職業教育園區推行公共選修課校際運作方式研究

【摘 要】從校際公共選修課的組織實施、管理及運作項目兩方面對柳州職業教育園區推行公共選修課校際運作方式進行分析研究，以期為職業教育園區公共選修課教學資源實現校際資源最優化提供理論參考。

【關鍵詞】職業教育園區 公共選修課 校際運作方式

【文獻編碼】doi:10.3969/j.issn.0450-9889(C).2011.11.017

職業教育園區是擁有生態環境優美、基礎設施完善、教學管理規范、生活服務現代化的職業教育城，其具有三大功能，即教學功能、技能實訓功能和資源共享功能。職業教育園區通過整合城區職業教育資源，優化職業教育資源配置，提高職業教育資源的使用效率和職業學校的辦學檔次，正加快職業教育改革和發展的步伐。

公共選修課是當前高校實施學分制和推進人才培養模式改革的重要組成部分，在職業教育園區教育教學改革發展中扮演著至關重要的角色，它能夠率先體現高等教育課程的形式特征，承擔著學生素質教育和職業關鍵能力培養的任務，具有學分制改革實驗園地和促進教育教學一體化的重要功能。

職業教育園區各高校的公共選修課資源是一個相對獨立的系統，具有其自身的特點，存在著一定的優勢和劣勢。實行校際優秀公共選修課教學資源共享，既有利于學生綜合素質的提高，又有利于解決學校通識教育師資少的困難，還可推動職業院校優秀公共選修課課程建設。本文以柳州職業教育園區校際公共選修課教育資源共享為例，對職業教育園區各高校公共選修課校際運作方式進行探討，以期為職業教育園區公共選修課教學資源實現校際資源最優化提供理論參考。

一、柳州職業教育園區公共選修課校際運作的基礎

柳州職業教育園區是一個面向全國，重點服務泛珠三角經濟區，匹配柳州經濟發展的區域性職業教育培訓中心及藍領人才培養培訓基地。整個園區計劃用5年的時間有計劃、分步驟將15所左右中高級職院校遷入園區，規劃占地面積約1萬畝，總投資超過50億元人民幣，全日制在校生規模將達到15萬人左右。

園區的設計理念是將資源共享貫徹其中，園區內學校之間不設圍墻，只以水系、綠地、道路相隔，以建筑風格和顏色區別，園內所有學校形成了一個特色共同體和資源共享體。

園區采用現代化的管理模式，所有進園的學校都推行“一卡通”。學生持有“一卡通”，除可以隨意在職業教育園區的各圖書館、醫院、超市、食堂、體育場所等公共設施進行跨校消費外，“一卡通”的“跨校互通”教學管理系統將會完成持卡人在教學活動中的信息收集和管理，并輔助完成教學計劃制定、課程安排、學生選課、成績管理等，為實施公共選修課校際資源共享、學生跨校課程互選和學分互認提供了客觀基礎。

園區內各高校在學科上各有所側重，具有鮮明的互補性。如柳州職業技術學院及柳州鐵道職業技術學院主要以理工科見長，而柳州城市職業學院在通識教育課程方面實力雄厚。另外，通過網絡在園區內發放的1萬份“職業教育園區跨校選課問卷調查”顯示，近92.2%的學生基于提高自身素質的考慮，有強烈的跨校選課需求，這為實施公共選修課校際運作提供了主觀上的可能。

二、職業教育園區公共選修課校際運作方式研究

職業教育園區公共選修課校際運作是區域性大學之間旨在通過共同制定政策、資源銜接共享、教師跨校教學、搭建共享平臺、溝通監督管理來挖掘公共選修課師資潛力，節約公共選修課教學成本，吸引更多學生選課。這種伙伴式的運作關系使得園區內各個學校在課程設置上也各有特色，避免重復，優化了課程結構。這種校際運作方式不僅保存了各所學校公共選修課教學的生命力，而且也為其他學校提供了更多的公共選修課教學資源，能夠彌補側重不同學科的學校在提供不同類型公共選修課課程教學及教育服務上的不足，促使公共選修課教育教學競爭力和優勢都大大加強。明確地說，這種運作方式包括組織實施與管理，運作項目則主要包括資源共享以及學分互認。以下分別從運作方式及項目上，加以敘述。

