“派遣兒童”面面觀

一、問題的提出

近年，對擇校現象和留守兒童現象的研究比較多，有關文獻可謂是汗牛充棟。但是，由于種種原因，目前尚缺乏關于將二者結合進行思考研究的資料。據筆者觀察，在一定區域內，由于社會經濟發展不均衡，優質教育還是一種比較緊缺的資源，伴隨著擇校熱，出現了就學兒童住址與家庭實際常住住址不一樣的現象。筆者選取此類兒童樣本進行了比較細致的研究，初步發現：此類兒童是被父母“派遣”到離家很遠的城區學校上學的。為了問題的闡述和研究的方便，筆者將此類擇校小學生稱為“派遣兒童”。由于此類兒童上學學校距離家庭住址較遠，不常居住在家庭實際住址，其某些特征類似于留守兒童。懷著對“派遣兒童”的關切，一種基層教育工作者的使命感，促使我將自己的一孔之見寫出來，期冀起到拋磚引玉的作用。

二、探究派遣兒童現象的意義

1．有利于引起社會的適度關注

為了引起大家的關注，有必要探討一下派遣兒童的數量。我在一個擁有33個班的城區小學統計，該校共有派遣兒童26人，該校有小學生1537名，派遣兒童占1.7%。那么全國派遣兒童有多少？由于條件限制，也由于兒童擇學不符合國家的有關政策，派遣兒童全國數據根本無法查到，只能根據有關數據去推算。據教育部《 2009年全國教育事業發展統計公報 》公布，2009年全國共有小學28.02萬所，在校生10071.47萬人。[1] 據國家統計局《 2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報 》公布，2005年11月1日零時，總人口為130628萬人，全國人口中，居住在城鎮的人口56157萬人，占總人口的42.99%。[2] 人口數比例與學生數比例大體相當，由上述數據推算目前我國城鎮小學生大體為10071.47×42.99%≌4329.72萬人。派遣兒童基本分布在城鎮優質小學，因此，全國派遣兒童估算為4329.72×1.7%≌73.6萬人。當然，估算的數字不一定很精確，但是保守估計，我國目前派遣兒童的數量應該在50萬人以上。真是“不算不知道，一算嚇一跳”！

由于種種原因，類似于留守兒童的“派遣兒童”一部分存在著學習困難、情感發展不均衡等問題。

2．有利于改進派遣兒童家長的教育觀念

將孩子派遣到離家很遠的小學上學，對孩子的身心健康有什么影響？除了家長看到的好處外，還有什么之前不知道的弊端？家長要怎樣配合學校對孩子進行家庭教育？如此等等，不一而足。認真探討派遣兒童這一社會現象，無疑有利于派遣兒童家長改進落后的、不切實際的教育觀念。

3．有利于引起教育行政部門、學校、教師的重視

認真探討派遣兒童這一社會現象，可以進一步促使教育行政部門、學校采取得力措施，不是采取回避態度，而是加大有關小學招生、轉學制度的執行力度；并有利于進一步創新教育方式，保證心理咨詢等教育方法的有效運用。

對于教師而言，關注派遣兒童，可促使教師重視這一類特殊的學生，積極探尋派遣兒童的教育方法，并在家長的配合下，最大限度地轉化派遣兒童中的后進生。

三、派遣兒童的涵義、特征

1．派遣兒童的涵義

派遣兒童，是指父母雙方或一方在家庭常住地居住，而自己經常不在家庭常住地居住，被派遣到離家很遠的小學上學的兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人、父母的其他親戚、朋友一起生活；個別派遣兒童在學校附近的學生接送站吃住；有的派遣兒童在寄宿制學校生活。

2．派遣兒童的特征

（1）就讀學校和實際住址離家很遠。由于派遣兒童就讀學校離家很遠，父母只能為其選擇經常不在家庭常住地居住的居住方式。實際住址，或者是在親朋好友家借住，或者是由親人租賃房屋陪同居住，或者在學生接送站居住，或者是在寄宿制學校住校。

