階層和諧

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，中國社會階層分化日益凸顯。階層之間的利益沖突直接導致階層矛盾擴大化，這就給我們構(gòu)建社會主義和諧社會提出了巨大挑戰(zhàn)。和諧社會的基礎(chǔ)是保持社會穩(wěn)定，而穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是當今中國最需要的。只有做到了階層和諧才能讓社會穩(wěn)定，因而如何做到階層和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：階層和諧；利益；社會和諧

中圖分類號：C912.61文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）33-0128-02

和諧，是中國近中期的社會目標，而階層和諧是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。“社會階層”一詞近年來不管是在媒體還是在社會生活中都被人們不斷提起。不管人們是否承認，中國社會結(jié)構(gòu)日益凸顯的階層化都牽動著無數(shù)人的敏感神經(jīng)。黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，使人們更加關(guān)注階層矛盾。任何社會都有各自的社會分層結(jié)構(gòu)，即不同的社會階層所形成的總體社會結(jié)構(gòu)的類型。產(chǎn)生社會階層矛盾的根本原因是人們社會經(jīng)濟地位的差異。在當代，社會階層已由原先的兩個階級（工人階級、農(nóng)民階級），一個階層（知識分子階層）分化成了“十大階層”[1]。階層類型的多樣化直接導致階層需求的不同、階層利益的多樣化，這是社會矛盾凸顯的主要原因。要實現(xiàn)社會和諧，關(guān)鍵是理清各社會階層的利益訴求，協(xié)調(diào)好各社會階層的利益。只有做到了社會階層之間的利益和諧，才能使社會真正做到和諧。如何使階層和諧，我們可以施行分“三步走”的策略。

一、“第一步”即承認階層利益差別，協(xié)調(diào)階層利益差異，謀求階層互惠共贏

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展導致社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，多元化的經(jīng)濟主體必然有著多樣化的利益需求。黨的十六屆五中全會提出，“構(gòu)建和諧社會，要妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。在一個社會中有利益差異是正常的，沒有了利益差異那就是平均主義。關(guān)鍵問題在于不能讓利益差異無限擴大，而是要把利益差別控制在可接受的范圍之內(nèi)。現(xiàn)在還有很多人，特別是一些領(lǐng)導干部不正視階層利益差別的問題，有意無意地忽視階層利益差異，模糊階層利益差別。然而，利益需求問題并不是你忽視它，它就自然不存在的問題。要正視這個問題，首先，就是要承認不同階層的存在，以此為前提才能看到不同社會階層的利益訴求，及時采取各種有效措施防止利益差別擴大，化解利益矛盾。中國社會科學院課題組根據(jù)中國社會分化狀況提出社會大致分化為十大階層，即國家與社會管理者、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者。這十大階層基本包含了中國社會階層分化狀況。在社會主義前提下，這十大階層的利益在根本上是一致的，都是統(tǒng)一在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟前提之下的。雖然人民群眾的根本利益是一致的，但是當今中國處于一個急劇轉(zhuǎn)型的時期，各利益主體都力圖使自身的當前利益擴大化。這就要使我們區(qū)分看待不同階層的利益，一部分弱勢階層的利益應(yīng)該得到主張，特別是農(nóng)業(yè)勞動者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層，這里面所包括的主體就是失地農(nóng)民和農(nóng)民工以及城市下崗工人，這兩大階層為中國經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的利益犧牲，這兩大階層利益的損失也是造成社會不穩(wěn)定因素的主要因素。中國貧富差距的擴大，很大一個原因也在于社會忽視了弱勢階層的應(yīng)得利益。“共享改革和發(fā)展的成果”不僅僅是一句口號，社會和諧必須要做到兼顧利益公平。協(xié)調(diào)階層利益矛盾的目標是要形成全體人民各盡其能，各得其所、各展所長、而又和諧相處的社會。十大階層中的任何一層都是我們社會不可缺少的，都是我們進行社會主義建設(shè)不可缺少的力量。使弱勢階層的利益訴求得到合理主張，讓社會各階層做到共存共贏是階層和諧最理想的狀態(tài)。

二、“第二步”要深刻認識社會階層收入差距，防止社會“斷裂”

改革開放三十多年來，中國社會階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色的不同，出現(xiàn)了分化、組合。“在財富相對集中的過程中，國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層的財富增長程度明顯快于其他社會階層。中國城鄉(xiāng)居民中收入最高的20%的家庭基本上都在這四個階層中，辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層的收入階層的收入狀況大致能跟得上社會財富增長的步伐，但其中的一部分達不到社會財富平均水平。很明顯，產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層收入大大低于社會財富平均水平，而且收入增長速度大大滯后于其他位階較高的階層”[2]。清華大學社會學系教授孫立平先生認為現(xiàn)階段階層收入差距的擴大會加劇社會分化，可能會造成社會“斷裂”。這個問題社會上已經(jīng)討論了一段時間，這個“斷裂”的觀點在社會上也引起了廣泛爭論。如果社會階層矛盾得不到協(xié)調(diào)，那么目前階層收入差距的擴大就必然會造成孫立平所說的“斷裂”，再加上這種社會分化不是市場經(jīng)濟的自然分化，存在大量不公平的人為因素，“斷裂”再觀點并非沒有道理。但出現(xiàn)這個后果有兩個前提假定：一是經(jīng)濟精英、政治精英、和文化精英也已形成聯(lián)盟，二是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政府不再繼續(xù)進行改革。如果達到這兩個條件，那么社會“斷裂”的中國后果就很有可能出現(xiàn)。但是，這兩個前提條件形成的可能性很小，我們黨已經(jīng)認識到了這個問題的嚴重性并且開始重視“公平正義”的理念在政策中的制定、貫徹和執(zhí)行。我們的社會主義改革也不可能停下來，而且階層矛盾是可以協(xié)調(diào)和解決的。因此，社會“斷裂”是不會出現(xiàn)的。

