吉林省柳河縣出臺政策壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

吉林省柳河縣出臺了《鼓勵村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社增加村集體收入的實(shí)施意見》《村集體入股合作社分紅壯大村集體經(jīng)濟(jì)的辦法》等政策，扶持、促進(jìn)合作社健康有序發(fā)展，增加村集體收入，破解了農(nóng)村基層組織無錢辦事的難題。

盤活三資，入股分紅。一是鼓勵村集體以土地入股。利用閑置土地、村邊角地等村自留地或冊外地作價實(shí)行土地入股經(jīng)營，收益分配實(shí)行保底分紅。二是以村集體固定資產(chǎn)入股。以閑置廠房、村里撤并的中小學(xué)校舍等固定資產(chǎn)，經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估后入股。三是以村集體四荒地等資源入股。利用村集體四荒地、林木、河道、水庫、塘壩等資源作價入股，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是以村集體積累資金和其他無形資產(chǎn)入股。以資金、應(yīng)收賬款等金融資產(chǎn)入股合作社，年底按照所占股資總額的比例分取紅利。多種形式的入股，全面激發(fā)了村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社的熱情，目前全縣有21個村采取領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社入股分紅的方式壯大集體經(jīng)濟(jì)。

出臺政策，扶持發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對從事生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等經(jīng)營活動的合作社，按國家有關(guān)稅收政策實(shí)施增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠減免政策。二是實(shí)施金融信貸跟蹤服務(wù)。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施優(yōu)惠貸款利率、提高授信額度、放寬擔(dān)保范圍等手段，將貼息貸款時限延長3~5年，并優(yōu)先享受貸款貼息。三是落實(shí)資金扶持政策。縣財政每年安排150萬元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，對帶動作用明顯、增收效果顯著的合作社進(jìn)行獎勵，每個合作社獎勵3萬~5萬元。四是落實(shí)用地、用電支持政策。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工和倉儲設(shè)施的合作社，用地視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)工商登記、土地入股面積300畝以上的合作社，實(shí)行以獎代補(bǔ)，每畝獎勵100元。

選樹典型，促進(jìn)增收。一是內(nèi)股外租方式。姜家店鄉(xiāng)曙光村引導(dǎo)320戶農(nóng)民將承包的4000畝土地入股到村農(nóng)業(yè)合作社，委托村集體承租給外地企業(yè)經(jīng)營有機(jī)米，農(nóng)民依據(jù)確定的股權(quán)份額享受土地租金，村集體按50元/畝的價格從中收取中介費(fèi)，村集體年可增收2萬元。二是自主經(jīng)營方式。羅通山鎮(zhèn)自然村在村黨支部書記的帶領(lǐng)下成立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，村里以300畝機(jī)動地入股經(jīng)營，當(dāng)年為村集體創(chuàng)收18萬元，實(shí)現(xiàn)利稅4.8萬元。三是聯(lián)合經(jīng)營方式。向陽鎮(zhèn)西崗子村成立林下經(jīng)濟(jì)合作社，組織動員村民、黨員與村集體共同入股經(jīng)營。總投入60多萬元，其中村集體入股15萬元種植杏條和紫穗槐，兩年來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175萬元，為村集體增收14.5萬元。