延伸運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈 大力發(fā)展多元經(jīng)營業(yè)務的思考

摘 要：鐵路運輸企業(yè)的行業(yè)特征決定其必須履行社會職能。作為企業(yè)，要生存和發(fā)展，還要實現(xiàn)其經(jīng)濟職能。新形勢下，鐵路運輸企業(yè)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，通過推進多元化經(jīng)營，發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，強化經(jīng)營管理，著力培育具有市場競爭力、以服務業(yè)為主體的延伸服務項目，必將提高其經(jīng)濟效益，給企業(yè)的生存和發(fā)展注入新的活力。

關(guān)鍵詞：鐵路運輸；延伸服務；多元化經(jīng)營

中圖分類號：F532.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）32-0039-02

經(jīng)濟全球化日益顯著，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。產(chǎn)業(yè)鏈延伸通過協(xié)同效應顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢日益受到關(guān)注。鐵路運輸企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，在實現(xiàn)其社會性職能的同時，維持其生存和發(fā)展的經(jīng)濟性職能也需要加以實現(xiàn)。2011年，鐵道部提出了“以市場需求為導向，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，做大做強客貨運輸這一核心業(yè)務，統(tǒng)籌運力、資產(chǎn)、土地、人力、技術(shù)、資金等各類生產(chǎn)要素，延伸鐵路客貨運輸服務鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認可的前提下，提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益”這一多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，要求運輸系統(tǒng)一定要站在鐵路多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，推動客運服務向商貿(mào)旅游延伸發(fā)展，加大對各種生產(chǎn)資源的經(jīng)營開發(fā)，確保鐵路多元化經(jīng)營規(guī)范健康發(fā)展。運輸站段必須積極思考，立足于客貨運輸核心業(yè)務，努力探索如何延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，向下游拓展市場，在實現(xiàn)社會服務職能的同時，不斷提高經(jīng)濟效益。

一、提高職工素質(zhì)適應需要是做好延伸服務的前提和基礎

社會在發(fā)展，企業(yè)需要發(fā)展，職工的知識、技能需適應性甚至超前地發(fā)展。要以最短時間、最小規(guī)模影響甚至不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營任務順利完成為前提，開展職工培訓，滿足企業(yè)需要。運輸延伸服務涉及的業(yè)務內(nèi)容與客貨運輸核心業(yè)務相比，對職工來說比較陌生，必須進行適應性培訓。培訓內(nèi)容應選擇企業(yè)目前、近期或中期急需的知識技能，具體內(nèi)容根據(jù)延伸性服務的內(nèi)容確定。應拓展職工培訓渠道，不能局限于內(nèi)部培訓，應采取走出去、請進來的方式，對參與運輸延伸服務的職工分批進行適應性培訓。培訓形式應注重一個“活”字，突出一個“實”字。根據(jù)不同企業(yè)、不同車間、不同崗位，制定不同培訓內(nèi)容，堅持做到辦班培訓和分散培訓相結(jié)合、脫產(chǎn)學習和業(yè)余學習相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合、內(nèi)培和外訓相結(jié)合、面授和函授相結(jié)合、電化教育與網(wǎng)絡教育相結(jié)合等等，著眼鐵路企業(yè)長遠利益，以職工需要、企業(yè)需要、安全生產(chǎn)需要為方向，不斷擴大培訓的內(nèi)涵，形成全方位、多渠道、多層次、多門類的全員培訓格局，為開展好延伸服務奠定堅實的基礎。

二、建立多元化經(jīng)營運行機制是做好延伸服務的關(guān)鍵和保障

建立激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制是鐵路運輸企業(yè)做好延伸服務的關(guān)鍵。

1.在財務管理上，打破原有路局成本管理過細，給站段適度財務自主權(quán)利。在保證運輸生產(chǎn)各項指標完成的前提下，突破原有按科目列支、清算的模式。在總體不突破的框架內(nèi)按照稅法及財務規(guī)章適當列支。提高閑置資產(chǎn)利用效率，將現(xiàn)有多經(jīng)、運輸站段之間的資產(chǎn)進行合理調(diào)配，簡化審批手續(xù)。

2.在勞動用工上，盤活勞動力資源。路局對各站段多經(jīng)下達用工總量計劃，由站段根據(jù)實際經(jīng)營、運營情況科學設定具體崗位及崗位標準。允許運輸業(yè)與多元經(jīng)營之間人員進行交流，將適合從事多經(jīng)工作的人員調(diào)整到多經(jīng)，盤活現(xiàn)有的勞動力資源。

