開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量芻議

【摘 要】教學(xué)質(zhì)量是遠(yuǎn)程高等教育的生命線，也是我們完成“十二五”教育和改革綱提出的“辦好開放大學(xué)”任務(wù)的關(guān)鍵因素。本文從樹立正確的開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量觀談起，首先強(qiáng)調(diào)建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；其次提供優(yōu)秀、合理的教學(xué)媒體資源；然后完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系；最后提出加強(qiáng)教學(xué)管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以期保障現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué) 遠(yuǎn)程教育 教學(xué)質(zhì)量

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“辦好開放大學(xué)”，受到政府和社會(huì)各方面的高度關(guān)注。上海、北京、江蘇、廣州等省市先后提出了建立開放大學(xué)的申請(qǐng)。其中，上海開放大學(xué)已于2010年7月23日正式揭牌成立。

《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十章“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”也明確提出，“健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)的途徑”。目前，廣西廣播電視大學(xué)正在積極組建廣西開放大學(xué)，工作方案已經(jīng)確立，學(xué)校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)”，就是要建設(shè)廣西開放大學(xué)。

眾所周知，教學(xué)是高等學(xué)校工作的核心，教學(xué)質(zhì)量更是高等學(xué)校的生命線，是立校之本，是發(fā)展之基。教學(xué)質(zhì)量不解決，開放大學(xué)和遠(yuǎn)程教育就無從談起。我們要建設(shè)好開放大學(xué)，必須首先要明確開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量關(guān)系哪些方面，如何保證和提高開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

一、樹立正確的開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量觀

“質(zhì)量”本是物理學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)術(shù)語，指“物體的一種性質(zhì)，通常指該物體所含物質(zhì)的量，是度量物體慣性大小的物理量”，后引申為“產(chǎn)品或工程的優(yōu)劣程度”。教學(xué)質(zhì)量就是指學(xué)校為適應(yīng)社會(huì)需要及學(xué)生個(gè)體素質(zhì)發(fā)展需要而進(jìn)行的各種教學(xué)活動(dòng)所達(dá)到的預(yù)期效果的程度，它顯示出一所學(xué)校教學(xué)活動(dòng)所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或水平。

從早期的函授教育、廣播電視教育到網(wǎng)絡(luò)教育，人們對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷提高和改變的過程。人們發(fā)展遠(yuǎn)程教育的初衷在于要為不能進(jìn)入正規(guī)高等院校的廣大求學(xué)者提供新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，質(zhì)量在開始階段并未受到特別重視。當(dāng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展到今天的程度，人們就開始關(guān)注這一教學(xué)形式的質(zhì)量了。

開放大學(xué)的“開放”，定位于四個(gè)方面的開放：一是地域的開放，向來自全國(guó)甚至全球各地的學(xué)生開放；二是對(duì)公眾的開放，例如英國(guó)公開大學(xué)規(guī)定只要年滿18歲的原意學(xué)習(xí)的人都可以報(bào)讀；三是學(xué)習(xí)方式的開放，包括現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式、面授方式、新型學(xué)習(xí)方式等；四是觀念的開放，開放大學(xué)樂于吸收一切先進(jìn)的思念和觀念為己所用。

正因?yàn)殚_放大學(xué)的開放性和多樣性，開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與傳統(tǒng)教育的質(zhì)量有所區(qū)別，不能用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量，前者強(qiáng)調(diào)不同利益主體對(duì)開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的多元化要求，以及從教育結(jié)果、培養(yǎng)目標(biāo)、教育產(chǎn)出、教育需求、教育成本、對(duì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的效果等指標(biāo)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。

二、打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育倡導(dǎo)“以學(xué)習(xí)者為中心” ，學(xué)生的學(xué)習(xí)以“自主學(xué)習(xí)”為主。但是，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持服務(wù)離不開教師，離不開一支有較高素質(zhì)和熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的教師隊(duì)伍。