(一)運作方式

職業教育園區校際公共選修課實現校際間的運作，是根據高等職業教育的改革方向，在保持各個高職院校獨立的身份和特色的前提下，實施一種校際間公共選修課教學得以順利運作的保障制度，創新一種適用于職業教育園區各高校公共選修課資源共享及教師跨校教學的可操作性強的運作方式。

1.組織實施機制。在資源利用方式上，采取互補機制。一方面是指在公共選修課的師資、設施、教材上實行內部有償和協商的互補，以達到教育教學資源的合理共享與配置；另一方面是指在公共選修課的教學內容、教學信息資源、教學管理制度等方面互補與共享。

在運作實施過程中，采取聯動機制。通過一方率先試行，然后逐步總結經驗，將成功經驗和做法推廣到各成員高校，以達到在相似的重大改革舉措方面實現聯合互動。

2.管理機制。（1）整章建制。制定一個職業教育園區跨校選課、學分互認的具體實施方案。為保障校際公共選修課的有序開設，需要一系列的制度對校際公共選修課的開設原則、工作程序和內容等作出規定管理，各校通過充分協商，共同制定《職教園區校際公選課課程教學暫行規定》、《職教園區校際公選課課程選課指南》、《職教園區校際公選課共同互選教學管理工作暫行規定》等。（2）科學管理。搭建一個包括課程公布、選課程序和成績記載、學分認定等的資源共享平臺。搭建校際共享的公共選修課資源共享平臺，資源主要包括公共選修課課程信息資源及教師資源兩方面。各校既可以充分利用現代信息技術在網絡平臺上實現課程設置、學生選課、開課管理、成績評定等日常管理工作，又可以增進各高校間的相互合作，教師、學生也可以利用網絡平臺進行相互交流。（3）評估機制。引入各校教務職能部門管理聯動的監督評估機制。各校制定相對統一的教學管理辦法，規范教學過程，進行教學督導和教學質量評價，維持一定的教學質量標準，以確保公共選修課教學質量。此外，采取以評估監督促公共選修課程建設的方式，校際公共選修課教師將由編制所在學校根據各自的評估方法和標準進行評估，如柳州職業技術學院主要是通過學生意見調查進行評估，而柳州城市職業學院主要是期末學生測評教師。如果雙方中有一方收到關于教學質量的投訴，雙方都有權否定不勝任的教師，并采取行動。

(二)運作項目

1．資源共享。職業教育園區校際公共選修課資源共享主要包括人力和物力兩要素。人力(教師)資源共享主要指校際公共選修課師資的共同開課。職業教育園區的各高校可以利用地域就近的優勢條件，開展校際教師的課程合作項目，充分挖掘公共選修課優秀師資，并通過合理配置提高教師水平，同時也為學生提供高素質和多元的師資。物力（課程）資源共享主要是指通過充分的調研的和共享的原則制定跨校區的“精品公共選修課課程資源庫”，提高各校優秀公共選修課課程資源使用的有效性及利用率，為學生的學習創造更優質的條件。

第一，優秀師資共享。校際公共選修課人力(教師)資源有幾下明顯特點：明確聘任的主講教師必須是副高職稱以上，或精品課程主講教師，或教學突出的優秀骨干教師，還要特別優先考慮研究生及以上學位的高學歷教師任教。校際公共選修課教師的任免要遵循常規程序，要有編制所在學校教務處長和所在系的系主任的推薦證明以及詳細的簡歷，并通過定期召開“校際公共選修課教學工作協作會議”由各校共同篩選后確定，一經確定的教師加入“校際公共選修課教師資源庫”。教師的報酬由其編制所在學校支付，另外各校為達成共識，須每年對教師的公共選修課報酬進行評估，并努力保持薪金的合理水平以吸引更優秀的教師。就公共選修課教學而言，具有授課方式靈活但授課時間較為緊張的特點，課程時間安排表要以各所學校的需要為出發點，考慮各方利益，并且要求教師最大效率地利用教學設施和使用恰當的教學方法實現學校、學生和教師的三贏。

第二，特色課程共享。校際公共選修課物力（課程）資源程有以下兩個明顯特點：一是明確規定開設的課程必須是各校的優秀課程，或特色課程，或精品課程，上述課程作為優秀的公共選修課教育資源，推進著優質公共選修課程的建設；二是所開設課題能體現各校專業特色，對其他學校具有很強的互補性。校際公共選修課的課程設置體系要凸顯出上述獨特的地方，應遵循“博、精、均”的原則。

