紹興水運走向“杭州灣時代”

國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，同時，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》也獲國務(wù)院批準(zhǔn)，內(nèi)河水運發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略。紹興水運要搶抓機遇，整合內(nèi)河、沿海資源，不失時機地達到協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

滄海桑田——發(fā)達的水運也曾低迷

紹興地處浙江省中北部，水陸交通便利，素以“水鄉(xiāng)澤國”聞名于世。早在春秋越國時期已能制造海船，從事海運，隋唐以前，越州一直是浙江水陸交通中心，隋唐以后，這一中心地位逐步讓位于杭州，但它仍為浙東的主要交通樞紐。山陰故水道是我國最早的人工運河，越王勾踐用戈船三百艘遷都瑯邪，是我國最早的大規(guī)模海運記錄。浙東運河作為京杭大運河的延伸，成為著名的黃金水道，曾經(jīng)繁榮一時。解放后，紹興境內(nèi)主要有匯入錢塘江的曹娥江、浦陽江、鑒湖水系；東西橫貫北部的浙東運河與南北向河流溝通，交織成北部平原高密度的河網(wǎng)水系，成為上海經(jīng)濟區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

改革開放之初，紹興水運由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足、航道缺乏系統(tǒng)整治、橋梁標(biāo)高不適應(yīng)發(fā)展需要、閘壩等級低等，造成航道通而不暢，使船舶發(fā)展受限。此外，港口布局散、亂、小，設(shè)施落后、專業(yè)化程度低等諸多因素又嚴重制約了水運業(yè)的正常發(fā)展，導(dǎo)致大量水上從業(yè)人員放下曾經(jīng)是他們賴以生存的看家本領(lǐng)，棄水從陸另謀生計。曾幾何時，有著輝煌歷史的紹興水運業(yè)，一度風(fēng)光不再。

鳳凰涅磐——艱難歷程中重現(xiàn)生機

隨著紹興城市化進程的不斷推進，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等各方面均取得了令人矚目的成績，這其中，水運在緩解公路、鐵路運輸所帶來的交通與能源壓力上功不可沒，并得到長足發(fā)展。在積極倡導(dǎo)低炭環(huán)保的今天，紹興在熱電、紡織原料、新型建材、造船業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、航運綜合服務(wù)等方面對水運的依存度也日漸凸現(xiàn)。

特別是杭甬運河建設(shè)工程于“十一五” 期間建成通航，給紹興帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，其中紹興段全長101.73公里，按四級航道建設(shè)，有1000t級船閘兩座，500t級船閘一座，這個浙江水運建設(shè)史上里程碑的工程建成通航，及大地改善了紹興的水運基礎(chǔ)設(shè)施和水運環(huán)境，從而將紹興1111.5公里的航道串聯(lián)并帶動起來，構(gòu)成新的水路運輸網(wǎng)絡(luò)。與此同時，紹興水運結(jié)構(gòu)調(diào)整有了質(zhì)的飛躍，大噸位鋼質(zhì)船舶逐步替代了先前的水泥、本質(zhì)及掛槳機船，淘汰了除曹娥江以外的所有鋼質(zhì)掛槳機船舶，船舶平均噸位由改革開放初期的20-30噸/艘，提升到目前的168.6噸/艘，船舶單體噸位顯著增加，運量增大，成本和運價降低，船舶向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，從而提高了水運的競爭力和安全性，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展反過來又助推了水運業(yè)的不斷向好。受杭甬運河建成通航的利好影響，一些企業(yè)紛紛提出在運河沿線建設(shè)港口碼頭的意向，個別碼頭建設(shè)工程已經(jīng)啟動。由此，掀起了新一輪的臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。

如今的紹興水運是一派生機勃勃的建設(shè)景象，加快發(fā)展的強烈呼聲、水運的作用日漸凸顯，各級政府及社會對水運的認識進一步加深，水運的春天已經(jīng)到來。

好風(fēng)借力——面向河、海乘勢而為

在眾多利好政策的推動下，在水運基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的大背景下，紹興航運業(yè)正朝著既定目標(biāo)邁進。

內(nèi)河：利用民間資金加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，激活水鄉(xiāng)潛在的水運能量。

古今中外，人們歷來喜好伴水而居，臨水筑城，利用的就是水上運輸?shù)谋憷麠l件，即使近現(xiàn)代世界范圍內(nèi)同樣依水興建了大批的港口城市。依托杭甬運河“喝頭口水”已成為紹興企業(yè)界及民間投資商的共識。