雖然以現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)等為特征的現(xiàn)代教育技術(shù)能夠給學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)提供很大的便利，然而，技術(shù)不等于教育，它無法代替教育的過程，也不可能解決教育中出現(xiàn)的一切問題。教育需要體現(xiàn)人與人的交流，需要人機(jī)的互動(dòng)，需要教育者去幫助學(xué)習(xí)者挖掘?qū)W習(xí)的潛力并最大限度地發(fā)揮它，在這一過程中，教師的作用是不可被取代的，特別是傳統(tǒng)的教育觀念和學(xué)習(xí)方式在學(xué)習(xí)者大腦中還留有深深烙印的階段，教師在支持引導(dǎo)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量等許多方面所發(fā)揮的作用就顯得尤為關(guān)鍵。

對(duì)于外聘的課程責(zé)任教師，我們的開放大學(xué)應(yīng)該聘請(qǐng)各大學(xué)的優(yōu)秀教師或者是領(lǐng)域內(nèi)的專家、學(xué)者。而對(duì)于開放大學(xué)各分支結(jié)構(gòu)聘請(qǐng)的輔導(dǎo)教師，也必須通過嚴(yán)格地公開招聘和選拔。輔導(dǎo)教師不僅在專業(yè)知識(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育心理學(xué)方面都有一定的水平，還要有一定的教學(xué)組織能力和極強(qiáng)的責(zé)任心。

無論是內(nèi)部教師還是外聘教師，無論是專業(yè)、課程責(zé)任教師還是輔導(dǎo)教師，我們所建立的開放大學(xué)一定要加大資金投入，建立完整的用人機(jī)制，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和考評(píng)，打造一支適應(yīng)開放大學(xué)教學(xué)需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，確保開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

三、提供優(yōu)秀、合理的教學(xué)媒體資源

開放大學(xué)的教學(xué)形式以遠(yuǎn)程教育為主，主要以網(wǎng)絡(luò)、多媒體信息為手段和載體向?qū)W生傳播教學(xué)資源，學(xué)生的學(xué)習(xí)以自主學(xué)習(xí)為主，結(jié)合一定的面授輔導(dǎo)。這樣的形式?jīng)Q定了提供優(yōu)秀的、適合學(xué)生需要的教學(xué)媒體資源成為教學(xué)成敗之關(guān)鍵。

首先，建立教學(xué)媒體資源建設(shè)的工作程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)與反饋。以教材為例，相比發(fā)達(dá)地區(qū)開放大學(xué)嚴(yán)密的教材建設(shè)程序和質(zhì)量保證過程，我國(guó)電大在教材的適用性、穩(wěn)定性和整體質(zhì)量上有諸多不足，還有很多缺陷，歸其原因是沒有建立和完善教材建設(shè)的流程、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。因此，要提供給學(xué)生優(yōu)秀的教學(xué)媒體資源，可以考慮按照類似課程組的模式，建立立項(xiàng)制度、年度報(bào)告制度、評(píng)估制度，其核心是滿足學(xué)生的需求和緊跟學(xué)科發(fā)展的步伐。在工作程序上應(yīng)實(shí)行課題組項(xiàng)目管理制，堅(jiān)持以一體化方案為先導(dǎo)，學(xué)科專家和教育技術(shù)專家相結(jié)合，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

其次，堅(jiān)持聘請(qǐng)一流大學(xué)的一流教師擔(dān)任責(zé)任教師、課程主講。畢竟，課程教學(xué)的內(nèi)容需要責(zé)任教師來編著、整理和講授。電大開課的第一講就是由著名數(shù)學(xué)家華羅庚主講的，這原來也是電大的一大優(yōu)勢(shì)和特色。但近年來這一優(yōu)勢(shì)在逐步削弱。電大如果要籌建開放大學(xué)，還需要在多媒體教材的建設(shè)上，在電視課程、網(wǎng)上視頻教學(xué)上，都應(yīng)堅(jiān)持聘請(qǐng)各專業(yè)的一流教師，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)手段和名校名師的作用，恢復(fù)在這一環(huán)節(jié)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

