，強化海洋國土意識。各地方有條件的單位可就近聯系海軍各部隊以院系為單位實地組織軍事日活動，以市為單位組織所屬高校優秀學生代表開展乘艦參觀登島和“海島夏令營活動。通過這些活動，地方高校學生能開闊視野，加深對海洋國土的了解。
　　2.充分利用海軍部隊的豐厚資源，積極拓展高校“藍色國土”教育新渠道。高校教育要充分利用海軍場館的功能和海軍院校專家學者的人才優勢，堅持采用請進來講，走出去看，靠上前學，努力探索“藍色國土”教育的多種模式。（1）目前海軍場館形成了一系列愛國主義教育基地。海軍先后在山東省青島市建立中國海軍博物館，支持上海市、江蘇省泰州市分別建立海軍上海博物館和海軍誕生地紀念館，支持遼寧省大連市建設海軍廣場，并將80多艘（套）退役艦艇和裝備捐贈給地方。海軍“三館”堅持以培育愛國主義精神為主題，以宣傳海洋知識和海防建設，贊頌英模人物為重點，以實物展示和采用聲光電現代手段，展示了中華民族海洋發展的輝煌史、近代中國有海無防的屈辱史和新中國海洋事業與海防建設的振興史。“三館”先后被命名為全國愛國主義教育示范基地，每年接待觀眾達150多萬人次。高校要充分利用這些“藍色國土”教育條件組織參觀學習。（2）要為我所用，把海軍專家請到學校，擔任兼職教員。目前，海軍有30多名專家擔任中央或地方電臺、電視臺軍事欄目的評論員，270多名大學教授和部隊干部兼任駐地“藍色國土”教育講師團成員。（3）注重軍訓育人，建立軍地雙擁共建關系。各部隊在高校中也主動開展形式多樣的國防教育，定期組織軍事訓練，舉辦武器裝備講座，安排學生上艦參觀，派出官兵擔任校外輔導員，等等。
　　3.充分利用海軍重大活動的社會影響，激發高校關心支持國防建設的高昂熱情。重大軍事行動是對群眾進行國防教育的生動教材，高校要發揮學校人武部門的作用，堅持利用重大軍事活動展示國防和軍隊現代化建設的成就，強化國防教育效果。一是利用軍艦出訪活動增強人民群眾的民族自豪感。2000年以來，海軍艦艇編隊先后25次出訪，航跡遍布5大洲34個國家，實現了首次環球航行。并與俄羅斯、美國、印度等十幾個國家海軍舉行了海上聯合軍事演習。要利用軍艦出訪和凱旋的時機，全方位、多角度了解、學習出訪軍艦展祖國建設成就、振國威軍威、爭民族之光的事跡，還要積極參與當地黨委、政府組織的碼頭歡送歡迎活動。增強廣大學生的民族自信心和自豪感。二是借助海軍紀念活動激發青年學生的愛國強軍情懷。人民海軍與共和國同齡，每逢十年大慶，學校要開展以愛國強軍為主要內容的宣傳紀念活動。三是利用遠洋護航行動提高高校學生維護國家安全和發展利益的自覺性。截至目前，我海軍艦艇編隊先后多批開赴到亞丁灣、索馬里海域執行遠洋護航任務，展示了國家實力和負責任大國的良好風范。學校要借助媒體跟蹤宣傳報導，引導大學生關注國家戰略利益的拓展。樹立與維護國家安全和發展利益相適應的大國防觀，形成了支持護航行動、捍衛國家海洋權益的熱潮。
　　4.充分依托戰艦與城市共建的平臺，形成高校與戰艦合作的新機制。目前，海軍有200多艘戰斗艦艇以城市命名。要借助軍地組織的“戰艦與城市論壇”活動，探討海軍戰艦與命名城市高校的雙擁工作，達成政府主導、軍地協作、高校參與，開展雙擁共建活動的共識，使這項工作進一步向校園拓展。要開拓軍校協同開展國防教育的內容方法。海軍部隊與命名城市的高校積極探索雙擁共建和國防教育渠道，艦艇部隊定期派官兵到命名城市高校宣講海洋知識，介紹海軍建設發展情況；定期到部隊走訪慰問、過軍事日；組織學生代表參觀軍港軍艦，形式多樣地開展國防教育活動。要形成所屬高校積極支持艦市共建的生動局面。通過艦校共建活動，命名城市高校要利用自身優勢和條件，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍活動，及時幫助部隊解快戰備執勤、科研試驗和教育訓練中遇到的重點難點問題。
　　總之，開展高校“藍色國土”教育，是建設海洋強國的需要，是時代的需要，是新時代青年肩負的神圣責任。
　　
　　參考文獻：
　　［1］聯合國海洋法公約.1994.