三、縮小社會收入差距，構(gòu)建社會主義和諧社會

縮小社會階層收入差距是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，收入差距問題涉及許多問題，要實現(xiàn)“第三步”的目標，我們要采取以下幾點措施。

（一）努力做到“起點”公平，讓社會成員共享平等的發(fā)展機會

要做到“起點”公平不是一件容易的事，由于社會資源分布不平均以及受傳統(tǒng)社會體制的“瓶頸”制約，各階層在爭取社會利益的“起點”上都是不平等的。“起點”平等最重要的就是受教育機會的平等，這一點在階層沖突上就是農(nóng)民工子女受教育的問題。農(nóng)民工為中國社會的發(fā)展出巨大犧牲和重要貢獻。而跟隨父母來到城市的農(nóng)民工子女在受教育問題上，在很多地方都得不到解決。他們不能像城市孩子一樣平等地享受城市豐富的教育資源，這就使一些沒有資質(zhì)的教育組織應(yīng)運而生，而這些教育組織短期來說解決了燃眉之急，而他們在安全，教育質(zhì)量上卻得不到保證。從近期一些沒有資質(zhì)的幼兒園頻繁出事，而往往受害者都是農(nóng)民工子女的新聞報道中我們就可以窺見一斑。這無疑拉大了農(nóng)民工階層和城市其他階層的心理隔閡，單從這一點來說它都是不利于階層和諧的。這個問題受到整個社會的關(guān)注，政府也采取了一系列措施來讓農(nóng)民工子女在城市享受平等受教育的權(quán)利。一些城市已經(jīng)取消了戶籍制度，這就能有效打破戶籍限制。還有一些城市，一部分學校已經(jīng)取消了對農(nóng)民工子女讀書的門檻限制，這對消除階層隔閡，緩和階層矛盾無疑是有利的措施。再一個關(guān)于要做到“起點”公平的重要的一點是，要做到在國家的一系列考試中做到“公平、公正、公開”。隨著國家各種用人制度的不斷完善，考試已經(jīng)成為選拔人才的重要手段。要獲得階層的提升，最重要的途徑就是通過考試。而各階層要平等獲得提升的前提是要預防考試的“暗箱”操作，使各階層平等享有發(fā)展機會。

（二）提高“弱勢階層”收入，完善社會保障機制

農(nóng)業(yè)勞動者階層、城市下崗工人與失地農(nóng)民相對于其他社會階層相比收入處于弱勢地位。我們在采取各種措施提高他們收入的同時還要完善社會各種保障機制，為防止社會“斷裂”設(shè)置“安全線”。近年來，在政府的關(guān)注之下，弱勢階層收入得到了大幅度提升。社會“社會養(yǎng)老保險制度”和“社會醫(yī)療保險制度”的實施為城市下崗工人解決了大問題，在農(nóng)村實行了“農(nóng)村合作醫(yī)療”，在城市和農(nóng)村都實行了“最低生活保障制度”，這一系列制度有效地為社會設(shè)置了安全閥。

（三）各階層增進理解，構(gòu)建良好的社會關(guān)系

構(gòu)建良好的階層關(guān)系就是要拉近各階層之間的距離感。在社會主義市場經(jīng)濟中，一些在經(jīng)濟上處于優(yōu)勢的階層，往往有一種高人一等的優(yōu)越感，對弱勢階層的言行不滿、不諒解甚至產(chǎn)生歧視。如果這種關(guān)系處理不好，生活在社會中下層的人就會產(chǎn)生仇恨心理，即“仇富”心理，這將極大地不利于社會穩(wěn)定，對急需穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的中國社會來說是極為不利的。因此，構(gòu)建和諧社會不僅僅是當務(wù)之急，更是中國領(lǐng)導人的杰出智慧。良好的階層關(guān)系除了各種體制的有效保障外，還需要社會各成員的相互理解，這除了有寬容的胸懷外，還需要社會成員道德水平和文化水平的普遍提高。只有社會各階層做到了相互理解，相互幫助，才能形成一個良好的階層關(guān)系，才有利于社會和諧。

綜上所述，構(gòu)建和諧的階層關(guān)系不僅僅是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義，更是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。我們所要做的除了以上三大步驟之外，還有很多細致的工作要做，這是一個龐大的社會工程，需要全社會共同關(guān)注和努力。

參考文獻：

[1]陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].北京：社會科學出版社，2002.

[2]彭心安.社會各階層和諧發(fā)展的路徑選擇[EB/OL].http://www.xmzzb.gov.cn.

The class harmony - the key to building a harmonious society

CHENG Feng

Abstract:with the development of socialism market economy， Chinese social stratum increasingly. Class conflict of interest between leads directly to social stratum contradiction enlargement， this gave our construction of a socialist harmonious society has presented great challenges. The foundation of harmonious society is to maintain social stability， and stable environment for the development of China today is the most needed. Only do the class harmony to social stability， so how to achieve harmony of classes is the key to construct harmonious society. To achieve the harmony of classes need\" strategy\"， this is the issue that article place should discuss.

Key words:class harmony; Interest;Social harmony