基于提高評審有效性的航天型號評審研究

程 曉，李天春

（1.中國空間技術研究院，北京 100094；2.中國航天工程咨詢中心，北京 100048）

基于提高評審有效性的航天型號評審研究

程 曉1，李天春2

（1.中國空間技術研究院，北京 100094；2.中國航天工程咨詢中心，北京 100048）

基于提高評審有效性對航天型號評審進行了研究，主要針對航天型號評審進行了調研，總結在調研過程中發現的問題，并在此基礎上提出了航天型號評審工作的改進措施。

航天型號；技術評審；有效性

0 引 言

2011年衛星發射將取得新的突破，在現有資源條件下對評審進行優化勢在必行。在不降低評審把關作用的前提下，基于提高評審有效性的航天型號評審項目進行研究具有重要的意義。

目前各單位進行的評審涉及預先研究、產品化、型號研制等方面，本次調研針對航天型號評審進行。下文中論述的評審如無特殊說明均指型號研制技術評審。本文對調研情況進行了總結和分析，并基于提高評審的有效性提出了航天型號評審工作的改進措施。

1 航天型號評審現狀

1.1 評審的定義和目的

技術評審是在航天器型號研制過程中由型號內、外的同行專家對型號產品的設計、制造、總裝、測試和試驗工作進行的評議審查活動。技術評審是為型號技術決策和行政系統管理決策提供評審意見的一項必須進行的工作，評審不改變型號原有的技術責任和管理責任。

1.2 型號技術評審分類

型號技術文件類型一般有設計類、產品保證類、工藝類、總結類、技術狀態更改類、質量問題歸零類、出廠評審類等。

設計類細分為：方案論證報告類、初樣設計報告類、正樣設計報告類、任務書/技術要求類、產品規范/技術條件類、接口類、研制技術流程類、研制計劃流程類、可靠性和安全性分析設計報告類、測試覆蓋性分析報告類、計算文件類、材料/元器件選用清單類、關重件及目錄外材料/元器件清單類、軟件產品類。

產品保證類文件包括產品保證要求、產品保證計劃。

工藝類細分為：工藝文件、大綱文件 （試驗大綱、測試大綱和驗收大綱）、細則文件 （測試細則、驗收細則）、測試程序文件。

總結類文件細分為：測試總結報告/試驗總結報告類、技術攻關報告類、研制總結類、復核復審/復核復算類。

技術狀態更改類文件指以技術狀態管理相關內容為主的技術文件，如技術狀態更改論證報告、技術狀態更改專項報告等。

質量問題歸零類文件包括質量問題技術歸零、質量問題管理歸零。

出廠評審類文件包括元器件出廠專項評審、軟件出廠專項評審、可靠性與安全性出廠專項評審、質量問題歸零出廠專項評審、技術狀態更改出廠專項評審、風險分析與控制出廠專項評審、系統級出廠評審。

1.3 型號技術評審的管理

目前型號承制各單位按照型號評審的要求，技術文件均開展室級、車間級審查或評審。型號技術評審實行分級管理，單機文件經過研究室和廠、所級技術把關，分系統文件經過廠、所級和總體技術把關、總體文件經過總體和項目辦把關。為確保質量，部分分系統文件也由項目辦進行了評審。院負責的型號評審工作主要是出廠評審、轉階段評審、共性問題歸零評審。技術評審工作程序一般包括準備、評議審查和問題跟蹤管理三個階段。

1.4 型號技術評審調研情況

本次調研的單位涵蓋了總體、分系統和單機單位。總體以XX星總體為例，分系統以XX星熱控分系統為例，單機以XX星用二次電源為例。調研采取會議、座談、書面問卷等形式進行，調查的對象既有型號總設計師又有一線設計人員，既有機關部領導又有基層管理人員。

各單位調研的結果存在很多共性的表現。這里對單機、分系統、總體進行舉例說明。涉及到的所有文件均開展室級、車間級審查或評審，開展的形式多樣，評審形式包括：會議評審、函審和審查。

單機產品以XX星二次電源為例。整個研制周期共編寫152份，全部進行了研究室和所級評審。其中初樣階段89份；正樣階段63份。軟件以XX衛星帆板驅動機構LTU軟件為例。整個研制階段共編寫29份文件，全部進行了研究室和所級評審。其中初樣階段9份，1份進行了所、廠級評審；正樣階段20份，其中1份進行了所、廠級評審。

分系統以XX星熱控分系統為例。整個研制階段共編寫108份文件，全部進行了研究室和所級評審。其中初樣階段43份文件，所級評審8份，項目辦級評審8份；正樣階段65份，其中所級評審6份，項目辦級評審6份。

總體文件以XX星為例。整個研制階段共編寫560份文件，全部進行了研究室和所級評審。其中初樣階段211份文件，項目辦評審57份，院級評審8次；正樣階段339份文件，項目辦評審78份，院級評審13份。

