黨建一體化助推江蘇金橋鹽化集團轉型升級

[摘 要]江蘇金橋鹽化集團圍繞黨建一體化，推行領導班子“崗位職責一體化”、黨員隊伍“教育培養一體化”、權力運行“檢查監督一體化”、和諧構建“合力維穩一體化”，助推企業轉型升級。圍繞發展定目標，圍繞發展抓引導，圍繞發展增推力，圍繞發展助民生，強化黨建一體化工作實踐，推進黨建一體化工作滲透，擴大黨建一體化工作成果。

[關鍵詞]黨建一體化 企業轉型 升級

江蘇金橋鹽化集團是國有獨資大型企業，有2萬余名員工，其中有４５３１名共產黨員。為了推進江蘇沿海開發重大戰略部署的實施，江蘇省委、省政府根據連云港市發展需要，將金橋公司劃轉地方管理，金橋公司的發展環境遇到了前所未有的變化。為了加快發展，推進企業轉型，金橋公司將四千多名共產黨員的榜樣力量轉化為政治優勢，打破以往黨建和行政分設的“兩張皮”格局，大力推進黨建一體建設，把企業黨建工作全面納入經濟工作之中，確保從設置上融入、從體制機制上融入、從工作內容方法上融入、從評價考核上融入，做到黨建工作與企業經濟工作一起部署、一起推動、一起落實、一起考核，真正實現黨建工作和經濟工作中心合拍共振。集團公司的綜合實力也有了快速增長，公司注冊資本金由1.21億元增加到15億元，是劃轉地方管理前的12倍；資產總額增加到近50億元，增長了5倍。

一、結合實際，充分調研，堅定黨建一體化工作信念

1.圍繞“黨建一體化”，從“做什么”和“怎么做”入手對黨建工作再思考、再定位

以新經濟、新思路、新要求加強企業領導班子建設，以“沿海人”精神，按照“雙向進入、交叉任職”的體制，在二級單位全面實行了黨政“一肩挑”和黨政班子成員的職務交叉。在融入沿海開發、推進產業轉型和創新發展的實踐中，切實發揮了企業黨組織集思廣益、把關定向、思想引領的作用。

2.圍繞“黨建一體化”，適應新體制、新機制和新任務的要求

把服從服務于項目建設、新業開發、生產經營作為基層組織建設的出發點和落腳點。特別是以新舉措推動企業黨組織的設置，做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員，注意努力把黨員培養成技術和生產經營骨干，把各類技術和生產經營骨干培養成黨員。

3.圍繞“黨建一體化”，把解決改革發展中的難題作為黨員爭先建功的著眼點

在融入沿海開發、推進轉型發展的艱巨任務面前，廣大黨員秉承特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不畏急難險重，吃苦在前、享受在后，勇挑重擔、爭扛大梁，處處發揮先鋒模范作用，推動了一系列重大項目、重大事項的落實，引領了廣大職工精神面貌、工作狀態煥然一新。

二、形成互動，工作同步，推進黨建一體化工作滲透

1.推行領導班子“崗位職責一體化”

公司兩級黨委按照“雙向進入、交叉任職”的原則，完善“黨政一肩挑”體制。各級領導班子成員的聯系點實行包黨建活動開展、包黨組織作用發揮、包黨風廉政建設、包企業生產經營的“包保聯系”制度。機關部門在指導基層業務、協調解決基層問題時按工作職責過問黨建，以取得經濟發展和黨建工作“兩結合、兩促進”的效果。基層黨支部突出“貼緊經濟、技能復合”的特點，按照黨中央要求找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，不斷增強服務大局、推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力。

2.推行黨員隊伍“教育培養一體化”

按照把黨員培育成企業優秀人力資源，把優秀企業管理技術人才培養成黨員的要求，以連云港市委黨校金橋分校為主陣地、以各基層單位職校為基礎平臺，通過合力進行思想教育、強化理論學習、開展技能培訓等措施，提高廣大黨員致力經濟轉型的能力、推進機制轉軌的能力和參與就業轉移的能力。把企業文化管理擺上重要位置，加強理想信念教育、形勢任務教育和職業道德教育，大力弘揚“彰顯鹽的品質、創造金的價值”企業精神，以“共架金橋、同享卓越”等核心價值觀、核心理念和行為準則發揮企業文化在企業經營管理中的戰略作用。

3.推行權力運行“檢查監督一體化”

建立“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的權力運行檢查監督體制和工作機制。針對這幾年新項目不斷興建，新產業不斷開發，新實體不斷建立，投資額不斷加大的實際，進一步整合企業監督力量，關建是加強上級對下級監督責任制，把黨內監督、行政監督、董事會監督、法律監督、財務監督、審計監督、廠務公開民主管理監督等監督資源整合起來，既形成交叉監督，又形成綜合監督的立體網，把監察的內容滲透到企業的經營管理等各個方面，做到監督程序公開，內容公開，結果公開，逐步實現監督工作經常化和保障工作高效化。

4.推行和諧構建“合力維穩一體化”

當前，公司正處于新老產業過渡，新老機制轉換，職工新老崗位接替和新老觀點碰撞的關鍵時期，維護和諧工作面臨著前所未有的壓力。各單位充分認識和諧創建工作的長期性、艱巨性和復雜性，同時采取切實可行的措施努力解決職工群眾的合理訴求，發揮好各級黨組織在教育職工、發動職工方面的組織作用，發揮好各級行政部門在幫助職工、關心職工方面的保障作用，發揮好群團組織在聯系職工、團結職工方面的紐帶作用，發揮好黨員干部在影響職工、帶動職工方面的模范作用，強力推進和諧企業建設。

