對價格鑒證在經濟社會中的地位和作用的認識

[摘 要]價格鑒證在社會經濟發展中有著重要的作用，長期以來，有些人對價格鑒證有認識上的偏差。本文認為，隨著價格鑒證制度的不斷完善和規范，價格鑒證在經濟社會中的地位和作用需要我們予以重新認識。

[關鍵詞]價格認證 地位 作用

一、價格鑒證的本質

價格鑒證是司法、行政和執法機構參與價格的運作，在價格不明或有爭議財產的價值或價格的各種決定的行為。在計劃經濟時代，商品和服務都是統一定價，有關機構在處理案件的司法、行政和執法涉及的價格不明或有爭議的項目，通常由地方公共檢察官、法律、價格、商業和物資等部門組成的“估價協調委員會”進行價格驗證，以此作為司法機關和執法機關處理案件的依據。廣義的價格鑒證指的是基于國家機關或者其他市場主體的委托，對相關的服務和財產進行一定的評估和鑒定。

二、價格鑒證工作發展現狀

近幾年，隨著我國市場經濟的進一步發展，各種需要鑒證的財產日益增多，而各種鑒證機構的管理也日益不斷規范起來。總體來說，價格鑒證工作得到了總體健康的發展，為各司法機構進行相關的財產鑒定提供和充分的證據。以浙江省為例，據統計，2006年至2010年全省刑事案件價格鑒證每年分別為40137件、42254件、43742件、46748件、49033件，2010年與2006年相比增長了22.2% 。2006年至2010年刑事案件價格鑒證總標的額達66.81億元。涉案物品價格鑒證標的涉及危害公共安全、侵犯公私財產、破壞社會主義市場經濟秩序，以及貪污賄賂等領域。從這些可以看出，價格鑒證工作在各個價格認證機構的精心開展中，取得了不錯的發展現狀。這為維護各方的合法權益發揮了重要的作用，值得肯定。

三、價格鑒證在經濟社會中的地位和作用

1.提供了價格服務，減少商業欺詐

價格鑒證的存在，使得市場上的各種財產和權益的價格評估得到合理界定，這就可以在某種程度上減少由于信息不對稱造成的價格隱瞞，減少欺詐行為。在市場經濟剛剛發展的時候，由于很多人不能夠掌握充分的產品信息，同種商品價格差異性比較大。很多不良商家就趁此機會進行商業欺詐，通過高價欺騙消費者，損害消費者的利益。在有了價格鑒證后，很多商家就不敢隨便給商品定價，特別是定高得離譜的商品價格。減少了商業欺詐，社會主義市場經濟就能得到健康的發展，對于我國整個經濟發展來說大有裨益。

2.減少價格爭議，維護和諧的社會關系

當爭議的雙方對財產的屬性和價格有爭議的時候，就可以通過相關的價格鑒定部門對相關的財產進行價格評估，通常情況下，價格鑒定部門作出的價格評估具有一定的權威性，這就可以使得爭議的雙方對于財產的最終價值有個準確的判斷和認識，這樣就可以減少價格方面的爭議，對于維護和諧的社會關系也具有一定的重要意義。在沒有價格鑒證時期，人們對于財產的價值總是不容易形成一致的觀點，社會上的人最根本的動機就是具有逐利性，為了追逐一定的利益而夸大某種事實的存在，比如為了獲取更多的自身利益，就可能在財物評估時更容易偏大。應該說，市場經濟發展條件下，隨著價格鑒證工作的不斷完善，相應的機制不斷健全，爭議的雙方普遍愿意接受價格鑒證機關作出的價格評估結果。這就可以避免因為追逐個人利益最大化而造成的矛盾不可調和，在某方面實現社會關系的和諧。

3.為司法和行政機關提供鑒定，化解矛盾

司法機關在辦案過程中，對于所需要扣押、追繳、罰沒的財產價值判斷不清時，也需要價格鑒證機關提供相關的評估支持。這對于司法機關掌握正確的財物信息，采取正確的司法措施具有很大的促動作用。司法機關做出正確的財物處理，能夠使得被處分的人信服，對于化解社會矛盾也具有不可低估的作用。在實際生活中，我們經常發現有些行政機關在進行進行處罰時，原來由于沒有相關的價格鑒證制度，相關財物的價值評估完全由行政機關自我決定，依賴其國家權力的強大性，忽略財物的真實價值。這樣造成的結果是行政處罰并不能解決根本問題，往往是治標不治本，被處罰人在心里很不服氣，容易產生強烈的抵觸和不滿情緒，這對于從根本上解決矛盾是很不利的。因此，從這個角度上說，價格鑒證機構在矛盾化解中起到了橋梁的作用，通過客觀公正的價格評估，使得雙方對財產的價值有一個客觀的認識，進而被處罰人就容易接受處罰結果。

4.服務經濟社會發展，提高社會效益

價格鑒證還有一重要意義在于，可以促進社會效益的提高。隨著價格鑒證工作的進一步深入，各地價格認證機構在著力做好涉案物品價格鑒證工作的同時，積極開展價格認證工作，接受社會有關方面委托對商品和服務價格的合法性和合理性進行認證，取得了較好的社會效益。比如在2003年，價格認證中心及時對非政府定價的抗“非典”藥物價格進行合理認證，確保廣大群眾及時買到價格公道的抗“非典”藥物，受到了社會普遍歡迎，國家發展改革委予以積極評價。寧波市價格認證中心把價格認證服務延伸到房屋拆遷補償、抵押、保險等領域。杭州市價格認證中心采取“分層次、抓基礎、重指導、保質量、講實效”的方法，積極在醫療、教育、商貿等系統開展價格信用認證試點工作，得到了有關方面的積極響應，推進了價格誠信建設。永嘉、桐廬等地價格認證中心精心細致地做好高速公路建設用地拆遷補償認證工作，為相關重點工程建設順利進行提供了保障，這些都是價格鑒證提高社會效益最真實的體現。

四、結語

本文對價格鑒證工作在社會經濟發展中的地位和作用進行了深刻的論述，期望通過本文的論述，能夠使得價格鑒證的相關理論有得進一步發展，以更好地運用于實踐工作之中，進而促進我國市場經濟的可持續發展。