哈爾濱鄉村旅游發展的問題及對策研究

摘要：以哈爾濱鄉村旅游產品開發現狀為著入點，對其存在的規劃不合理、基礎設施不完善、粗放經營、產品檔次低、營銷和品牌意識薄弱等問題進行了深入分析。指出在哈爾濱鄉村旅游的開發過程中應遵循社區參與原則、突出文化特色原則和可持續發展原則。結合哈爾濱的實際情況，提出政府主導、科學規劃、規范管理、完善產品結構、注重營銷等對策建議。

關鍵詞：哈爾濱；鄉村旅游；對策

中圖分類號：F127文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）33-0069-02

鄉村旅游是以鄉村景觀（包括農業文化景觀、農業生態景觀、農村聚落景觀、農事活動等）及傳統民俗為旅游資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動[1]。據對哈爾濱市鄉村旅游點的抽樣統計，每逢端午節、中秋節、十一等小長假來臨時，有三分之二左右的我市居民會選擇鄉村旅游。可見哈爾濱的鄉村旅游市場空間廣闊，發展潛力巨大。而產品作為鄉村旅游的主要載體以及表現與實現形式，其開發品質直接關系到鄉村旅游的整體發展[2]。因此，合理開發鄉村旅游產品是哈爾濱市鄉村旅游發展的關鍵所在。

一、哈爾濱鄉村旅游產品開發現狀

哈爾濱的鄉村旅游起源于20世紀90年代初的尚志市呂家圍子，起步較晚，規模較小，對鄉村旅游的開發仍處于初級階段。依托周邊區縣豐富的農業資源和民俗文化資源，經過二十余年的發展，我市相繼開發了一系列鄉村旅游產品。目前，我市擁有東金集團葡萄王國、黑龍江省農科院園藝分院等四家國家級農業旅游示范點。多家省級農業旅游示范點，如哈爾濱北大荒現代農業園、香坊實驗農場、尚志市元寶“中國土改文化第一村”等。新農村建設試點九家，包括道里區太安村、道外區民主鄉朝鮮族村、香坊區黃河村等。有較大規模的農家樂百余家，其中發展較成熟的有尚志市呂家圍子、賓縣二龍山馬家屯、南崗區紅旗滿族鄉等。

二、哈爾濱鄉村旅游開發存在的問題

1.規劃不合理，產品雷同現象嚴重

由于開發過程中缺少科學管理和合理規劃，多數的鄉村旅游產品是在原有農業資源的基礎上，經過簡單的加工整理即投入市場。目前，我市鄉村旅游開發主體有農家樂、農業觀光園和社會主義新農村，除農業旅游示范點產品較為成熟外，其余產品以觀光型項目為主導，以采摘、吃農家飯為主要活動方式，同質化現象嚴重，產品創新性不強。面對鄉村旅游帶來的巨大利益，產品數量越來越多，特色愈來愈少，造成區域內產品的惡性競爭，甚至商家之間大打價格戰，最終兩敗俱傷。

2.資金供給不足，基礎設施有待完善

我市的鄉村旅游大多是以農民、個體經營戶和農業龍頭企業為投資主體，鄉村集體經濟投入比重很少，各級政府對鄉村旅游的扶持資金不足，這些年我市基本沒有扶持鄉村旅游發展的專項資金投入，各項支農資金也沒有得到很好地整合利用[3]。部分景區可進入性較差，多數景區不通公交車，也沒開通旅游專線。在旅游旺季，水電供給、停車場數量很難滿足游客需求。廁所衛生狀況是長期困擾鄉村旅游發展的頑疾，特別是冬季廁所的保溫措施一直沒能得到解決。住宿環境差，游客接待中心、娛樂購物場所等配套措施不完備。