三、注重創新，責任同負，強化黨建一體化工作實踐

1.健全基層黨建工作聯席會議制度

公司黨委定期或不定期召開會議，討論交流“黨建一體化”工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，督促指導各項工作落實。各單位黨委堅持每月至少召開一次黨政工作聯席會議，聽取基層工作匯報，研究黨政工作難題，同時部署工作任務，推進“黨建一體化”不斷取得新的進展。

2.建立黨建工作督察督辦機制

按照一級抓一級的要求，以執行力督察為重點，通過“看、聽、訪、議、饋”等方式，積極做好貫徹落實聯席會議決議的督察督辦工作。公司黨委成立聯合督導組，建立點題匯報制度、重點督查制度、適時調查制度，對各基層黨政群工作情況進行有效監督。對發現的突出問題及時予以督導整改，對整改未到位的班子進行限期整改或者面誡勉，對整改不力，班子不協調，工作推進難，職工群眾意見大的班子及時進行組織調整。

3.建立黨建工作全面評價體系

探索和完善黨建工作目標管理方法，突出抓好黨建工作與經濟工作相互融合、互為支撐的一體化考核評價體系的建立。在黨建工作評價的過程中，堅持定量評價與定性分析相結合，既注重“質”態，考察黨建工作總體部署、理論思維和實踐探索，又注重“量”態，考察黨建各項工作開展的深度和“差異率”。做到把復雜的事情簡單化、粗放的要求精細化、定性的指標具體化、抽象的任務形象化，推進基層黨建日常工作的標準化、規范化和可操作性。

4.建立黨建工作激勵機制

完善黨建工作“兩層三掛鉤”激勵體系，即：公司兩級黨組織黨建檢查評價與經營業績考核、班子成員任用及評先選優“三掛鉤”。評價等次直接影響班子成員的年薪，以此提高各級黨、政、工、紀共抓黨建工作的積極性。對在黨建工作和在黨務工作崗位上做出突出貢獻的，該重獎的同樣予以重獎，把精神獎勵和物質獎勵相統一，用榮譽驅動機制調動各級黨政工作人員的積極性。大力弘揚先進典型。大張旗鼓地宣傳學習先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員的事跡，鼓舞、激勵和引導廣大黨員和職工群眾立足本崗，建功成才。

四、加快發展，目標同向，擴大黨建一體化工作成果

1.圍繞發展定目標

把黨建目標與發展目標捆綁式設計、一體化管理，以發展目標帶動黨建目標，以黨建目標促進發展目標，在目標一體化中尋求共同價值取向，放大黨建工作綜合效能。主要是抓思想，服務中心；抓班子，強化核心；抓隊伍，凝聚人心，有效地發揮了黨建工作鳴鑼開道、推波助瀾、保駕護航的作用。

2.圍繞發展抓引導

針對企業的實際，大力宣傳“跳出鹽業謀發展、融入大局求跨越”的發展理念，廣泛開展“保持先進性，爭做新貢獻”、“創建和諧，引領跨越”和“爭先創優”等教育活動，以“彰顯鹽的品質、創造金的價值”企業精神匯聚 “精氣神”，為提升企業競爭力提供了精神動力。不論在公司隸屬關系劃歸地方管理的敏感時期，還是在當前產業結構戰略性調整的關鍵階段，各級黨組織在統一思想、凝聚人心、維護穩定方面做了大量的工作。

3.圍繞發展增推力

堅持把企業改革的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，努力把黨組織的政治核心作用，通過推進黨建工作創新，轉化為企業的領導力；把黨的理想信念，通過推進企業價值理念建設，轉化為企業的凝聚力；把黨的方針政策，通過推進企業戰略規劃的實施，轉化為企業的發展力；把黨的紀律作風，通過推進企業規章制度的落實，轉化為企業的執行力；把黨員的先進性標準，通過推進先進典型群體的選樹，轉化為企業的帶動力。近幾年，公司投資20余億元，上馬了30萬噸離子膜燒堿、100萬噸礦鹵日曬制鹽、30萬噸精制加工鹽、30萬立方米新型建材等一大批新興產業項目，初步構建了“以鹽養產業為基礎、以鹽化工業為主導、以園區配套產業為支點”的新型產業體系，企業呈現出產業轉型加快、生產經營有序、企業形象提升的良好局面。

4.圍繞發展助民生

各級黨、政、工、紀組織始終堅持“依靠職工辦企業、辦好企業為職工”的方針，把為民興辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，用五年的時間辦成了一些四十多年都未能完成的惠民實事。實現了醫療、住房公積金等保障制度的全覆蓋。規劃實施新城花園、鹽場家園、裕泰新村、裕源新村、香河情緣、潤南花園、西海岸風情，7個安置房小區，總建筑面積1300多萬平方米，預計建設職工住宅11000余套。實施了100多公里的鹽場道路水泥化改造，爭取到了經濟適用房、國家棚戶區改造、道路建設、種糧補貼等惠民政策，進一步加快了和諧企業創建的進程。同時，先后組織了幾百次職業技能培訓，累計5000余人次接受了物管、物流、賓館服務等專業培訓，幫助職工掌握新技能，適應新環境、新工作。

參考文獻：

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