2 存在的問題及原因

調研過程中發現：型號研制過程中進行的大量評審確保了研制質量，起到了專家咨詢把關、協同設計、各方認可、集思廣益的作用，但其中也存在一些問題。

2.1 會議評審工作量大，參會人員多

技術責任制不充分落實，導致大量文件進行會議評審。目前大量評審會議進行的不是真正意義的評審，不符合評審的定義，而是在進行技術協調、設計優化、狀態確認。會議評審數量多，導致項目辦、總體人員、技術專家參會頻次大。參會人員沒有嚴格限制，導致參會人員多。

存在用評審會議代替集同設計、技術協調、復核復算的現象；報告編寫者在編寫報告過程中僅僅同各專業、各系統進行了局部的技術協調。利用評審會議進行充分的各專業和系統之間的協調和集同設計，導致同一份文件多次評審。真正意義上的集同設計是可以同時完成多份文件的技術協調和多個設計指標的優化。對于計算分析類文件更好的技術把關形式是復核復算。

存在用評審證明書代替文件簽署責任、技術問題處理單的現象；有些文件無需專家評議審查，完全可以通過文件簽署責任制保證其正確性，但仍然進行評審。造成參會人員多的原因也是多方面的，例如：型號利用評審會議爭奪人力資源，調動員工工作積極性；研究室領導利用評審會議進行員工培訓。

2.2 評審有效性不夠，管理不規范

用戶對航天器的要求不斷提高，型號周期短，技術難度大。需要評審的項目數量大同，有限的專家資源和緊張的研制周期之間存在矛盾。評審策劃不夠，評審文件準備不充分，提交到評委的時間太晚，導致評委無法認真仔細的審查。會議時間較短，報告時間較長，評委發言時間不充分等。評審組組成不夠合理。會議組織者沒有充分分析評審要點，沒有根據評審內容確定相關專業的專家。目前，院沒有專業齊全的評審專家名庫。被評審方對評委提出的建議和問題沒有進行充分的分析，并進行落實和解決。評審會議待辦事項缺乏閉環管理。

3 解決措施

3.1 落實技術責任制，嚴格進行兩級技術把關

所有的技術文件必須開展室級、車間級的技術把關，把關的形式可以是靈活多樣的，但必須形成技術把關的記錄。嚴格執行 “單機文件經過研究室和所、廠級技術把關，分系統文件經過所、廠級和總體技術把關，總體文件經過總體和項目辦把關。”目前的產品保證隊伍體系設置有：項目辦產品保證經理（副總師）、分系統產品保證經理 （副主任設計師）、各研究室或產品中心產品保證經理 （副主任），確保所負責產品質量。確實落實各級產品保證經理在技術文件把關中的職責，由各級產品保證經理提出評審項目建議，并分析評審項目的評審要點，作為評審會議邀請相關專家的依據。各級產品保證經理根據文件內容分解技術責任，并對技術責任分解的正確性負責，填寫 “技術分解表單”，作為技術文件的一部分進行歸檔。相關技術責任人均需對報告進行會簽。會簽的過程中可以自行組織小范圍的技術協調等活動。各級產品保證經理提出復核復算項目的建議，組織工藝集中審查、會簽。

3.2 改變重要評審組織模式，提高評審有效性

重要技術評審采取復核復審與評審相結合的工作模式，在相對充裕的時間內，對整個設計過程進行集同復核復審，并將專家提出的意見、建議和設計師的反饋意見集中匯總，形成最終的評審結論。重要技術評審全過程所產生的所有質量記錄須經設計師匯總、整理形成 “XX專題總結報告”，并掃描歸檔。

3.3 優化型號評審工作，提高評審有效性

（1）評審項目的設置，控制評審級別

由各級產品保證經理編制單機、分系統、系統級評審項目清單，相應管理部分審查評審項目的必要性。評審項目應該是技術上確有評議審查必要或管理程序要求。評審項目內容要避免重復，內容類似盡可能合并。控制評審會議級別，在充分地進行兩級技術把關的基礎上，能夠一級完成的評審項目，盡可能不進行兩級評審。

型號方案轉初樣前，進行產品保證策劃和技術狀態基線2個專項院級評審；可靠性和安全性、元器件2個專項只進行項目辦級評審，不再進行院級評審，其內容在型號轉初樣評審總報告中反映，同時在總報告中要包含 “九新”分析、FPGA產品選用及風險控制措施策劃內容。直接進入正樣研制階段的型號按照方案轉初樣模式進行評審。

型號初樣轉正樣前，進行產品保證策劃專項院級評審；可靠性和安全性、元器件2個專項只進行項目辦級評審，不再進行院級評審，其內容在型號轉正樣評審總報告中反映，同時在總報告中要包含 “九新”分析、FPGA產品選用及風險控制措施落實情況。對于型號出廠評審，按照首飛型號、國家重大工程型號、非首飛型號、批產的裝備型號等類別，采取不同的評審策略。