3.服務不規范，經營管理粗放

鄉村旅游的經營管理人員多為就地取材，除個別受過短期培訓的農戶外，多數經營戶沒有接受過正規培訓。由于缺乏相應的旅游知識，服務意識淡薄，旅游服務質量與規范化水平差距較大。如有些農家樂，飯菜味道一般、樣式單一，而且農家廚房的衛生狀況不容 樂觀。部分農家樂存在隱性收費現象，當游客提出質疑時，農戶很少主動進行協商，甚至存在對游客說臟話的不文明行為。鄉村旅游管理人員和從業人員素質普遍低下，使我市鄉村旅游陷入輕管理、低質量、低收入的惡性循環。

4.產品檔次較低，城市化傾向明顯

哈爾濱的鄉村旅游市場以低檔的觀光類產品為主，而休閑度假、參與體驗、商務會議等高檔項目比例較小，難以滿足目前客源市場對于休閑性、參與性、體驗性、娛樂性等深層次的需求。對民俗風情和歷史文化內涵挖掘不足，產品品味不高，基本只能滿足游客的感官享受，難以滿足游客的精神需求。部分景區盲目開發建設，模仿城市景觀和城里人的生活方式，如將景區內散發著泥土芳香的鄉間小路改建為毫無生氣的水泥路。建設過程中追求豪華化、高級化，原汁原味的鄉土氣息所剩無幾。

5.營銷意識淡薄，品牌效應較弱

農戶自我營銷意識不強，存在有困難找政府的依賴思想。整體營銷意識薄弱，鄉村社區沒有與旅行社和知名景點形成整體營銷。營銷投入較少，宣傳手段單一，主要依靠游客之間的口口相傳，或廣播、報紙等傳統媒體。我市鄉村旅游產品單體規模小、特色不夠鮮明且產品比較分散，加之鄉村社區之間缺乏有效溝通和團結合作，難以發揮產業效益，不利于鄉村旅游品牌化戰略的推廣。相對于家喻戶曉的“冰雪大世界”等冰雪旅游品牌，我市鄉村旅游產品知名度不高，產品附加值較低，缺少核心品牌。

三、哈爾濱鄉村旅游發展原則

1.社區參與原則

首先，符合我國特有的旅游扶貧政策。政府希望通過開發鄉村旅游，帶動農村經濟發展，提高農民生活質量，推進農民轉移就業，使鄉村居民成為直接受益主體。其次，滿足鄉村旅游的“鄉村性”要求。游客只有與社區居民進行近距離接觸，才能體驗到最真實的鄉村生活。再者，有利于鄉村資源的保護。在鄉村旅游的開發過程中，農戶開闊眼界的同時還了解到可持續發展等理念。而且，社區居民看到依托鄉村資源開發的旅游為社區帶來了切實收益，這會增強其對本社區的生活方式和文化傳統的認同感與自豪感，從而形成自發保護的內在機制。

2.突出文化特色原則

隨著旅游業的發展，鄉村旅游地單純的依賴自然旅游資源已經很難吸引到游客。從本質上說，旅游是一種文化活動，沒有文化內涵的旅游就沒有靈魂。地域文化是經過漫長的歷史時期不斷保存傳承的人類文化瑰寶，將鄉村地域特有的文化融入到自然旅游資源中，會形成鄉村地域特色鮮明的旅游產品。既彰顯了旅游產品的個性，又提升了旅游產品的文化內涵和品味。

3.可持續發展原則

鄉村旅游資源在其開發使用的過程中難免要遭受破壞。相對于生態旅游資源而言，鄉村的文化旅游資源更加脆弱，具有不可再生性。鄉村生態、文化資源一旦被破壞就很難再修復，我們應當在保護鄉村資源的同時對其進行適度開發，不僅會促進鄉村社會、經濟的全面發展，還會反作用于鄉村生態、文化資源的保護。以保護鄉村資源，延續歷史文脈，保障經濟效益為標準，全面實現鄉村生態、文化、社會、經濟的可持續發展。

