南故城村:依靠招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟

山東省寧陽縣東莊鄉(xiāng)南故城村有449戶1783人，1801畝耕地。2002年以來，村集體先后引進鑫源紡織、興鵬繅絲、福拉瑞制衣等投資500萬元以上的民營企業(yè)8家。2010年，村集體經(jīng)濟收入達到50萬元，農(nóng)民人均純收入達到7200元。2011年村集體經(jīng)濟收入可突破100萬元。

立足實際，選準發(fā)展路子

南故城村過去是一個純粹的農(nóng)業(yè)村。1997年，全村人均純收入不足1500元，集體經(jīng)濟呈空殼化，依靠收取提留維持村里的日常開支。稅費改革以后，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，如何增加村集體經(jīng)濟收入，成了擺在村兩委干部面前最大的問題。

2001年，村黨支部書記盧運忠隨鄉(xiāng)民營經(jīng)濟考察團到溫州、臺州等地參觀考察，看到當?shù)仫w速發(fā)展的民營經(jīng)濟，受到強烈震撼的盧運忠開始認真思考南故城村的發(fā)展路子。他認識到，手里沒把米，喚雞都不來。要想凝聚民心，必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。而發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟最好的出路，就是依靠招商引資，上企業(yè)，收租金，安排剩余勞力就業(yè)，增加群眾收入。

他主持召開村兩委會議，形成了“民營富民，招商活村，逐步實現(xiàn)工業(yè)強村”的發(fā)展思路。隨后，組織村兩委干部、部分黨員和群眾代表到附近縣市的先進村考察，親身感受借助招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟帶來的好處。回來后，先后召開黨員會、群眾代表會、全體村民會，并逐戶走訪，征求群眾意見，統(tǒng)一全村黨員群眾的思想認識。2002年底，南故城村第一個外資項目華強紙業(yè)公司建成投產(chǎn)，村里獲得了第一筆租金6萬元，并安排本村36人就業(yè)。2003年春節(jié)，領到第一個月800多元工資的農(nóng)家孩子喜滋滋地奔走相告。

借助外力，加快經(jīng)濟發(fā)展

在招商引資工作中，南故城村重點打好親朋招商、以商招商、媒體招商三張牌。

利用親朋關系招商。南故城村通過本村和附近村在外工作人員、認識的上級領導牽線搭橋，出謀劃策。為充分調(diào)動在外工作人員的積極性，村委會免費為在外工作人員留守在家的老人安裝電話，并在生產(chǎn)生活等方面盡力照顧，使他們在外安心工作，感受到大家庭的溫暖；每逢元旦、春節(jié)等節(jié)日，給在外人員寫信、寄明信片慰問，介紹村里的發(fā)展情況；在每年新年的鐘聲敲響之前，村兩委干部分頭給他們打電話送去溫馨的祝福。該村引進的第一個項目華強紙業(yè)，就是通過親朋關系引進的。2002年秋天，黨員許峰在走親戚時得知新泰客商孔強打算投資建廠，立即回村匯報。盧運忠當即與孔強取得了聯(lián)系。孔強多次實地考察后，與村委會達成合作協(xié)議：由南故城村集體投資建廠房，他投資600萬元購買設備，組建寧陽縣華強紙業(yè)銷售有限公司，每年給南故城村帶來6萬元的集體收入。盧運忠還以市、縣人大代表的身份，利用各種機會結(jié)識新朋友，積極打探招商引資信息。

以商招商。一是通過進駐該村的客商招商。村兩委用真情感動客商，贏得客商的信賴，并通過客商宣傳南故城村優(yōu)惠的政策、周到的服務、寬松的環(huán)境，吸引他們的朋友前來投資辦廠。二是通過本村的民營大戶大力推薦南故城村，邀請外地老板來辦企業(yè)。三是積極與落戶東莊鄉(xiāng)的外商接觸，向他們宣傳南故城村的情況。在華強紙業(yè)公司經(jīng)理孔強的介紹下，總投資2.18億元的泰安市興鵬工貿(mào)有限公司落戶南故城村，每年給村集體帶來10萬元的租金收入，并安排100余名勞動力就業(yè)。

通過媒體招商。他們通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、當?shù)仉娨暸_、報刊等媒體，宣傳發(fā)布招商引資政策、發(fā)展環(huán)境。青島客商王澤田通過媒體了解到南故城村的情況后，主動到南故城村聯(lián)系項目，與韓國商人合資建設的泰安市福拉瑞制衣有限公司現(xiàn)已基本竣工。項目投產(chǎn)后，可安置200人就業(yè)，每年向南故城村交8萬元租金。

搞好服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要想招來商并留住商，必須為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。

