綏化市加強學習型黨組織建設研究

摘要：建設馬克思主義學習型政黨必須把建設學習型黨組織作為基礎工程和組織保障抓實抓好。綏化市按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總要求，圍繞“堅持科學發展、推進‘兩區’建設”主題，運用“3+1”工作模式，突出實踐主體地位，扎實推進學習型黨組織創建，為推動全市經濟社會跨越發展提供了堅強有力的保障。

關鍵詞：學習型黨組織；黨的建設；研究

中圖分類號：D261文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）33-0050-02

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會深刻總結歷史經驗，科學分析當前形勢，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性提出的一項重大戰略任務。綏化市按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總要求，圍繞“堅持科學發展、推進‘兩區’（農區工業化示范區和農業綜合開發試驗區）建設”主題，運用“3+1”工作模式（理論學習、理論宣傳、理論研究+理論實踐），突出實踐主體地位，扎實推進學習型黨組織創建，為推動全市經濟社會跨越發展提供了堅強有力的保障。

一、綏化市創建學習型黨組織的實踐

按照中央和省委要求，綏化市委決定從2010年開始，利用三年左右時間集中開展學習型黨組織創建活動。為此，中共綏化市委辦公室于2010年3月底印發了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，提出全市黨組織2010年、2011年、2012年分別要有30%、50%、80%以上達到學習型黨組織要求的工作目標。

在綏化市委辦公室《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》中，提出把機關、農村、社區、企業和學校五類黨組織的學習創建工作作為重點，在工作目標、學習內容、重點對象和方式方法等方面都提出了具體要求，這在各級黨組織推進學習型黨組織的實施意見里面是一項極具特色的內容。確實，創建學習型黨組織，不同類別、不同層次、不同崗位的黨組織有著自身的特殊性，應加以分類指導。比如，針對綏化作為“北國大糧倉”是一個農業大市，綏化市委辦公室《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》在建設重點中特別提出，農村學習型黨組織創建工作在內容、對象上、目標、方法上要有別于黨政機關、城市社區和企事業單位，要組織農村黨員參加有關部門組織的崗位培訓、技能培訓和實用技術培訓，提高生產致富技能，要采取組織有宣講能力和熱情的中心戶入戶宣傳、發放學習資料、上門指導等方式，培養農村黨員自學讀書習慣，要通過“三下鄉”和各種文體活動，豐富學習內容，增強創建工作的吸引力[1]。

綏化市各級黨組織堅持實踐第一觀點推進學習創建工作、立足提升履職盡責能力確定學習內容、結合實際開展各具特色的創建活動、圍繞激發學習能動性不斷完善制度機制，學習型黨組織創建工作有序推進。如，安達市以“圍繞發展抓學習，抓好學習促發展”為目標，夯實“五抓五到位”[2]：抓部署，規劃到位；抓表率，引帶到位；抓活動，宣傳到位；抓典型，示范到位；抓制度，考核到位，實施了以當好表率帶頭學、專題講座系統學、中心發言促進學、理論研討深入學、上下聯動結合學、強化約束激勵學為主要內容的“六學”措施，提升了學習型黨組織建設質量。海倫市通過完善領導協調、目標規劃、積分管理、測評考核等“四項機制”[3]，強力推進學習型黨組織建設。綏棱縣通過“五個強化”[4]:強化組織領導、強化載體建設、強化典型引帶、強化機制保障、強化輿論宣傳，使全縣學習型黨組織建設工作扎實有效地開展，取得了實實在在的效果。肇東市圍繞“促發展、惠民生、創和諧、強基層”的工作目標，在學習型黨組織建設中大張旗鼓地唱響“一二三四歌”：“一”是樹立一種理念，即樹立全員學習、終身學習的理念；“二”是注重兩個提高，即提高理論學習素養和業務知識水平；“三”是創新三種方式，即在學習內容、學習形式和學習陣地上采取新舉措，求得新突破；“四”是完善四項制度，即完善學習制度、調研制度、考勤制度、述學評學制度，努力把各級領導班子打造成學習型領導班子，全面建設學習型黨組織[5]。肇東市直屬西園區辦事處黨委積極搭建學習平臺，培育學習組織，創新學習載體，形成了學習的全民性、持續性和特色性，滿足了社區居民“有其學”、“優其學”、“樂其學”、“終身學”的學習愿望，全面推進了學習型黨組織建設，促進了社區建設健康、和諧、快速發展[6]。綏化電業局采取四抓、四重、四強化方法：抓亮點重引導，強化典型示范效應；抓責任重落實，強化長效機制建設；抓培訓重效果，強化員工素質提高；抓載體重創新，強化團隊學習推動，扎實推進了學習型黨組織建設[7]。作為建設學習型黨組織的創新舉措，綏化市直機關工委組織開設了“大講堂”系列活動，聘請高端學者、經濟學家授課，每季度講一堂課。