3.在工資分配上，實行總額控制管理。路局對站段直接砍塊下達工資總額，由站段根據(jù)實際情況，減少現(xiàn)行工資、獎金中一些繁雜的項目，建立與多經(jīng)企業(yè)效益收入掛鉤的獎金分配原則，經(jīng)營業(yè)績與崗位職責聯(lián)掛，按崗定薪，實行績效考核，做到實現(xiàn)多勞多得、少勞少得。

4.在績效考核上，要加強自律，明確責任，全面實行責任考核。對延伸服務部分業(yè)務，應以經(jīng)營效益為主要考核項目及標準，實行分級考核、從嚴考核。對客貨運輸核心業(yè)務，應以工作質(zhì)量為主要考核項目及標準，實行分組考核，突出效率指標考核，降低效益指標考核力度，優(yōu)先履行社會職能，保證實現(xiàn)社會效益，滿足社會需求。

5.在風險防范上，根據(jù)自身參與市場競爭的內(nèi)外部環(huán)境，對涉及法律風險的重要事項，以企業(yè)規(guī)章制度的形式對事前預防、事中控制和事后補救作出明確規(guī)定。并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和市場競爭環(huán)境的變化，適時作出相應的修改，保證企業(yè)規(guī)章制度合理合法并適應市場競爭的需要。同時，必須加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與考核，實現(xiàn)相互制衡、約束，有效防范企業(yè)法律風險。

三、豐富服務內(nèi)容拓展市場是做好延伸服務的重點和目標

要從三個方面豐富服務內(nèi)容，拓展市場，進行延伸服務。

1.從運輸服務向倉儲配送服務延伸。以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為導向，把鐵路運輸向倉儲、配送等方向發(fā)展，逐步形成規(guī)模經(jīng)濟，彰顯延伸運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈獲得的優(yōu)勢。結(jié)合車務站段管理資源的分布與運量的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，規(guī)模建設，創(chuàng)新經(jīng)營，構(gòu)建以物流中心為基點，以戰(zhàn)略裝車點為網(wǎng)點的鐵路物流網(wǎng)絡。以佳木斯車務段管內(nèi)為例，佳木斯車務段地處三江平原，是全國糧食的主產(chǎn)區(qū)，可建立以佳木斯為核心的鐵路糧食物流中心。同時結(jié)合管內(nèi)品類分布情況，建立以福前線前進鎮(zhèn)、建三江、富錦、福利屯站，鶴崗線寶泉嶺、鶴崗站為糧食戰(zhàn)略裝車點；以鶴崗線鶴崗站、佳富線雙鴨山站為煤炭戰(zhàn)略裝車點；以西林、雙鴨山站為鋼鐵戰(zhàn)略裝車點。逐步形成裝卸車組織規(guī)模化，發(fā)展成為辦理品類單一化的特色貨場，推進貨運業(yè)務的集約化經(jīng)營。進而依托運輸優(yōu)勢延長鐵路服務鏈，利用貨場規(guī)模建設中形成的倉儲能力，積極發(fā)展鐵路貨物倉儲服務，以貨場兼顧市場為主，積極探素貨場倉儲的創(chuàng)新經(jīng)營，相繼發(fā)展成為貨場糧食倉儲及交易市場等。鐵路發(fā)展配送服務，將鐵路貨物接取、送達服務承包給第三方物流，并與一些汽車專業(yè)運輸公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)由“站到站”到“門到門”服務的拓展。利用專用線共用進行多元化經(jīng)營，如共用單位的貨物包裝、運輸、裝卸等等由鐵路延伸服務。同時，專用線發(fā)到品類除需要特殊資質(zhì)及特殊條件的，其他品類應不受限。