一是制定激勵政策。南故城村村委會規(guī)定，村兩委成員招商引資20萬元以上的，村集體獎勵現(xiàn)金2000元；50萬元以上的，獎勵現(xiàn)金4000元；100萬元以上的，獎勵現(xiàn)金6000元；200萬元以上的，獎勵現(xiàn)金8000元。對年度內(nèi)招商引資額達不到10萬元的兩委成員，扣發(fā)兩個月的工資，取消獎金。村委會還設立了招商能人獎，對在招商引資工作中做出突出貢獻的民營大戶，按投資額的2%獎勵個人。同時設立招商信息獎，對提供招商引資信息的，不管男女老少，不管項目大小，只要項目一落地，即按照項目投資額的1%兌現(xiàn)獎勵。村委會還將招商引資情況作為評選十星級文明戶的重要依據(jù)，在年底召開表彰會時，頒發(fā)榮譽證書并兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵。

二是搞好周密服務。南故城村委會響亮地向客商承諾：廠內(nèi)生產(chǎn)你去搞，廠外環(huán)境我們辦。村兩委成員達成了共識：凡是外商需要的，就是我們該辦的。2003年6月19日下午，鑫源紡織廠的一組變壓器燒壞了，如不能及時供電，第二天就不能如期交貨，將造成不可挽回的損失。當時，紡織廠田老板正在江蘇出差。接到該廠的電話后，盧運忠立即與供電站值班電工取得聯(lián)系，并召集全體村干部火速到廠里集合，商量搶修方案。從下午6點到晚上10點，兩委成員切斷村內(nèi)照明用電，架設了一條380米長的臨時低壓線向廠里供電，為紡織廠挽回了近20萬元的損失，保住了紡織廠的信譽。田老板回來后，專程到村兩委辦公室表示感謝。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2010年以來，南故城村集體投資6萬元做村莊建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一設計了3種樣式的民居供群眾選擇；投資30萬元將村內(nèi)主要道路硬化、亮化、綠化；村里成立了治安隊，每天24小時值班巡邏。2001年以來，南故城村沒有發(fā)生一起刑事、治安、上訪案件。南故城村每年都開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、致富帶頭人評選活動，倡導社會新風，營造尊老愛幼、鄰里團結(jié)的良好氛圍。

團結(jié)實干，共促招商引資大發(fā)展

在招商引資工作中，南故城村積累了豐富的經(jīng)驗，樹立了三種精神。

一是樹立團結(jié)奉獻的精神。南故城村的兩委班子民主氛圍特別濃厚，大家從不攬功諉過。每逢上級發(fā)獎金，不管是發(fā)給集體的，還是明確發(fā)給自己的，全部拿出來，論功發(fā)獎。每件事情力爭做到公開、公平、公正，讓大家氣順、心齊。村里的工作瑣碎復雜，村干部就得起早貪黑，過年過節(jié)也不能閑著。2004年8月，鑫源紡織廠進行二期工程建設，全體村干部都在工地上施工，除每月發(fā)200元的工資外，一分錢的補助也沒有，但他們毫無怨言。二是樹立吃苦耐勞的精神。村干部在外出洽談項目時，住最廉價的旅店，吃最便宜的飯菜。有時為了省錢，舍不得買菜吃，就啃方便面。在建設華強紙業(yè)廠房的時候，為了花最少的錢辦最多的事，全體村干部不分晝夜吃住在工地，臟活、累活自己干。2009年12月16日那天，建筑隊原準備第二天砌紙漿池，但嫌村里出的價格低，不愿干。為了不影響工期，當天下午村兩委召開了全體干部會議，決定由村干部無償為公司挖漿池。晚6時，8名村干部帶著工具到了工地。盡管當時天寒地凍，但大家卻揮汗如雨。經(jīng)過一整夜的奮戰(zhàn)，到第二天凌晨5時，一個深2.5米、直徑4.5米的漿池挖好后，大家才拖著疲憊的身子回家休息。三是樹立堅韌不拔的精神。南故城村兩委一班人堅信路是人走出來的，經(jīng)常給自己打氣壯膽：“不怕別人嫌咱窮，不怕別人給冷眼，只要認準的事兒，就要堅定不移地辦成辦好”。

目前，全村有近600人在本村就業(yè)，占全村總?cè)丝诘?/3。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，最終目的就是更好地為群眾服務。近年來，南故城村投資46萬元，新建了村辦公大院；投資3萬元建起農(nóng)民書吧；投資2萬元購置了健身器材；購置了卡拉OK設備，定期組織開展文娛活動；每年七一期間都舉辦慶祝活動，表彰優(yōu)秀黨員；投資4.5萬元建成高標準遠程教育活動室，定期組織黨員干部群眾學習；投資20萬元，購買裝載機1臺，新購置上海55拖拉機2臺、玉米聯(lián)合收割機1臺、秸稈還田機1臺，為群眾和招商引資項目建設服務；群眾吃水，耕、耙、播、澆全部免費；每月為村里的殘疾人、70歲以上的老人補助生活費10元。合作醫(yī)療基金、鄉(xiāng)村修路費用等社會事業(yè)經(jīng)費，全由村集體統(tǒng)一支付。