淺談綜合實踐活動課程的學校管理

綜合實踐活動課程是新課程改革的亮點和難點，這門課程最能體現學生的學習主體性，聯系學生生活和社會，發展學生綜合實踐能力和創新能力、探究能力，培養學生的良好個性品質、科學精神和技能，引導學生關愛社會和自然，這是培養健全人才和高素質公民的課程。但是由于它突破了傳統教育的制約，不同于傳統教育的模式，導致在實施的過程中困難重重，尤其是相關管理跟不上課程的開展要求，致使課程成效大打折扣，沒有有序管理作為保障，該課程難以像學科課程那樣常態化。因此，有必要研究在綜合實踐活動課程中學校相關的管理，以利于課程的實施。

一、組織制度管理

要使綜合實踐活動課程順利進行，必須有成熟的組織制度管理，確定相關機構、人員和資金設施的配備，才能有章可循、有序可依。綜合實踐活動的開展涉及面廣，學校必須統籌規劃，動員校內外的力量。

1．組織建設

機構清晰的組織是信息暢達的保證。在學校中應該設立以校長為首的“綜合實踐活動課程領導小組”，以教導處、政教處，總務處，各學科教研室等部門負責人以及家長委員會負責人為成員，負責全校教師的課程調配。下設兩個并行的小組，即研究小組和執行小組。二者有合作有分工，各有側重，人員允許有交叉。

領導小組的職能主要是：統一規劃，協調各方面的關系，管理下屬兩個小組工作，負責牽頭和總結總體工作，給予物質和精神上的支持，為綜合實踐活動課程保駕護航，加強宣傳，營造輿論。

研究小組的職能是：負責對學校綜合實踐活動課程的研究、交流與推廣，負責教師的業務指導，負責對學校課程具體實施中的問題進行指導，進行理論和實踐結合的研究，同時根據學校實際情況，安排各年級和班級的活動時間，負責教師工作的統計和考核。

執行小組的職能是：制定實施方案，確定每個活動方案具體細節的設計，比如活動時間、地點、路線、人員分組、安全措施、與外界的聯絡等。在課程的實施中，要與研究小組處理出現的問題，上報活動記錄和總結。執行小組直接面向活動參與人員和學生。

2．制度保障

為確保綜合實踐活動課程有效進行，學校必須加強制度建設。一是物質制度。例如實驗室、圖書館、電腦室、活動基地等設施、設備的使用管理制度，與綜合實踐活動課程相適應的學校規章制度，教師工作量的考核辦法；二是教師培訓發展規劃。制訂關于課程的長期有效常態開展的計劃，并使其制度化。制訂教師的培訓計劃，形成教師綜合實踐活動課程實施能力培養的固定機制，要求每個教師都必須接受每學年固定期限的觀摩和學習指導，并將之納入教師綜合考核指標。

規范的組織機構配合制度的保證，有利于促使綜合實踐活動課的開展從被動、自發、無序走向主動、自覺、有序，真正做到在學校組織層面和制度上保障綜合實踐活動課程的實施，激勵教師和學生共同參與到綜合實踐活動課程當中來。

二、課題管理

在新課程中，學科課程有明確的課程要求，但是在綜合實踐活動課程中，《 綜合實踐活動課程指導綱要 》只能解決宏觀問題，缺乏實際的針對性和有效性，因此對一線的教師來講，最大的困難可能來自具體而微觀問題。因為綜合實踐活動課程研究的主題，不像學科課程內容那樣規范化、系統化，可以說，只要符合學生年齡特點、具有潛在教育價值的任何主題（項目）均可以成為綜合實踐活動課程的內容。其具體內容從時間上來說可以是過去的，也可以是現在的，還可以是將來的；從空間上來說，可以是本土的，也可以是他鄉的，還可以是國外的。從對象特性上來說，可以是人或事，也可以是動植物及科技、文藝、體育的活動，還可以是社會現象、社會問題及文化研究等。內容涉及的領域十分廣闊，如果不實施課題管理，不針對具體的課題進行教研指導就很難奏效，課程實施的效果很難保證。

