MARPOL附則VI2008修正案實(shí)施及應(yīng)對(duì)措施探討

內(nèi)燃機(jī)燃燒時(shí)向空氣排放的物質(zhì)中(N Ox )氮氧化物、(CO)一氧化碳、(HC) 烴、(S Ox )硫氧化物、(PM) 顆粒物質(zhì)、(CO2)二氧化碳等都對(duì)人體和大自然產(chǎn)生毒害或污染。為了保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)的健康，制定并修改MARPOL附則VI，以限制船舶造成大氣污染的排放。

這無(wú)疑將再一次促進(jìn)人類(lèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，有利于人類(lèi)對(duì)資源的使用和全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，如何滿(mǎn)足2008修正案，如何實(shí)施主管機(jī)構(gòu)的檢查，如何跟蹤研究該修正案的認(rèn)證，如何應(yīng)對(duì)減排要求是相關(guān)部門(mén)、行業(yè)迫切需要解決的重要問(wèn)題！

附則VI 2008修正案規(guī)定

附則VI 2008修正案主要慮及SOx、NOx和PM其中一種或全部三種排放物排放控制區(qū)域的確定原則。2008修正案以SOx、NOx和PM技術(shù)規(guī)則為基礎(chǔ)，包括直接測(cè)量、監(jiān)控方法，現(xiàn)有柴油機(jī)發(fā)證程序和II級(jí)、III級(jí)柴油機(jī)測(cè)試程序。

1、硫化物限制

在逐步降低船上硫化物排放方面，MARPOL附則VI修正案的主要變化如下圖所示：

2.氮氧化物限制

MARPOL附則VI修正案提出了船用柴油機(jī)NOx排放物的逐步降低標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)III級(jí)柴油機(jī)的控制要求最為嚴(yán)格。

I級(jí)柴油機(jī)指的是，2000年1月1日及其以后至2011年1月1日建造裝船的柴油機(jī)，II級(jí)柴油機(jī)指的是，2011年1月1日及其以后建造裝船的柴油機(jī)，III級(jí)柴油機(jī)指的是2016年1月1日及其以后建造裝船的柴油機(jī)，在排放控制區(qū)域，需遵守附加限制。NOx排放控制區(qū)域雖未確定，但是北海和波羅的海有望于2016年1月1日之前獲得指定。

需注意的是，對(duì)于1990年1月1日及其以后至2000年1月1日建造裝船的，輸出功率大于5000kW、單缸排量大于等于90L的現(xiàn)有柴油機(jī)，NOx排放限制為17.0 g/kWh。此外，對(duì)于至2000年1月1日建造裝船的柴油機(jī)要達(dá)到III級(jí)限制要求，需要裝設(shè)專(zhuān)門(mén)的SCR和水噴射等輔助裝置，如圖表二所示。

對(duì)柴油機(jī)進(jìn)行必要的改進(jìn)或安裝降低NOx排放裝置，必須于第一次換新檢驗(yàn)12個(gè)月后或改進(jìn)方法經(jīng)認(rèn)可后的日期之前完成。然而，如果供應(yīng)商于換新檢驗(yàn)時(shí)不能交付，可于下一年度檢驗(yàn)時(shí)進(jìn)行。修訂的NOx技術(shù)規(guī)則包含了獲得降低NOx排放方法認(rèn)可的具體規(guī)定。

附則VI 2008修正案實(shí)施

1.檢驗(yàn)認(rèn)證

為確保柴油機(jī)制造商、船東和主管機(jī)關(guān)遵守修訂的MARPOL附則VI第13條標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)則規(guī)定了船用柴油機(jī)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和發(fā)證的強(qiáng)制程序。

MARPOL附則VI 2008修正案第13條中，特別包括II級(jí)柴油機(jī)NOx排放要求，該要求對(duì)2011年及其以后建造的船舶有效。自本修正案2010年7月1日生效起，主管機(jī)關(guān)只有6個(gè)月時(shí)間驗(yàn)證柴油機(jī)并簽發(fā)柴油機(jī)國(guó)際防止空氣污染證書(shū)，以遵守13.4條之規(guī)定。

