農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略初探

【摘 要】發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，必須要有戰(zhàn)略眼光，用戰(zhàn)略的思維指導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展，形成發(fā)展戰(zhàn)略思路，使學(xué)校在激烈而又殘酷的市場競爭面前立于不敗之地。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校 發(fā)展戰(zhàn)略

【文獻(xiàn)編碼】doi:10.3969/j.issn.0450-

9889(C).2011.10.024

一、農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的理論概念

(一)發(fā)展戰(zhàn)略概論

學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略可理解為：在對學(xué)校當(dāng)前內(nèi)部、外部環(huán)境進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的診斷之后，在對未來的較長時(shí)期內(nèi)影響學(xué)校發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各種主要因素和條件進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，從學(xué)校發(fā)展全局的各方面出發(fā)，考慮和制定學(xué)校發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)，所要著力的重點(diǎn)以及要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所要采取的力量布置和重大的政策措施等。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略既顧及當(dāng)前利益、近期利益，又顧及未來利益與長遠(yuǎn)利益，當(dāng)前、近期的發(fā)展不僅不損害未來、長遠(yuǎn)的發(fā)展，而且為其提供有利條件。

(二)制定發(fā)展戰(zhàn)略的原則和方法

1.學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略的原則。

(1)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略首先貫徹和反映學(xué)校文化中蘊(yùn)含的理念、精神、宗旨與價(jià)值觀。

(2)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略要打特色牌，形成自身獨(dú)特模式。

(3)立足現(xiàn)有學(xué)校基礎(chǔ)，并有前瞻性，要預(yù)測到未來規(guī)劃期內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、人口、市場等諸多方面的重大變化的影響，考慮相應(yīng)對策，從而使戰(zhàn)略有相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)性。

(4)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略要符合學(xué)校的內(nèi)在條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，并營造新的優(yōu)勢資源。

(5)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略應(yīng)劃分為若干戰(zhàn)略階段和設(shè)定一些戰(zhàn)略控制點(diǎn)，漸進(jìn)式地實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)。在該進(jìn)程中，短期利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合、局部利益與整體利益兼顧，既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)，在不斷協(xié)調(diào)和整合中選擇相對合理的發(fā)展軌跡。

(6)學(xué)校戰(zhàn)略體系一經(jīng)確定或批準(zhǔn)，則具有長期指導(dǎo)性、持久性、一貫性和嚴(yán)肅性。除非遇到不可抗力事件或未預(yù)測到事件的嚴(yán)重影響，一般不宜對發(fā)展戰(zhàn)略頻繁修改或調(diào)整。

2.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的研究方法。主要運(yùn)用SWOT（優(yōu)點(diǎn)與弱點(diǎn)、威脅與機(jī)會）方法對學(xué)校內(nèi)部、外部因素進(jìn)行分析。通過SWOT分析，對學(xué)校的優(yōu)勢和劣勢、機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識，能為下一步選擇學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的依據(jù)。主要從以下方面考察：學(xué)校沿革、組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、教學(xué)模式、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、招生就業(yè)等。

二、農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展制約因素

(一)中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀分析

近年來，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力日益增強(qiáng)，校企合作等辦學(xué)模式廣泛推廣，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。然而，目前的現(xiàn)狀仍然不能較好地適應(yīng)培養(yǎng)在一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級實(shí)用技術(shù)人才的需要，也滿足不了人民群眾日益增長的對多樣化職業(yè)教育的需求。特別是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于過去長期投入不足，與現(xiàn)在各方面對其的實(shí)際需求仍有很大差距。農(nóng)村中等職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模與龐大的教育潛力、現(xiàn)實(shí)的人才需求都很不協(xié)調(diào)，并且農(nóng)村職業(yè)教育觀念和培養(yǎng)模式相對滯后，與生產(chǎn)和生活實(shí)際聯(lián)系不緊密，對學(xué)生的知識應(yīng)用、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)重視不夠，實(shí)踐和專業(yè)技能訓(xùn)練比較薄弱，難以培養(yǎng)學(xué)生熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

