提高教育質(zhì)量 凸顯辦學(xué)特色著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展

內(nèi)涵式發(fā)展是深化教育改革的必經(jīng)之路，也是促進教育科學(xué)發(fā)展的必然要求。全國、省、市教育工作會議及中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要都明確提出“要進一步樹立以內(nèi)涵發(fā)展為核心的教育發(fā)展觀”，胡錦濤總書記在主持中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時也指出“力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展，著力提高人才培養(yǎng)水平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育”。推進教育內(nèi)涵式發(fā)展已成為當(dāng)前及今后一個時期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點與路徑選擇。南長教育準確把握區(qū)域教育改革發(fā)展脈搏，以“質(zhì)量”和“特色”為發(fā)展主題，努力走出一條具有南長特色的質(zhì)量強教之路，加快推進區(qū)域教育的率先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一、突出重點。切實有效提升教育質(zhì)量

質(zhì)量是教育的生命線，提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的永恒主題和中心任務(wù)。要進一步健全完善教育質(zhì)量保障體系，切實把質(zhì)量提升落實到教學(xué)改革、隊伍建設(shè)、教育科研、管理創(chuàng)新等各個環(huán)節(jié)中去，抓住重點，力求實效。

1、進一步深化以生為本的教學(xué)改革。要樹立生本理念，確立正確的學(xué)生觀和教育觀。以生為本的教學(xué)改革，核心是改進教師的教、改進學(xué)生的學(xué)，歸根到底是為了改進學(xué)生的學(xué)。因此，既要面向全體學(xué)生，提高整體發(fā)展水平，又要尊重每一位學(xué)生的個性特點，關(guān)注每一位學(xué)生的成長，使每一位學(xué)生都獲得最佳的發(fā)展。要從時代發(fā)展的要求出發(fā)，把著力點放在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣：提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力上，放在引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用知識、提高實踐能力上，放在促進每一位學(xué)生的成長、服務(wù)學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展上。要探索創(chuàng)新學(xué)校生本教學(xué)有效模式。學(xué)校生本教學(xué)模式的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為每一所學(xué)校、每一位老師的自覺追求。要通過探究性、體驗性、師生互動、合作交流、生動活潑的教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲得新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，使學(xué)生真正學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會高質(zhì)量的共同生活。同時關(guān)注差異，因材施教，探索、實踐有效分層教學(xué)。要積極構(gòu)建有效課堂。推進課堂教學(xué)改革，促進每一個學(xué)生在課堂上的有效發(fā)展，是全面提高教育質(zhì)量的根本。要把新課程背景下有效課堂的構(gòu)建作為課堂教學(xué)改革的長期目標(biāo)，努力以“五個堅持”來有效引導(dǎo)和推進“高效課堂”的打造，即：堅持引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，堅持讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，堅持教會學(xué)生合作學(xué)習(xí)，堅持以學(xué)論教、因?qū)W定教，堅持以人為本，讓每個學(xué)生在課堂上都學(xué)有所得、體驗成功、差異發(fā)展。

2、進一步加強教師隊伍建設(shè)。要以師德建設(shè)引領(lǐng)教師發(fā)展。始終將打造學(xué)習(xí)型教師隊伍與培育良好的師德師風(fēng)相結(jié)合，加強職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)廣大教師關(guān)愛學(xué)生、嚴謹篤學(xué)、修身立德、為人師表。嚴格師德師風(fēng)的評價考核制度，堅持師德師風(fēng)考核與業(yè)務(wù)業(yè)績考核并重，將師德師風(fēng)考核結(jié)果作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容，為教師隊伍建設(shè)提供方向引領(lǐng)。要全面推進教師職后培訓(xùn)。開展廣覆蓋、多層次、高質(zhì)量的教師培訓(xùn)，特別要注重對接受培訓(xùn)機會較少、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力較為薄弱的教師的培訓(xùn)，促進每一位教師的本體知識和業(yè)務(wù)能力得到同步發(fā)展。要建立健全區(qū)域內(nèi)在教師優(yōu)化機制，完善骨干教師、名特教師柔性交流制度，使其更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。要進一步探索、強化有效校本研修，創(chuàng)設(shè)基于學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺的校本研修方式，為教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、討論交流、專家指導(dǎo)等服務(wù)。要加強骨干教師培養(yǎng)。強化骨干教師梯隊建設(shè)，通過特級教師(名師)工作室、學(xué)校發(fā)展共同體、師徒結(jié)對、示范課、講座沙龍等形式，充分發(fā)揮骨干教師的示范、引領(lǐng)、輻射作用，并以課堂實踐、課例研究為載體，為中青年教師搭建展示和交流反思的平臺，帶動中青年教師的快速成長。

