加快轉變發展方式推進棗莊水運事業科學發展

加快轉變經濟發展方式是推進棗莊水運事業科學發展的重大戰略，也是面對新任務、新要求、實現新跨越的必然選擇。

加快轉變經濟發展方式是推進棗莊水運事業科學發展的重大戰略，也是面對新任務、新要求、實現新跨越的必然選擇。棗莊水運事業發展取得了顯著成就，在綜合運輸體系和現代服務業中的地位迅速上升，為棗莊市經濟和社會發展做出了重要貢獻。但是內河航運的自身優勢和京杭運河的資源優勢還沒有得到充分發揮，水運事業發展的結構、方式、質量和效益還有較大的提升空間，因此，我們必須充分認識轉變發展方式的重大意義，明確思路、突出重點、強化措施，加快推進棗莊水運事業發展方式轉變。

加大航道建設和管理力度。加快轄區骨干航道建設力度和支線航道渠化水平，繼續提升主航道和支線航道通航等級，加快實施萬年閘復線船閘工程建設，進一步提高航道通過能力。同時以干線航道為重點，全面提高航道養護和應急疏通能力，加大航道養護資金投入，建立穩定的資金渠道，深化航道養護機制改革，發揮航道機構專業化管理和市場機制的雙重作用，促進轄區航道安全暢通。

搞好港口資源整合和服務功能拓展。大力推進大型綜合性港區建設和主要貨類運輸系統碼頭建設。結合實際，強化政策，加快轄區港口資源整合步伐和老、小、散、亂及非法港口取締力度，提高運河岸線資源科學利用水平和集約化程度。加快專業化、規模化、現代化港區建設，搞好老港區改造，積極發展公用碼頭、鼓勵企業專用港口提供社會化服務。整合建設一批用途多、功能強的大宗散貨泊位。新建港口和碼頭要將節能減排和安全發展理念貫穿到設計、施工、運營的全過程，走綠色港口發展之路。

推進運力結構調整和優化。京杭運河船舶眾多，船型復雜，有些船舶技術落后，設施設備配置簡單，難以適應水運發展信息化、集約化的要求，要密切跟蹤水運節能減排的新動向和新規則，把低碳水運理念融入到船舶標準化、專業化工作中，加大扶持力度，規范技術標準，鼓勵節能環保、經濟高效船舶發展，加快推進船舶標準化、專業化進程，促進現有老舊船舶提前退出航運市場，加快更新安全、環保、能耗設施達不到規范要求的船舶，大力發展干支直達、江河聯運船舶，提高各類船舶技術等級和設備水平，全力優化船舶結構。

加快港航企業結構調整。推進港航企業集約化、規模化、專業化經營，積極培育、引導、組建一批跨區域、跨所有制的具有較強競爭力的大型港航企業。努力推進棗莊水運企業公司化步伐，積極探索以資產為紐帶的中小水運企業的重組，在優勢互補、互利共贏的原則下，務實調整港口結構和船隊結構，形成優勢企業，提高運輸效益。加大對水運企業的扶持力度，促進企業設施設備、服務功能和管理水平的提升，進一步增強水運發展的支撐能力。

強化水運市場管理。堅持依法行政和人本化管理，加強港口建設、投資、經營的市場準入，嚴把水路運輸市場準入、退出關。提高市場監管能力，建設統一、開放、競爭、有序的行業市場體系，依法加大水路運輸、港口經營市場的監管力度，加強企業經營行為的監督檢查，以轄區大宗貨船、危化品船、旅游船的管理為重點，建立經營資質預警和動態監管制度，調整完善港口收費體系和機制，防止不正當競爭，促進水運市場有序運行。

促進臨港物流加快發展。根據全市臨港物流發展規劃，充分發揮水運優勢，推進集疏運體系建設和多式聯運發展，在綜合港區和主要港口大力發展臨港物流，推進運輸、倉儲、包裝、配送、加工、信息、中介服務等多種物流功能在港區集成，充分發揮水、公、鐵便捷轉換的優勢，建設貨物運輸、產業發展、增值服務為一體的現代化臨港物流園區，并不斷完善和落實發展臨港物流的相關政策，提高物流園區的服務和輻射能力，讓臨港物流在全市經濟發展中扮演更重要的角色。

（作者單位：棗莊市港航管理局）