該規(guī)則適用于所有安裝或設(shè)計(jì)安裝于受附則VI第13條約束、輸出功率大于130kW的船用柴油機(jī)。對(duì)于第5條中檢驗(yàn)和發(fā)證要求，本規(guī)則僅限于適用的柴油機(jī)NOx排放限制要求。為使本規(guī)則適用，主管機(jī)關(guān)可依據(jù)本規(guī)則授權(quán)其他主管機(jī)關(guān)或組織行使其所有必要職責(zé)。在任何情況下，主管機(jī)關(guān)對(duì)檢驗(yàn)和發(fā)證負(fù)有全部責(zé)任。

在MARPOL 附則VI修正案生效后，受其13.4條條款約束的每臺(tái)柴油機(jī)，應(yīng)按NOx技術(shù)規(guī)則2008的要求進(jìn)行發(fā)證。

2.港口國(guó)監(jiān)督檢查

為指導(dǎo)實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督檢查，IMO于2009年7月17日通過(guò)MEPC.181（59）決議《經(jīng)修正的MARPOL73/78防污公約附則VI的2009港口國(guó)監(jiān)督指南》。

按照港口國(guó)監(jiān)督檢查程序，對(duì)需持有IAPP證書(shū)船舶的檢查有三個(gè)步驟：①初步檢查。依據(jù)附則條款，港口國(guó)監(jiān)督檢查官須先確定適用于附則規(guī)定的船舶的建造日期和船上裝備的安裝日期，以確認(rèn)所適用的附則條款。作為初步檢查，須確認(rèn)IAPP證書(shū)的有效性，查驗(yàn)證書(shū)已經(jīng)得到正確完成和簽署，并且所需的檢驗(yàn)已經(jīng)得到執(zhí)行，通過(guò)檢查IAPP的補(bǔ)充證書(shū)，港口國(guó)監(jiān)督檢查官可以獲知船舶為防止空氣污染是如何配備的。港口國(guó)檢查官同時(shí)還應(yīng)該檢驗(yàn)相應(yīng)的技術(shù)文件，或等效方式的批準(zhǔn)文件、燃料裝艙單及相應(yīng)的樣品或記錄、2000年1月1日或之后安裝的船上焚燒爐的型式認(rèn)可證書(shū)的副本、臭氧消耗物質(zhì)記錄簿、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)管理計(jì)劃。②更為詳細(xì)的檢查。如果港口國(guó)監(jiān)督檢查官對(duì)船舶的總體的印象或觀察有基于明顯的理由，使其相信船舶的狀況或其設(shè)備與證書(shū)或文件的內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的不符，應(yīng)進(jìn)行更為詳細(xì)的檢查。港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該核實(shí)：對(duì)含有臭氧消耗物質(zhì)的設(shè)備，船舶有經(jīng)有效執(zhí)行的維護(hù)程序、 不存在對(duì)臭氧消耗物質(zhì)的有意排放。同時(shí)，港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)查明船上焚燒爐，證實(shí)焚燒爐得到了正確維護(hù)，檢查船上的焚燒爐是否與船上的焚燒爐證書(shū)相符、是否有操作手冊(cè)，是否按照規(guī)定（Ⅵ/16.9條）對(duì)燃燒室氣體出口溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。③可滯留的缺陷。港口國(guó)監(jiān)督檢察官應(yīng)該基于以下原則為指導(dǎo)：附則中所包含的關(guān)于船舶建造、設(shè)備和操作的要求是保護(hù)海洋環(huán)境所不可或缺的，并且背離這些要求將造成對(duì)海洋環(huán)境的重大損害威脅。其表現(xiàn)在：缺少有效的IAPP證書(shū)、EIAPP證書(shū)或技術(shù)文件；按照附則的要求不符合氮氧化物技術(shù)規(guī)則或者不符合相關(guān)氮氧化物排放限制的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)；或者不符合由本組織制定的關(guān)于船上焚燒爐的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；船長(zhǎng)或者船員不熟悉有關(guān)防止空氣污染設(shè)備操作的重要程序等。

