15元公務(wù)接待啟示錄

珠嘉鄉(xiāng)，出仁壽縣城往東北方向，驅(qū)車5公里左右，便可到達(dá)場(chǎng)鎮(zhèn)。半個(gè)月前 ，珠嘉鄉(xiāng)成為了眾多媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。這根源于他們推出的15元就餐標(biāo)準(zhǔn)。而這15元的就餐標(biāo)準(zhǔn)竟然是鄉(xiāng)政府食堂來(lái)人來(lái)客的用餐標(biāo)準(zhǔn)。

“來(lái)人來(lái)客，一律在鄉(xiāng)政府食堂就餐！每人每頓，標(biāo)準(zhǔn)只有15元！抽煙不發(fā)包包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒?！边@是仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行6年之久的公務(wù)接待制度?！?年間，除因物價(jià)上漲，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提價(jià)兩次外，其余至今未變。”仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭安全說(shuō)。

▌公務(wù)接待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)客商一視同仁

“我們推行鄉(xiāng)政府招待費(fèi)‘按標(biāo)定人’制度，目的是要堅(jiān)決剎住愈演愈烈的吃喝風(fēng)?！比蕢劭h珠嘉鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭安全告訴記者，公務(wù)接待“按標(biāo)定人”，是鄉(xiāng)政府從2005年開(kāi)始劃定的一道“紅線”，2005年—2008年8元，2008年—2010年10元，2011年15元?！斑@條鐵規(guī)矩讓鄉(xiāng)政府招待費(fèi)開(kāi)支直線下降，管住了吃喝風(fēng)，大家都說(shuō)好！”

接著，彭安全對(duì)這條規(guī)矩作了補(bǔ)充說(shuō)明：中午晚上的正餐一律實(shí)行規(guī)定的統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)論上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)，還是友鄰單位或客商，一視同仁；陪同就餐人員，只能是相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，原則上一人；就餐地點(diǎn)通常情況下在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂。如遇特殊情況要在外就餐，須經(jīng)黨委集體研究決定，否則不予報(bào)銷。他還說(shuō)，因?yàn)槲飪r(jià)上漲，招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

▌邁過(guò)面子人情關(guān)堅(jiān)持六年成習(xí)慣

“這都是逼出來(lái)的制度?！迸戆踩榻B，2005年5月他來(lái)到珠嘉鄉(xiāng)任黨委書(shū)記。上任伊始，“錢(qián)”的事讓他睡不著覺(jué)：鄉(xiāng)債務(wù)高達(dá)600多萬(wàn)元；除歷年累計(jì)債務(wù)外，拖欠鄉(xiāng)干部正常補(bǔ)助13萬(wàn)元；鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)支付的招待費(fèi)、鄉(xiāng)屬部門(mén)正常開(kāi)支等80余萬(wàn)元；應(yīng)上繳的農(nóng)稅、水費(fèi)等40多萬(wàn)元。

“那些日子，一說(shuō)到錢(qián)，我就愁得不行?！迸戆踩貞洠菚r(shí)，他馬不停蹄搞調(diào)研，尋找解決問(wèn)題的突破口。他查了鄉(xiāng)政府財(cái)政的賬本，掰起指頭一算接待費(fèi)，嚇了一跳：在這幾十萬(wàn)元的開(kāi)支中，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占10%，接待上級(jí)部門(mén)和友鄰單位占30%以上，接待招商引資占50%以上。這提醒他，要解決眼前的難題，必須從壓縮接待費(fèi)入手。

鄉(xiāng)黨委召開(kāi)緊急會(huì)議，提出“按標(biāo)定人”搞招待，招待地點(diǎn)原則上在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂。意見(jiàn)一出，議論紛紛，“這不是得罪人嗎”，“能執(zhí)行下去嗎”，但彭安全一錘定音，2005年7月1日起執(zhí)行招待新標(biāo)準(zhǔn)。

6年過(guò)去，珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部邁過(guò)了面子觀、人情關(guān)，從“很不習(xí)慣”到“習(xí)慣了”，再到“不這樣做反而不習(xí)慣”。一條鄉(xiāng)黨委制訂的新的財(cái)經(jīng)紀(jì)律就這樣堅(jiān)持下來(lái)。

在珠嘉鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂墻上掛著兩個(gè)賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊(cè)，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊(cè)。翻開(kāi)一閱，一目了然：每一次接待對(duì)象的職務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、開(kāi)支經(jīng)費(fèi)等，都一 一登記在冊(cè)，并由負(fù)責(zé)接待的干部審核后簽字生效。該鄉(xiāng)還堅(jiān)持把賬目表貼在機(jī)關(guān)門(mén)口，方便干部和群眾監(jiān)督。

▌縣委書(shū)記會(huì)上力挺公務(wù)接待全進(jìn)食堂

“珠嘉鄉(xiāng)今年的公務(wù)接待費(fèi)是多少？”記者問(wèn)。

“預(yù)計(jì)12萬(wàn)元左右。我們的公務(wù)接待費(fèi)用，可能是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最少的?！迸戆踩f(shuō)，拿去年10萬(wàn)余元的公務(wù)接待費(fèi)來(lái)說(shuō)，其中在食堂產(chǎn)生的費(fèi)用為5.5萬(wàn)多元，占一半還多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)，每年能節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元。

吃喝上節(jié)約下來(lái)的錢(qián)用在了哪里？據(jù)記者了解，該筆資金全部通過(guò)財(cái)政正常支出，用在了還欠賬以及給五保戶等發(fā)補(bǔ)貼上?！?005年至今，鄉(xiāng)政府沒(méi)有新增債務(wù)，貸款利息也是每年結(jié)清，據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年間，我們連本帶息償還債務(wù)近500萬(wàn)元?！迸戆踩f(shuō)。

珠嘉鄉(xiāng)的做法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。原仁壽縣縣委書(shū)記王榮木到珠嘉鄉(xiāng)檢查工作，走進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂，和大伙一起用餐，標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有超過(guò)10元；新任縣委書(shū)記冉登祥，在今年11月5日召開(kāi)的縣黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：各級(jí)干部都要厲行節(jié)約，要學(xué)習(xí)珠嘉鄉(xiāng)，接待一律進(jìn)食堂。珠嘉鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)干部說(shuō)，一年到頭都沒(méi)見(jiàn)彭書(shū)記在鄉(xiāng)上下過(guò)飯館。

一位到珠嘉鄉(xiāng)投資的外商說(shuō)，和鄉(xiāng)干部一起吃工作餐，讓我們感到來(lái)這里投資很放心、很踏實(shí)。

近日，記者看到，前來(lái)珠嘉鄉(xiāng)考察的客人絡(luò)繹不絕，項(xiàng)目涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新增農(nóng)資補(bǔ)助等，每天在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)就餐的客人不下10人。問(wèn)起幾名最近在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂就餐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的感受，他們幽默地說(shuō)：“在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂吃飯，省時(shí)、省錢(qián)還省心，不用害怕吃到地溝油?！保ū究C合）