在綜合實踐活動課程的課題管理中，要想具有一定的深度和水平，學校必須和上級教育課程管理部門建立起聯系，要和上級綜合實踐活動課程研究教研室相互配合，及時上報本校的課程開展計劃。同時，要及時了解和指導各年級各班的課程安排，包括課程資源的開發，具體活動的主題范圍、方案設計、活動分組、時間安排、安全措施等各項內容。采取多級負責制，在活動過程中，每個人都明確自己應該做什么，怎樣做，學生對自己和小組負責，小組對教師負責，教師對研究小組和執行小組負責，研究小組和執行小組對領導小組負責，形成一定的文字和影像資料，作為課程實施效果進行保留，層層負責將會提高每個人的責任心。在課程實施的過程中，無論成績還是問題，都要做好詳細的記錄，定期總結，定期公布各個年級和班級的活動課題，負責公布相關資料和成果展示，學生的心得體會或者教師、家長的評價，表彰表現出眾的學生和班級。

在課題的實施中，課題管理應該貫穿始終，隨時指導，隨時記錄，隨時評價和優化，積累資料和經驗，當一切都成為慣例和制度時，當教師和學生都知道自己做什么、應該怎樣做時，綜合實踐活動課程常態化即指日可待。

三、評價管理

評價是綜合實踐活動課程實施的重要組成部分，是實現綜合實踐活動目標的有效手段和保障，它貫穿于綜合實踐活動的全過程。評價即是上一個活動的結束，也是進行下一個活動的開始，沒有評價就沒有前進的方向。制定評價方案，可以明確綜合實踐活動課程的目標導向，形成合理、客觀、系統、積極的評價機制是保證該課程順利實施的重要條件。所以，有效的評價機制能夠給綜合實踐活動課程帶來長久的動力。

鑒于綜合實踐活動更多的是強調學生活動的過程及其過程中的體驗，而不僅僅是活動的結果，尤其要關注過程和態度價值觀等的變化。但是這也給該課程評價帶來了一定的難度。不僅僅對學生評價手段需要進一步探索，由此產生的對教師工作的評價也因此會有別于傳統的評價。因此，在評價管理方面我們還有待于做進一步的實踐研究。

評價基本包括兩個層次：一個是具體課題的評價，一個是學校整體課程的評價。無論那個層次都應該本著激勵和維護積極性的原則建立相應的程序和制度。評價體系應該包括兩部分對象：一是學生，二是教師。無論針對那種對象，指標和權重都要根據平時學校課程督查與指導情況制定，期末由學校組織對綜合實踐活動課程開展情況進行驗收。通過問卷、訪談等手段向學生和教師了解課程開展的情況，通過召開成果匯報展示交流會、聽取匯報等方式進行考核評價，形成平時檢查和期末考核評價相結合、教師自我評價和學生評價相結合、教學成果評價和社會效應評價相結合、過程和結果相結合的評價機制。評價制度應具有激勵作用，在精神上可通過口頭表揚、大會報告、匯報演出等形式，表現突出的教師和學生在評優、評先中可優先考慮；在物質上可對教師提供報酬獎勵，對學生發給一定的紀念品等。學校還可以設立專門的獎勵基金，對參與活動突出的個人和集體給予一定的物質獎勵。

綜合實踐活動課程的學校管理問題是推進該課程常態化的關鍵問題，這個問題如果不能很好地解決，將會導致實際中課程實施的茫然。調查表明，許多一線教師認可該課程的理念和價值，但就是缺乏相應的管理機制讓大家有章可循，明確每一步的操作，遇到實際問題時，找不到可以真正獲得幫助的部門、人員以及制度，所以極大地打擊了教師們的積極性。也正因為缺乏行之有效的管理，該課程處于“東一榔頭西一棒，有一出沒一出”的尷尬境地，成了作秀工程和擺設課程，無法貫徹新課程的精神，直接阻礙了該課程的功能實現。因此，學校應從教育戰略的角度出發，承擔起課程實施主體的責任，從學校、社區、學生和家長的具體狀況出發，完善管理，保證課程的順利實施。

誠然，有些問題不是學校依據自身的力量就可以解決的，這需要社會的支持，尤其是教育行政部門作為課程改革的領導者，需要給予學校必要的政策支持和措施保障，加強對中小學校開設綜合實踐活動課程的管理和督導，借助有力的行政手段和管理職能加強宏觀管理，促進學校的課程領導能力和執行能力。

【注：本文系河北省唐山師范學院青年發展專項課題項目“小學綜合實踐活動課程實施的現狀分析和問題探討——以唐山市為例”成果之一，項目編號：09C16。】

（作者單位：唐山師范學院，河北唐山，063000）