綏化學院作為綏化市唯一駐地高校，在學習型黨組織創建工作中，充分發揮自身作為人才高地的優勢，提出圍繞“三地”標準創建應用型大學的學習型黨組織，即“培養落地人才、開發立地項目、開展異地服務”。力爭全院黨組織到2012年有95%以上達到學習型黨組織要求，把綏化學院建設成為學習型校園。

二、綏化市創建學習型黨組織的啟示

一年多來，綏化市根據形勢變化需要，把握學習重點，豐富學習內容，健全學習制度，拓寬學習載體，扎實推進學習型黨組織建設。綏化市在創建學習型黨組織活動中開展的一些有益探索，給了我們以下幾點啟示。

一是學習型黨組織建設要加強分類指導。中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》中明確指出：“要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求”[8]。與其他省市的原則性要求不同的是，綏化市根據中央要求，針對不同工作性質、條件、環境的黨組織，提出把機關、農村、社區、企業和學校五類黨組織的學習創建工作作為重點，在工作目標、學習內容、重點對象和方式方法等方面都提出了具體要求。《實施意見》下發后，綏化市各級黨組織結合黨員干部實際，研究制定了具體的工作方案，確定了符合實際的工作主題和載體，開展了富有特色的創建活動。

二是學習型黨組織建設要與推動經濟社會發展相結合。學習型黨組織建設要明確學習的目的，正因為當前我國經濟社會發展呈現出一系列階段性特征，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，我們不熟悉、不了解、不懂的東西還很多，所以綏化市各級黨組織在學習型黨組織建設過程中把學習調研作為謀劃發展、推動工作的首要環節，把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在解決實際問題、推動實際工作上。綏化下屬各縣市把建設學習型黨組織與“堅持科學發展、推進‘兩區’建設”、 建設國家穩固可靠優質大糧倉結合起來，與服務地方經濟社會發展結合起來，在學習中更新發展理念、創新發展思路，提高了發展的本領和能力。

三是努力為黨員干部構建全方位、立體式、全覆蓋的學習體系。完善的學習體系，是建設學習型黨組織的基礎前提。綏化市在創建學習型黨組織的過程中，從學習對象上既突出各級領導班子和領導干部這個重點，又著眼于全體黨員，從市委領導到普通黨員，都被納入到學習體系中。同時，積極把握新形勢下組織開展學習的特點和規律，主動探索體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效的學習方法和載體，圍繞學習平臺的不斷創新，基本上實現了學習平臺對黨員干部的全覆蓋，保障了黨員學習的系統性和連貫性，增強了各層級黨員學習的積極性、主動性和實效性。

四是圍繞激發學習能動性不斷完善制度機制。建立健全制度，是創建學習型黨組織的保證。學習型黨組織的建設是一個系統工程，也是一個艱巨課題。綏化市抓學習沒有簡單地停留在發號召和提要求上，而是在建立制度、完善制度、執行制度上下工夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進學習型黨組織建設提供根本保障。按照中央和省委要求，綏化市委對建立健全學習培訓教育制度、調查研究制度、述學評學考學機制、考核評價機制和經費保障等制度作出了明確規定，激發了各級黨組織和廣大黨員的學習能動性。同時，綏化市在創建學習型黨組織的過程中，通過加強督促檢查，切實提高了制度的執行力，確保了各項學習制度得到長期堅持和有效執行。

當前，綏化市正處在科學發展，加快振興的關鍵時期，面臨著推進“兩區”建設、抓好以項目開發建設和現代農業建設為重點的大事大項落實、改善民生等一系列繁重的任務，“不抓緊學習、不抓好學習，不能在學習中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足”[9]。只有學習、學習、再學習，我們才能勝利完成建設學習型黨組織這項長期的戰略任務，實現綏化經濟社會更好更快地發展。

參考文獻：

[1]關于推進學習型黨組織建設的實施意見[N].綏化日報，2010-04-12.

[2]安達.提升學習型黨組織建設質量[N].綏化日報，2010-06-10.

[3]海倫.完善“四項機制”推進學習型黨組織建設[N].綏化日報，2010-03-10.

[4]綏棱學習型黨組織建設突出“五個強化” [N].綏化日報，2010-08-12.

[5]肇東學習型黨組織創建唱響“一二三四歌” [N].綏化日報，2010-07-15.

[6]推進學習型黨組織建設打造文明社區[N].綏化日報，2010-09-09.

[7]綏化電業局推進學習型黨組織建設[N].綏化日報，2010-08-24.

[8]關于推進學習型黨組織建設的意見[N].人民日報，2010-02-09.

[9]把全黨變成一個大學校—建設學習型黨組織的實踐與思考[N].人民日報，2011-06-09.