“博”，即課程容覆蓋面廣博，體現通識教育理念。校際公共選修課課程搭建了校際間共享平臺，囊括了所有學校的優秀教育資源，且對不同學校均具有很強的互補性，這樣在課程設置上就有更廣闊的視野。從通識教育的角度，定位也更易向縱深方向與橫向拓展，比如，在縱向層面，可以分為人文科學常識類、社會科學常識類和自然科學常識類三個類別和若干大小不一的層次；在橫向層面上，結合學生的素質養成和職業成長，則可以分為多個系列：一是陶冶學生情操的公共選修課程，如經典文化與道德系列；二是和專業相關的橫向拓展的公共選修課程，如新財經與政治系列；三是與專業相關的縱向延伸的公共選修課程，如個人素養與技能提高系列；四是加深文化基礎、為就業做好準備的公共選修課程，如職業與成功人生系列。

“精”，即打造校際精品課程。由各學校擇優推舉名師申報一定門數的，體現各校專業特色的課程，作為精品課程建設。采用專題講座、經典閱讀、互動探討等形式，例如借鑒如今流行的“百家講壇”形式來開設，旨在傳遞各校特色專業素養，闡釋某種價值理念，啟發學生思考。

“均”，即做好課程規劃，注重學科均衡。園區內各學校首先要召開“校際公共選修課教學工作協作會議”進行系統的課程規劃，建立校際公共選修課“優秀課程庫”，課程庫中的課程選擇要體現各學校特色專業、學科的交叉與融合，并要求理工類學生至少修讀一到兩門校際人文類課程，文科學生至少修讀一到兩門校際自然科學的課程。這樣，對學校而言，資源實現了校際均衡與互補，對學生而言，知識結構實現了各學科間的均衡。

2.學分互認。學分互認是指學分制管理模式下學生的學分可以在合作各協議高校之間實現相互認可與換算。職業教育園區校際公共選修課學分互認就是各校間的學生不僅可以通過學習本校的公共選修課程來獲得相應學分，也可以通過學習協議中的其他學校提供的相關課程來獲得所需學分，只要所修課程成績合格，學生所取得的學分（或課程等）可在職業教育園區各校間被認可。

在2007年3月，教育部就發布了《關于進一步深化教學改革全面提高教學質量的若干意見》，文件中明確提出高校教學將進行重大變革，不同高校之間可跨校選修，實現學分互認。不久，2010年柳州職業教育園區各高校達成口頭協議“關于職教園區各高校學分互換一攬子協定”，協定要求建立開放、靈活的學籍管理制度，全面推行以選課制為核心的學分制，各校之間的課程互選、學分互認。

推行校際間公共選修課學分互認制是利用職業教育園區內“相鄰”各高校的空間區位優勢，開展跨校區、跨專業的公共選修課教學合作，是進行教學資源共享，促進“開放性”教學管理體制的一場改革。根據職業教育園區內各高校的辦學特色，建立本校的強勢、特色專業，并以公共選修課為切入進行教學資源的共享共建，實現區域內的強勢互補、強強聯合、“1+1≥2”的資源整合優勢。作為一項創新的教學方式改革，要完成職業教育園區校際間公共選修課學分互認、互換，具體途徑有：（1）建立專門的“校際公共選修課教學資源協作機構”，該機構專門負責校際公共選修課程體系及學分指標體系的制定、驗證和實施。（2）深入研究和借鑒國內外高校公共選修課程共享和學分設置的成功經驗，構建職業教育園區校際間科學化的公共選修課程體系。（3）制定公共選修課課程共享、學分互認操作規范，先在各高校中分步驟、分批次試行，經驗證修改后形成具體操作方案。

職業教育園區將高起點、高水平建設一批學歷教育與職業培訓并重、產學研相結合、中高等職業教育相銜接、中外合作辦學相配套的職教院校和培訓機構，形成校企合作、工學并重，結構合理、形式多樣、自主發展的現代化教育體系，推動柳州大教育格局形成。

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【基金項目】新世紀廣西高等教育教改工程2011年一般項目A類（桂教高教［2011］24號 2011JGA283）

【作者簡介】林筱穎（1979- ），女，廣西柳州人，廣西柳州城市職業學院科研處副教授，碩士，研究方向：教育管理。

（責編 黎 原）