浙江紹興三圓石化有限公司是家民營大型石化企業(yè)，主要生產(chǎn)聚丙烯、BOPP薄膜。貨物起止地主要為寧波、上海、南京、鎮(zhèn)江等地，走水路每年可節(jié)約運輸成本近4000萬元，還可降低槽車運輸?shù)陌踩L(fēng)險。該企業(yè)已申請在杭甬運河紹興洋江段沿線建自備碼頭；紹興國周針織科技有限公司，主營染色紗線及高檔針織面料，是國家重點高新技術(shù)企業(yè)，其計劃在運河邊建自備碼頭，運送液堿、純堿、雙氧水、園明粉等原材料，通過水上運輸大大降低了化學(xué)類產(chǎn)品的風(fēng)險系數(shù)，更加安全環(huán)保。此外，還有3家民營企業(yè)也分別申請在運河邊興建自備碼頭。

目前，位于杭甬運河紹興市區(qū)段的紹興港越城中心作業(yè)區(qū)碼頭（一期）已投入建設(shè)，該碼頭規(guī)劃占地面積529畝，建設(shè)500噸級泊位17個、作業(yè)區(qū)岸線長1835米、吞吐量180萬噸（遠景2020年吞吐量為480萬噸），是紹興內(nèi)河綜合性的作業(yè)區(qū)碼頭。

眾多企業(yè)紛紛沿河建廠，圖的就是水運的便利與低成本，由此也推動了紹興物流業(yè)的進一步發(fā)展。紹興市華冠新型建材有限公司以生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土為主，擬在運河邊建設(shè)裝卸、倉儲、物流等綜合性多功能碼頭。

通航條件的改善，加快了船舶的更新?lián)Q代的步伐，也為造船業(yè)注入了活力。紹興松林造船有限責(zé)任公司是紹興規(guī)模最大的一家私營造船企業(yè)，在杭、嘉、湖、紹地區(qū)享有一定的知名度，該公司上世紀(jì)以造本質(zhì)、水泥及畫舫船為主，單船噸位不超過幾十噸。而今年造船訂單已排至下半年，且單船噸位大都在600-700噸，為適應(yīng)不斷上升的造船業(yè)務(wù)量，該公司新增船臺4座。與此同時，為確保造船業(yè)的有序發(fā)展，管理部門也積極做好服務(wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)及時幫助服務(wù)對象解決后顧之憂，當(dāng)船戶遇到造船資金問題時，紹興越城港航部門及時與工商銀行協(xié)商，確定由船廠擔(dān)保，船戶向工商銀行申請造船貸款。這一做法既保護了船員造船的積極性，又解決了船戶資金不足的問題，受到了船戶的好評。

沿海：浙江已吹響海洋經(jīng)濟的號角，紹興為“?！倍鴦?。

面對發(fā)展海洋經(jīng)濟的浪潮，跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富將是紹興的必然選擇。紹興市委、市政府根據(jù)浙江省委的戰(zhàn)略部署，及時召開常委擴大會議，專門就貫徹落實省委關(guān)于推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)精神，進行研究和部署。紹興交通運輸及港航部門積極響應(yīng)，主動為企業(yè)沿河建廠、建碼頭做好各項審批、協(xié)調(diào)及服務(wù)工作，用足用好政策，齊心協(xié)力發(fā)展海洋經(jīng)濟的大幕就此拉開。

“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為浙江海洋經(jīng)濟的新格局。紹興處于浙江海洋經(jīng)濟帶的重要位置，紹興濱海作為“一核兩翼三圈九區(qū)多島”格局中 “九區(qū)”的一部分，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚】础?/p>

前些年紹興市政府就在通向大海的越北地區(qū)進行布局，開發(fā)建設(shè)濱海新城，結(jié)合以杭甬運河為主動脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，借處在杭州灣南側(cè)的地理優(yōu)勢，利用杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，從而發(fā)展紹興江海聯(lián)運，以此帶動江海聯(lián)運物流體系的快速發(fā)展，這是紹興的設(shè)想也是努力的方向。

正在建設(shè)中的上虞曹娥江作業(yè)區(qū)、上虞杭州灣港區(qū)、臥龍電器專用碼頭、浙能紹興濱海電廠組成了紹興海洋經(jīng)濟的水上作業(yè)鏈。特別值得一提的是作為省重點建設(shè)項目的浙能紹興濱海電廠，總投資28.2億元，建設(shè)規(guī)模為2×300KW供熱發(fā)電機組，額定供熱量355噸／小時，最大供熱量800噸／小時。電廠建設(shè)500噸級配套煤碼頭一座，6個泊位，4臺300噸／小時卸船機，目前碼頭工程已基本完工，同時完成的還有卸煤機械設(shè)備的安裝、調(diào)試，系統(tǒng)試運行。計劃于2011年5月第一臺機組投產(chǎn)發(fā)電，8月第二臺機組投產(chǎn)發(fā)電。上述這些建設(shè)項目完工后將為紹興的海洋經(jīng)濟注入強大的動力。

轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型升級、推進市場化進程，這些良好的自身條件加之周邊較好發(fā)展環(huán)境為紹興這方充滿創(chuàng)新活力的熱土再次騰飛提供了動力。紹興正在因河、海而動，積極穩(wěn)步地由“山會時代”走向“杭州灣時代”。