3、進一步健全提高質(zhì)量的保障體系建設(shè)。要進一步創(chuàng)新教學(xué)管理機制。管理出質(zhì)量。教育行政部門要切實轉(zhuǎn)變工作職能，主動將工作重心放在服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)上，注重方案審議，勤于資源服務(wù)，強化組織協(xié)調(diào)，有所為有所不為，為學(xué)校自主發(fā)展創(chuàng)造空間和條件。學(xué)校則要以輕負擔(dān)、高質(zhì)量、高效益為導(dǎo)向，研究制定新形勢下的教學(xué)常規(guī)管理制度，建立新型的教學(xué)秩序和教學(xué)規(guī)范、教學(xué)要求，建立教學(xué)質(zhì)量導(dǎo)向型的資源配置模式，不斷完善高效協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理機制。要進一步強化教育科研依托。學(xué)校要發(fā)展，質(zhì)量要提高，教育科研是重要的支持力量，也是學(xué)校與學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量見真功的核心競爭力之一。要堅持走“科研興教、科研強教”之路，強化“五重”，即重制度創(chuàng)新、重隊伍建設(shè)、重成果轉(zhuǎn)化、重積累漸進、重持續(xù)發(fā)展，認真扎實、務(wù)實高效地抓好教育科研。要提高教育科研部門的服務(wù)實效和教育科研隊伍的服務(wù)能力，為教育行政決策提供科學(xué)支持，為基層學(xué)校建設(shè)提供理論和經(jīng)驗指導(dǎo)，為教師發(fā)展提供專業(yè)引領(lǐng)。要進一步加強支撐質(zhì)量提升的教學(xué)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代化的教學(xué)裝備和技術(shù)對于優(yōu)化教育教學(xué)管理、提高教育教學(xué)效率至關(guān)重要。要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向與提高質(zhì)量緊密相關(guān)的要素傾斜，加強圖書館、實驗器材、體育場館、運動器材等的配置，充分滿足教學(xué)的實際需要。要加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，完善區(qū)域教育公共服務(wù)平臺，搭建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下師生教學(xué)、交流、研討的平臺，引領(lǐng)提升教師在數(shù)字化環(huán)境中主動學(xué)習(xí)、組織教學(xué)、有效研修、強化管理的能力。要進一步加強教育督導(dǎo)。加強教育督導(dǎo)對于促進學(xué)校依法治教規(guī)范辦學(xué)、不斷提高教育質(zhì)量等方面具有不可替代的重要作用。要開展經(jīng)常性的教育督導(dǎo)工作，確保健全教育質(zhì)量保障體系和提高教育質(zhì)量的各項政策舉措落實到位、取得實效。要著力抓好對學(xué)校課程計劃的落實情況、減負情況、有效教學(xué)與教研等情況的專項督導(dǎo)，督促和推動學(xué)校把“減負”作為教育工作的重要目標(biāo)，切實把學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)減下來，還學(xué)生興趣和愛好，還學(xué)生健康和快樂。

二、著眼長遠，深入推進學(xué)校特色建設(shè)

學(xué)校沒有辦學(xué)特色，不可能有高的教育質(zhì)量。沒有教育質(zhì)量的特色，也不可能稱其為特色。學(xué)校特色的創(chuàng)建與教育質(zhì)量的提升應(yīng)該是緊密聯(lián)系、不可分割的，特色是學(xué)校教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)，質(zhì)量是特色建設(shè)的本質(zhì)與落腳點。