2.從常規(guī)服務向智能信息服務延伸。利用現(xiàn)有信息共享，積極向企業(yè)貨主提供信息服務，不斷提高鐵路運輸服務質(zhì)量。建立貨運規(guī)章管理系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運知識信息服務。向貨主提供鐵路貨運政策法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)運輸要求、運輸條件、運輸限制等相關(guān)信息服務，方便貨主了解、掌握鐵路貨運知識。建立貨票網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運收費信息服務。向貨主提供鐵路貨運收費項目、收費標準、計費方式、運價里程等相關(guān)信息服務，增加鐵路貨運收費透明度。建立貨車裝載質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)貨車裝載信息服務。為貨主提供貨車裝載重量、裝載質(zhì)量、超載、偏載、偏重、超限狀態(tài)、門窗關(guān)閉、篷布苫蓋以及途中整理、倒裝等信息服務。建立貨車追蹤查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)貨車追蹤信息服務。向貨主提供貨車運行途中的信息服務。建立保價運輸管理系統(tǒng)，實現(xiàn)鐵路保價信息服務。為貨主提供鐵路保價運輸知識、保價辦理手續(xù)、保價費率、保價事故賠償?shù)刃畔⒎铡?/p>

3.從程序化服務向人性化服務延伸。根據(jù)貨主的貨運量和戰(zhàn)略合作的關(guān)系，細分不同的群體，實施靈活多樣的貨物托運方式。在計劃受理上，實施“細分群體，量身服務”制度，即：大客戶網(wǎng)上受理，新貨主上門服務，固定單位電話受理，零散貨源隨到隨批，讓老客戶覺得有自主權(quán)，使新客戶感到親切感。在貨物受理上，實現(xiàn)一個窗口結(jié)算，即需要在鐵路運輸貨物的一切手續(xù)一次性辦理。如在鐵路運輸木材需要木材運輸證明的，可在營業(yè)窗口設立辦理崗位（由批準運輸證明單位指派人員且與鐵路簽訂租賃合同），為企業(yè)貨主提供方便。在貨位管理上，實施動態(tài)控制制度，貨場內(nèi)所有貨位實行集中管理、動態(tài)分配，取消長期占用貨位的制度。對大宗貨運量的貨主，簽約合同，定期調(diào)配；對零散貨主，按批分配，定期清理，動態(tài)控制。在請求車上，實施“日公示”制度，體現(xiàn)公開、公平、公正的透明原則。在貨物理賠上，貨物到達后產(chǎn)生損失時，屬于鐵路責任，可直接由貨運人員為企業(yè)貨主辦理一切賠償手續(xù)，現(xiàn)在從提賠到貨主收到賠款時間間隔較長，應該給予車站一定權(quán)限，經(jīng)過上級批準，車站可從運輸進款中直接向貨主賠付。

4.從業(yè)務經(jīng)營服務向人文關(guān)懷服務延伸。營造良好的人文服務氛圍，從不同角度滿足不同層次旅客貨主需求。

（1）滿足旅客出行的一般需求。可在行包辦理站，開辦行包打包服務項目，避免部分貨主到車站辦理行包托運時，因貨件包裝不合格重新包裝而耽誤乘車。在較大車站候車室增設售貨商亭，充分利用閑置空間開展旅客購物、寄存物品服務，為旅客提供方便。以佳木斯車務段管內(nèi)為例，還可結(jié)合前撫鐵路即將開通的實際，在同江市、撫遠縣、嘉蔭縣增開鐵路車票代售點；在同江市、撫遠縣、嘉蔭縣、前進鎮(zhèn)農(nóng)場開辦行包代理業(yè)務，滿足旅客乘火車出行需要。

（2）滿足休閑較高需求。隨著人民物質(zhì)文化生活水平的提高，旅游已成為人們休閑娛樂的常見形式。可根據(jù)鐵路運輸企業(yè)管轄區(qū)域的不同地理特色，開發(fā)不同的運輸產(chǎn)品，在提高自身經(jīng)濟效益的同時，拉動地方經(jīng)濟。佳木斯車務段管內(nèi)伊春站，地處小興安嶺、紅松的故鄉(xiāng)，每年6—9月份增加哈爾濱—伊春旅游列車，既能為游客創(chuàng)造便捷的旅行條件，又能為伊春市打造綠色之鄉(xiāng)、紅松之鄉(xiāng)、天然氧吧提供有效的服務。

（3）滿足企業(yè)拓展影響的需求。鐵路各個客運營業(yè)站，在候車室、站內(nèi)都可以辦理廣告宣傳業(yè)務，為當?shù)卣猩桃Y和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

總之，延伸運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展多元經(jīng)營業(yè)務，是鐵路運輸企業(yè)在實現(xiàn)社會職能的同時必須下大力氣狠抓的經(jīng)營工作，必須在實踐中不斷地思考和探索，才能在運輸多元經(jīng)營中找到屬于自己的出路。

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