對(duì)非附則成員國(guó)船舶和不要求持有IAPP證書(shū)船舶的檢查。未持有IAPP證書(shū)船舶，港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)該判斷船舶的狀況和設(shè)備是否能夠滿(mǎn)足修正案的要求并考慮不給予非成員的船舶更優(yōu)惠的待遇。

在其他方面，港口國(guó)監(jiān)督檢查官應(yīng)該以檢查程序?yàn)橹笇?dǎo)，以不會(huì)對(duì)船舶和船上人員形成危險(xiǎn)或不會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成重大的損害威脅感到滿(mǎn)意。如果船舶持有一份IAPP證書(shū)以外的其他形式的證書(shū)，在進(jìn)行船舶評(píng)估時(shí)，可以對(duì)此證書(shū)予以考慮。

應(yīng)對(duì)措施

對(duì)照2008修正案的要求，在船舶技術(shù)條件上，不涉及重大改造和設(shè)備更新，僅在發(fā)動(dòng)機(jī)排放上進(jìn)行改良和認(rèn)證，生效時(shí)間和修正案少，相對(duì)其他公約要求追溯性不強(qiáng)，我國(guó)國(guó)際航行船舶通過(guò)努力均可達(dá)到設(shè)備的技術(shù)要求，取得主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)證書(shū)。應(yīng)對(duì)措施主要有：對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改良、發(fā)展減排技術(shù)，裝備適合2008修正案的內(nèi)燃機(jī)。

1. 現(xiàn)有設(shè)備改良

“現(xiàn)有設(shè)備改良”是指通過(guò)設(shè)備、技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的發(fā)動(dòng)機(jī)改良，并通過(guò)測(cè)試達(dá)到IMO氮氧化物排放級(jí)別I 要求的或者能確保發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)達(dá)到要求的任何裝置、設(shè)備、調(diào)整裝置、文件資料。

“改良方法”的認(rèn)證必須包括設(shè)計(jì)師對(duì)基本型船用柴油機(jī)的驗(yàn)證，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的改良方法應(yīng)通過(guò)IMO組織MEPC以通函的方式進(jìn)行通報(bào)。改良方法必須包括“改良方法文檔”，發(fā)動(dòng)機(jī)在船上使用的整個(gè)壽命期間必須具備該文檔：說(shuō)明船上發(fā)動(dòng)機(jī)的驗(yàn)證程序安裝改良方法后，必須進(jìn)行檢驗(yàn)檢驗(yàn)確認(rèn)了合規(guī)性，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)給船舶補(bǔ)發(fā)IAPP 證書(shū)。

2. 發(fā)展廢氣減排技術(shù)

我國(guó)作為航運(yùn)大國(guó)和船舶制造大國(guó)，相關(guān)設(shè)備廠家應(yīng)將此公約當(dāng)作發(fā)展契機(jī)，跟蹤公約動(dòng)態(tài)，發(fā)展廢氣減排技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量以滿(mǎn)足國(guó)際航行船舶的行業(yè)需求，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。其它影響因素還有：空氣與燃料比、紊流、柴油機(jī)噴射壓力等。通過(guò)柴油機(jī)顆粒物質(zhì)過(guò)濾器，過(guò)濾、再生、循環(huán)系統(tǒng)可減少90%的顆粒物質(zhì)排放。

結(jié)語(yǔ)

MARPOL附則VI 2008修正案更進(jìn)一步地對(duì)減少船上空氣污染物排放做出規(guī)定，為保護(hù)海洋環(huán)境和保護(hù)全球環(huán)境起到了建設(shè)性的作用。

然而，對(duì)于建設(shè)船舶空氣污染物排放的先進(jìn)處理技術(shù)和措施，我國(guó)的研究還處于起步階段，亟待大力發(fā)展。我國(guó)船舶工業(yè)十二五規(guī)劃中對(duì)造船業(yè)的發(fā)展有明確要求，通過(guò)建立現(xiàn)代造船模式，發(fā)展高技術(shù)、高附加值船舶和配套設(shè)備推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，為了保護(hù)環(huán)境、保證船舶和人命安全、人類(lèi)健康安全方面，需要有政府主導(dǎo)，船東、航運(yùn)界組織和各級(jí)機(jī)構(gòu)仍需做出更多的努力。

(作者單位：上海洋山港海事處)