（2）實際住址缺乏健全家庭的氛圍。父母不能同時在其身邊生活，甚至父母都不在其身邊生活。派遣兒童實際常住地缺乏健全家庭的應有氛圍，導致派遣兒童既有類似于“失親家庭”“單親家庭”孩子的某些不利家庭因素，又有某些類似于留守兒童的特征，很不利于派遣兒童的情感健康成長和學業順利完成。

（3）派遣兒童集中于一定區域內的優質城鎮小學。一定區域內的優質城鎮小學，是家長的首要選擇目標。所以，派遣兒童集中于一定區域內的優質城鎮小學。

四、派遣兒童現象產生的原因探析

1．從家庭層面來看，經濟條件和教育觀念是家庭因素

考察派遣兒童樣本可以發現，就其家庭經濟條件相比較而言，處于比較富裕的程度。這是派遣兒童家長選擇“派遣”孩子到區域內相對優質的小學上學的經濟基礎。特別是農村先富起來的那部分人，一部分派遣子女到自己認為的優質學校上學。

除了家庭經濟條件較好，家長的教育觀念是派遣兒童現象滋生的主觀因素。一些家長在望子成龍的心理因素下，唯恐孩子“輸在起跑線上”，過高看重學校教育的作用，想方設法并不惜代價派遣孩子到離家很遠的區域內優質小學就讀。

2．從社會層面來看，擇學熱是社會影響因素

目前，擇學熱現象在各地屢禁不止。社會現象的影響不容忽視。派遣兒童的出現，就是擇學熱在小學階段的極端反映。

3．從政府層面來看，派遣兒童現象長期沒被重視

派遣兒童到區域內優質學校上學，按目前的教育政策，除了公辦寄宿制學校和民辦學校，其他公辦學校是不準接收的。但是，此類學生家長“總有辦法”，會采取“種種措施”，使派遣兒童“隱蔽地”到理想的小學上學。派遣兒童的“隱蔽性”和數量的“極少性”，使當地政府（教育行政部門）長期以來“忽視”了該群體的事實存在。

五、派遣兒童現象的對策思考

1．努力實現區域內教育均衡發展

各地黨委、政府要進一步深化認識“區域內教育均衡發展”的必要性、緊迫性，繼續采取得力措施，努力消除薄弱學校，將認識和行動統一到《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《 綱要 》）上來。《 綱要 》規定：2020年基本實現區域內教育的均衡發展。各地要積極創造條件，努力爭取先于2020年這個時間節點，早日基本實現區域內教育均衡發展。從而使兒童真正實現“就近、免試”入學，普遍接受優質教育。實現區域內教育均衡發展是基本消除派遣兒童現象的關鍵。

2．切實改變派遣兒童家長的教育觀念

派遣兒童是被動地“被派遣”，關懷派遣兒童，要切實改變此類家長的教育觀念。“孩子進學校，家近是個寶。”小學教育不能完全依賴學校。派遣兒童家長崇尚“放羊式管理”，認為只要將孩子送進優質小學上學，就萬事大吉了。這種教育觀念是極其有害的。在孩子學業的完成、個性的養成等方面，非常需要家庭教育的密切配合。希望派遣兒童的家長，多學一點現代家庭教育的知識。在不能“召回”派遣兒童的情況下，家長要多在精神上關心孩子、通通電話、見見面，進行情感聯系，一旦家里的“派遣兒童”出現了學業困難、情感障礙等問題，要認真解決，絕對不能漠然視之。

3．積極喚起各界對派遣兒童的適度關注

建議學校、教師要對派遣兒童問題引起重視。要因勢利導，努力開展關懷派遣兒童的活動。建議教育科學研究界和社會學界對派遣兒童現象展開必要的研究。要填補此項專題研究的空缺，這不但是深入研究“擇學熱”的需要，也是關懷派遣兒童的實際舉措。

（作者單位：鄒城市第二實驗小學，山東 鄒城，273500）

參考文獻：

［1］中華人民共和國教育部．2009年全國教育事業發展統計公報［EB］．http：//www.moe.gov.cn/edoas/website18/09/info1280796844414209．htm，2010，08，03/2010，10，04.

［2］中華人民共和國國家統計局．2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報［EB］．http：//www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/

qgrkpcgb/t20060316_402310923.htm，2006，03，16/2010，10，04.