人類進入21世紀以后,知識經濟的浪潮已經來臨,并以不可阻擋之勢席卷全球。知識經濟是當今世界上一種新型的、富有生命力的經濟。是人類社會進入計算機和信息時代出現的與農業經濟、工業經濟并存的一種經濟形態。它的出現,使得知識成為經濟發展的基礎和經濟增長的驅動力。誰擁有最新的知識和最先進的技術,誰就將成為世界浪潮的主宰者。面對知識經濟形勢下的機遇與挑戰,承擔提高國民素質任務的教育責任重大。社會發展歷史表明,國家的強弱、綜合國力的大小取決于國民素質的高低。國民素質高低的關鍵在于教育的普及程度和質量水平。只有真正重視教育,發展教育,發展好教育,才能在知識經濟的大潮中立于不敗之地。發展教育要從基礎教育即義務教育抓起,而且要根據不同時期的形勢確立不同時期義務教育的重點。
我國歷來非常重視義務教育,尤其是改革開放以后,大力開展普及義務教育工作,義務教育出現了一次又一次新跨越。我國普及義務教育大致經歷了三個艱難而曲折的奮斗歷程。
第一階段:普及初等教育,時間為1978年—1985年。改革開放初期,五年制小學在全國還沒有得到普及,每年都會產生大量新文盲。1980年中共中央、國務院在《關于普及小學教育若干問題的決定》中提出:八十年代在全國基本實現普及小學教育。據有關資料顯示,經過努力,到1985年,全國學齡兒童小學入學率達95%,鞏固率達96%,小學畢業生升學率達68%。……