最后，了解學(xué)生需求，實(shí)行試用制度。教學(xué)媒體資源的使用者是學(xué)生，其最終目的是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)成功。因此，學(xué)生的意見收集和反饋尤為重要。可借鑒英國(guó)開放大學(xué)、香港公開大學(xué)的學(xué)生反饋機(jī)制，以學(xué)生眼光讀教材，建立學(xué)生試用制度，規(guī)定一個(gè)合理的試用期，以學(xué)生反饋意見為主體，聘請(qǐng)?jiān)搶I(yè)的專、兼職教師和國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，為下一步的修改打基礎(chǔ)，最終得出更適合學(xué)生需要和喜歡的教學(xué)媒體資源。

四、完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，保證對(duì)教學(xué)過程的良好服務(wù)

有了高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，制作和整合出了優(yōu)秀、合理的教學(xué)媒體資源，那么如何將這些資源以最方便、最快捷，最有效的方式展示在學(xué)生面前呢？

現(xiàn)代的開放大學(xué)，要有效克服學(xué)生分散、業(yè)余狀態(tài)帶來的學(xué)習(xí)障礙，使教學(xué)體系的運(yùn)行效果不亞于甚至超過了普通院校的標(biāo)準(zhǔn)，為教學(xué)質(zhì)量提供有效保證，就必須充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展的成果，建立起強(qiáng)大的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要指在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的過程中給學(xué)習(xí)者提供的有關(guān)學(xué)習(xí)方面的一切支持服務(wù)。快捷便利的網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)提供盡可能好的支持服務(wù)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量落實(shí)到教學(xué)過程中去。第一，要為學(xué)習(xí)者提供足夠的信息和資源。把專業(yè)目錄、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施方案、教學(xué)大綱、課程疑點(diǎn)、重難點(diǎn)、作業(yè)布置、期末復(fù)習(xí)等輔導(dǎo)信息及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布。使學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)時(shí)能獲得更多的教學(xué)信息；第二，為學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)服務(wù)。輔導(dǎo)教師可以通過電話答疑、Email、BBS、QQ、MSN甚至微博、wiki討論等形式，建立教與學(xué)的經(jīng)常性、個(gè)別化的互動(dòng)交流，解決學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程中遇到的困難。專職的輔導(dǎo)教師還可以建立“導(dǎo)學(xué)QQ群”、公共郵箱，為學(xué)習(xí)者提供招生、入學(xué)、學(xué)籍、教學(xué)、成績(jī)等方面的咨詢服務(wù)；第三，要建立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，網(wǎng)上電子閱覽室、網(wǎng)上圖書館、各種資源和軟件下載的FTP服務(wù)器，為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)提供方便。

五、構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系

為保證遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量，不僅需要制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高教職工的素質(zhì)，還要有一整套的監(jiān)控手段和評(píng)價(jià)體系來保證、衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

在遠(yuǎn)程教育中，必須依據(jù)各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師及管理人員工作方式和業(yè)績(jī)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)量，將實(shí)際測(cè)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，及時(shí)采取措施進(jìn)行修正，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，而不能放到最后通過測(cè)試淘汰學(xué)生。同時(shí)，應(yīng)采用檢查、抽查、評(píng)估等多種手段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，以保證按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)。在重視教育實(shí)施與管理過程的總結(jié)性評(píng)價(jià)的同時(shí)，更要重視形成性評(píng)價(jià)，并以此作為質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)的內(nèi)容與形式既是教育質(zhì)量的一種外在反映，又是左右教育方向的重要因素，經(jīng)過不斷循環(huán)的衡量反饋修正過程，才能達(dá)到進(jìn)一步完善整個(gè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的目的。對(duì)遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，我們既要注重理論評(píng)價(jià)，也要注重社會(huì)評(píng)價(jià)，即經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。要利用好教育質(zhì)量理論評(píng)價(jià)對(duì)辦學(xué)行為的導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，使之成為促進(jìn)教育實(shí)踐發(fā)展的動(dòng)力。

在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的教學(xué)和教學(xué)管理過程中，質(zhì)量控制和管理始終是重要的環(huán)節(jié)之一，是保證遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。如何保證教育的質(zhì)量，無疑是遠(yuǎn)程教育研究的重要課題之一。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，需要教育專家及教育工作者從理論和實(shí)踐上不斷完善和改進(jìn)。

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