另外，在專業(yè)設(shè)置上守舊。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，高科技農(nóng)業(yè)對農(nóng)民提出了新的要求。農(nóng)民工要從體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變，但是很多農(nóng)村職校沒有及時(shí)調(diào)整專業(yè)辦學(xué)方向，在市場經(jīng)濟(jì)中喪失了競爭力。在師資隊(duì)伍方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺少在理論和實(shí)踐方面較有能力的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人。在校企合作上，農(nóng)村職校還沒有做到主動適應(yīng)市場，沒有形成一個(gè)完整的校企合作互動機(jī)制。在文化內(nèi)涵建設(shè)上，沒能很好體現(xiàn)出價(jià)值觀、辦學(xué)理念和學(xué)校精神的文化核心。在管理領(lǐng)域，符合現(xiàn)代開放型農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校運(yùn)行規(guī)律的管理理念和管理制度還沒有很好形成。

(二)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展中的困惑

1.職業(yè)教育認(rèn)可度不高。由于近年職教體系過于注重職教的獨(dú)立傾向，人們在潛意識中還是期望從文化知識來提高從業(yè)者的適應(yīng)能力。另外義務(wù)教育階段很少開設(shè)有關(guān)職業(yè)教育的課程，致使學(xué)生對社會的技術(shù)和職業(yè)不了解，教師也沒能正確引導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)選擇，不能使學(xué)生很好地對待職業(yè)教育。

2.中職與高職之間銜接不暢。隨著我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，初步建立了中高職銜接系統(tǒng)，但“立交橋”的構(gòu)建方式還有待進(jìn)一步探索和完善。另外由于高等職業(yè)教育的生源大部分招收高中畢業(yè)生，因而其人才培養(yǎng)的模式設(shè)計(jì)是以普通高中畢業(yè)生為基準(zhǔn)，造成中高職銜接的核心——課程的不銜接。中職教育還擺脫不了終結(jié)性教育的束縛，高職教育則體現(xiàn)不出其特點(diǎn)，質(zhì)量和效率受到極大影響。

三、農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略思路

(一)利用好國家政策、資源，以發(fā)展作為學(xué)校主線

國家積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境都得到了明顯改善，另外地方政府支持力度也在逐步加大。因此，必須抓住新一輪的發(fā)展時(shí)機(jī)，建立學(xué)習(xí)型學(xué)校，把發(fā)展作為農(nóng)村職校的落腳點(diǎn)，以發(fā)展為第一要務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模快速擴(kuò)張。只有發(fā)展學(xué)校才能生存，不發(fā)展或辦不好只能被淘汰；只有發(fā)展才能提升教職工凝聚力，使他們看到學(xué)校前景、增強(qiáng)信心；只有發(fā)展學(xué)校才能做強(qiáng)、做精、做優(yōu)、做大。

(二)利用好職業(yè)院校的智力資源，引進(jìn)專家指導(dǎo)

學(xué)校要又好又快地發(fā)展，就要利用好職業(yè)院校智力資源，善于“借腦”和“借力”，要加強(qiáng)校與校合作，并且在合作過程中引進(jìn)專家，以實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)高、規(guī)劃全、實(shí)施順、效果好。

(三)服務(wù)“三農(nóng)”、保持“農(nóng)”本色

農(nóng)民缺少專業(yè)技術(shù)是他們實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的瓶頸，作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，服務(wù)于農(nóng)村是主要的教學(xué)定位。主動服務(wù)“三農(nóng)”，保持“農(nóng)”本色，是學(xué)校辦學(xué)的根和魂。“三農(nóng)”問題中最突出的問題是農(nóng)民問題，它是“三農(nóng)”的核心問題。因此，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)和造就大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，充分發(fā)揮辦學(xué)的特色；并且廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要建立開放性實(shí)訓(xùn)中心，為提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供技術(shù)幫助，開展技術(shù)解困、扶貧活動，形成長效機(jī)制。