對于首飛型號，型號出廠前，進行在軌故障預案、地面測試設備、元器件、可靠性和安全性、軟件、質量問題歸零、技術狀態更改、風險分析與控制8個專項院級評審；重要分系統出廠專項評審只進行項目辦級評審，不再進行院級評審，其內容在風險分析與控制專項報告中反映。國家重大工程型號的評審方式按照首飛型號進行。

對于非首飛的型號 （不包括批產的裝備星），型號出廠前，進行元器件、可靠性和安全性、軟件、質量問題歸零、技術狀態更改、風險分析與控制6個專項院級評審；重要分系統出廠專項評審只進行項目辦級評審，不再進行院級評審，其內容在風險分析與控制專項報告中反映；在軌故障預案、地面測試設備2個專項不再進行項目辦和院級評審，其內容在風險分析與控制專項報告中反映。

對于批產的裝備型號，型號出廠前，進行質量問題歸零、技術狀態更改、風險分析與控制3個專項院級評審，若批產的裝備型號同時出廠，可分別和型號對應相同專項合并進行 （如XX衛星02、03、04星可合并進行3顆星質量問題歸零專項院級聯合評審）；元器件、可靠性和安全性、軟件3個專項可分別和型號對應相同專項合并進行院級聯合評審；重要分系統出廠專項評審可分別和型號對應相同專項合并進行項目辦級聯合評審，不再進行院級評審，其內容在風險分析與控制專項報告中反映；在軌故障預案、地面測試設備2個專項不再進行項目辦和院級評審，其內容在風險分析與控制專項報告中反映。

型號發射場加注暨轉場前評審報告中要包含型號進場后風險分析與控制工作情況，并積極研究更加適合航天新形勢的型號發射場加注暨轉場前評審管理模式，引導和推行視頻會議評審等方式，進一步提高評審有效性。

（2）采取多種審查手段

嚴格按 《航天產品設計文件管理制度設計文件的簽署規定》落實三級審簽制度的責任制，提高技術文件設計、校對、審核、工藝、標審、會簽、批準工作的有效性。

發揮集同設計會、技術協調會在研制工作中的作用，發揮技術問題通知單、更改單、現場問題處理單、技術狀態更改單等的作用。

研究函審等其他專家評議審查的方式。

（3）控制參會人員數量

在確保各方認可的前提下，按照會議議題杜絕無關各方人員參會，同時嚴格控制相關方參會人員數量。

（4）評審時機的選擇

在軌故障預案、地面測試設備、元器件、可靠性和安全性4個專項的評審時機提前到型號總裝測試開始后至型號力學和熱試驗開始前期間進行；軟件專項的評審時機提前到型號軟件落焊前進行；質量問題歸零、技術狀態更改、風險分析與控制3個專項的評審時機在型號完成力學和熱試驗完成后至出廠前期間進行，其中地面測試設備、元器件、軟件等專項評審后若再次發生質量問題，在質量問題歸零專項報告中反映。

3.4 加強跟蹤和閉環管理

技術評審工作是一項復雜的組織工作，要想取得良好的工作效果，必須對技術評審工作進行系統策劃和分析，明確評審項目涉及的專業技術領域，梳理需評審把關或復核復算的關鍵環節，選擇合適的專家擔任評委。尤其是評審提出方要準備好評審文件，確保評審文件質量，并提供相關備查文件。專家以書面形式提出意見和建議，設計師對專家提出的每一個問題要作出詳細的書面回答；對現場不能進行解答的問題，要梳理出后續工作項目，明確責任人和完成時間，要確保把專家提出的問題做透、做實；在型號評審項目實施過程中，逐漸固化本型號的評審專家。加強評審會議待辦事項的管理，定期對評審會議待辦事項落實情況進行檢查。型號轉階段和出廠等大節點前評審待辦事項必須清零。

[1]航天產品設計文件管理制度QJ1714.技術評審.

[2]航天型號出廠評審Q/QJA14.1A～14.6A-2009.航天器出廠評審標準.

Research on Aerospace Model Review Based on Improvement of Effectiveness

CHENG Xiao1,LI Tian-chun2

(1.China Academy of Space Technology,Beijing 100094,China;2.China Aerospace Engineering Consultation Center,Beijing 100048,China)

This thesis researched on aerospace model review based on improvement of effectiveness and conducted an investigation mainly for aerospace model review.This thesis provides corresponding recommendations on aerospace model review based on summarizing the problems found in the research process.

aerospace model;technical review;effectiveness

F273

A

1002-3100(2011)11-0016-04

2011-10-08

程 曉（1978-），男，河北昌黎人，中國空間技術研究院，高級工程師，碩士，研究方向：質量管理、項目管理；李天春（1963-），男，重慶人，中國航天工程咨詢中心，高級工程師，碩士，研究方向：科研管理。