四、哈爾濱鄉村旅游發展的對策

1.政府主導，加快完善基礎設施

強化政府調控作用，在管理技術、資金渠道、人才引進等方面給予扶持優惠。建立長效的開發管理機制，優化鄉村社區的社會人文環境。拓寬融資渠道，推行招商引資，鼓勵民間資本以各種形式參與到鄉村旅游的開發過程中。對于鄉村旅游經營戶，提供減免稅收、小額貸款等政策。鼓勵高層次旅游管理人才到鄉村就業。在完善水、電、路、通信等公共設施的過程中，以社會主義新農村建設為契機，切實發揮政府主導作用，多方投入，積極整治農村環境。避免基礎設施硬質化過渡，以求與周邊鄉村景觀協調一致。

2.合理規劃，因地制宜開發鄉村旅游

首先，規劃單位應結合科學發展觀，制定一個哈爾濱市鄉村旅游整體規劃，指導全市鄉村旅游的開發。在具體落實到各個鄉村時，要依據自身資源特色和市場需求特點，結合鄉村實際情況制定出詳細的地方鄉村旅游規劃，以實現旅游規劃的本土性、可行性和效益性。依托當地特有的生態農業資源和地域文化資源，因地制宜的開發鄉村旅游，設計具有地域特色的鄉村度假旅游產品、旅游商品和旅游紀念品，形成“一縣一色”、“一村一品”、“一家一藝”的鄉村旅游產業布局。各部門還應加強統籌協調鄉村旅游規劃與社會主義新農村建設規劃的銜接。

3.注重規范管理，提升服務質量

積極參加“農業旅游示范點”的創建。創建過程中，相關單位必須按照國家旅游局頒布的相關行業標準，加以嚴格監督和指導。利用“農業旅游示范點”的示范作用，帶動其他鄉村旅游產品規范成長。逐步在全市范圍內推廣《農家樂經營服務規范》，樹立二龍山村馬家屯首批“農家樂”示范單位為行業楷模，對于表現突出的經營戶給予獎勵和宣傳。吸引高層次旅游人才來鄉村進行管理工作。定期對當地干部和經營者進行集中培訓，學習相關的業務知識，以提高鄉村旅游的接待水平。在規范經營同時，經營者應當保持自身特色，不要簡單的模仿和復制示范性景區。

4.完善產品層次，豐富產品類型

鄉村旅游產品的設計應緊密結合客源市場的需求。既滿足游客的物質享受，又注重游客的精神享受。以鄉村性為核心賣點，深入挖掘鄉村歷史文化和地域特色，突出產品的鄉村性、歷史性、民俗性。加工整理本地的金源文化、京旗文化、農村土改文化、滿族文化、朝鮮族文化，開發相應的民俗旅游產品，以滿足不同層次的消費群體。產品的開發還應著眼于城市居民日益旺盛的休閑體驗需求，增加體驗互動型項目的比例，不斷創新產品的內容和形式，延長鄉村旅游產品的生命周期。

5.拓寬營銷渠道，培育知名品牌

在傳統營銷手段的基礎上，著重開展網絡營銷。建立哈爾濱市鄉村旅游網站，提供詳實的旅游服務信息，完善在線查詢和預訂功能，利用網絡將旅游者和鄉村旅游地緊密聯系起來。整合區域內鄉村旅游資源，進行整體營銷，實現資源優勢互補。以“哈洽會”、“冰雪節”等會議及節慶活動為平臺推介鄉村旅游產品。嘗試與馳名中外的冰雪旅游資源相結合，依托其知名度，提升產品形象，打造拳頭產品。在明確產品功能定位的同時加強產品形象設計，通過品牌效應，擴大哈爾濱鄉村旅游的知名度，增強其整體競爭力，開拓新的客源市場。

參考文獻：

[1]黃成林.黃山市鄉村旅游初步研究[J].人文地理，2003，18，(1).

[2]劉國明.安徽省鄉村旅游產品提升研究[J].云南地理環境研究，2010，22，(6).

[3]杜曉琳.關于加快發展哈爾濱市鄉村旅游的對策研究[J].中國科技博覽，2009，（22）.