(四)構(gòu)建專業(yè)群，創(chuàng)品牌專業(yè)

在具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校享有多方位、多層次、多渠道的廣闊發(fā)展空間，也同樣面臨著市場的激烈競爭。學(xué)校要結(jié)合自身的特點(diǎn)，辦出特色，構(gòu)建自己的專業(yè)，并形成專業(yè)群。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校立校之本，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)著眼于農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，辦強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)，改造弱勢專業(yè)，突出品牌專業(yè)，使人才培養(yǎng)“適銷對路”。

(五)提高學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍

當(dāng)前我國中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸形成了“以服務(wù)社會為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的辦學(xué)模式，對教師的素質(zhì)要求越來越高。教師必須具備深厚的人文素養(yǎng)， 較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)， 強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、開放意識、研究意識， 以及創(chuàng)業(yè)意識和合作精神。學(xué)校可以通過引進(jìn)、交換、培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍，即同時(shí)具有教學(xué)能力和企業(yè)實(shí)踐能力的人才。同時(shí)要注重培養(yǎng)名師，使一批人才型教師脫穎而出，成為各學(xué)科的領(lǐng)軍人物和帶頭人。因此，學(xué)校對教師的培養(yǎng)要更新教育觀念，強(qiáng)化現(xiàn)代職業(yè)教育理念，要鼓勵(lì)教師優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，走自我發(fā)展之路；要走多元化引進(jìn)人才的道路，突出“雙師型”教師的引進(jìn)工作，同時(shí)要加強(qiáng)教育科研能力培養(yǎng)，提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

(六)立足于企業(yè)，架構(gòu)校企合作橋梁

要營造學(xué)校和企業(yè)深度合作的環(huán)境，使校企雙方都能夠積極地參與，雙方達(dá)到共贏。職業(yè)教育就是面向就業(yè)，最重要是面向企業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)市場需求的變化，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。這要求學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生有意識地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的能力。架構(gòu)校企合作主要有這幾種模式：訂單式、產(chǎn)學(xué)研一體化、實(shí)訓(xùn)基地等，也可以是多層次、全方位合作，使校企合作發(fā)展為利益互惠、資源共享的聯(lián)合體。

(七)構(gòu)建和諧校園文化

校園文化是指在社會大環(huán)境影響下，由學(xué)校師生在長期的教育活動過程中共同創(chuàng)設(shè)而形成的道德規(guī)范、行為方式、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、知識體系、價(jià)值觀念、心理狀態(tài)等的集合體。其集中表現(xiàn)是一所學(xué)校所形成的獨(dú)特風(fēng)格和學(xué)校精神。校園文化可以凝聚教師精神、影響學(xué)生、取信行業(yè)、回報(bào)社會，是教育的精髓，是一所學(xué)校實(shí)力、活力、競爭力的體現(xiàn)。現(xiàn)代學(xué)校校園文化建設(shè)是學(xué)校較高層面的建設(shè)，它引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，賦予學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)以文化內(nèi)涵，提升其品位，推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

(八)職業(yè)教育與普通教育相互滲透，實(shí)現(xiàn)中高職銜接

在普通初中的教學(xué)中滲透職業(yè)技術(shù)教育，目的是向?qū)W生傳授從業(yè)的一些基本知識和技能，讓他們知道一些勞動力市場的需求，更主要是為了學(xué)生能對社會的技術(shù)和專業(yè)有一個(gè)基本的了解，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的職業(yè)選擇，使學(xué)生更好地由普通學(xué)校向職業(yè)學(xué)校過渡。建立中、高等職業(yè)教育銜接的“立交橋”，要針對中、高職各大專業(yè)就業(yè)應(yīng)用能力要求，設(shè)計(jì)出適合中、高職銜接的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］蔡舒堂.企業(yè)戰(zhàn)備管理［M］.石油工業(yè)出版社

（責(zé)編 黃鴻業(yè)）