1、把特色建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要基石。學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，意味著教育改革發(fā)展的重點開始由外部向內(nèi)部、由宏觀向?qū)W校、由創(chuàng)造條件向改造實踐轉(zhuǎn)換，通過特色建設(shè)改善內(nèi)涵品質(zhì)是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。要以完善獨具特色的育人課程為前提，支撐特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)首先要關(guān)注課程與教學(xué)的特色形成。要將課程特色的建設(shè)作為學(xué)校特色建設(shè)的重中之重，在嚴格執(zhí)行國家課程計劃的前提下，創(chuàng)造性地完善國家課程、地方課程和校本課程體系，加強國家和地方課程的校本化、生本化建設(shè)。要開發(fā)、形成符合學(xué)生年齡特點，能承載和發(fā)展學(xué)校特色的序列化、梯次化特色校本課程，形成學(xué)校個性化、特色化的課程體系。要以社會需要和學(xué)生發(fā)展為基點，構(gòu)建課內(nèi)與課外，學(xué)科性課程與綜合實踐活動課程并行，與學(xué)校特色建設(shè)相適應(yīng)的立體化課程模式，并積極開發(fā)、利用有利于學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展的有效課程資源。要回歸學(xué)校特色建設(shè)本位，將學(xué)校特色建設(shè)植根于課堂，大力加強基于學(xué)科教育和課堂教學(xué)的特色建設(shè)，加快形成教學(xué)模式、教學(xué)評價、教學(xué)成果等方面的特色。要以建設(shè)高品質(zhì)育人文化為核心，引領(lǐng)特色建設(shè)。文化是學(xué)校特色建設(shè)最高價值追求。要以形成高品質(zhì)的學(xué)校文化為特色建設(shè)的價值取向，堅持整體推進與自主創(chuàng)新相統(tǒng)一，促進學(xué)校的綜合發(fā)展。要將繼承學(xué)校傳統(tǒng)、形成學(xué)校特色與建設(shè)學(xué)校文化有機統(tǒng)一，開發(fā)、整合、利用有形和無形的資源，由淺人深，由表及里，全方位、高品位地構(gòu)建富有個性的學(xué)校文化。尤其是要將課程文化作為學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分，在課程開發(fā)、教材運用、教與學(xué)方式、人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量等方面精心培育個性與特色。

2、把特色建設(shè)作為推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展的長期決策。特色是衡量一所學(xué)校發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，特色不是可遇不可求的，任何一所學(xué)校都有它潛在的優(yōu)勢，經(jīng)過反復(fù)認識篩選，就會找到形成特色的突破口。特色形成的過程，本身就是一個整體優(yōu)化的過程。學(xué)校特色建設(shè)應(yīng)該成為每一所學(xué)校的追求，成為提升學(xué)校知名度、打造學(xué)校品牌、推動學(xué)校發(fā)展長期的、重要的決策。要聯(lián)系實際，科學(xué)規(guī)劃。學(xué)校特色建設(shè)是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性的學(xué)校整體變革，必須進行長期的、系統(tǒng)的、整體性的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。要引導(dǎo)學(xué)校加強對不同階段的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、管理與教學(xué)、成就與得失的全面梳理，認真分析、系統(tǒng)思考、科學(xué)論證、縝密規(guī)劃、合理定位學(xué)校特色建設(shè)的目標(biāo)與方向，明確特色建設(shè)的總體思路、發(fā)展路徑和保障措施，確保特色建設(shè)工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施得力、效果明顯、持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵彰顯。要理清思路，科學(xué)推進。推進學(xué)校特色建設(shè)，必須著眼于學(xué)校的整體發(fā)展，定位于內(nèi)涵的整體提升。要將特色創(chuàng)建過程貫穿于學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、提高的全過程，與提高教師隊伍專業(yè)素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)生個性發(fā)展、建設(shè)學(xué)校文化等有機融合。要處理好教育的共性與個性、統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系，既把學(xué)校辦得規(guī)范，又有鮮明的特色，既全面提高學(xué)生素質(zhì)，又注意培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好和特長，不斷提高特色建設(shè)的科學(xué)性、教育性、實效性。要充分挖掘?qū)W校有成效、有資源、有推動學(xué)校全面發(fā)展價值的優(yōu)勢，分解要素，系統(tǒng)整合，做出實效，做出特色。要一以貫之地貫徹落實已確定的目標(biāo)和方案，不動搖、不懈怠、不折騰，不因人因情因事而動輒改章更轍。

3、積極營造學(xué)校特色建設(shè)的政策環(huán)境和良好氛圍。要進一步形成積極的政策導(dǎo)向。堅持宏觀管理、方向引導(dǎo)、服務(wù)保障，進一步簡政放權(quán)，給予學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、課程設(shè)置等方面更大的空間、更多的自主，提供有利于學(xué)校特色建設(shè)的政策支持。要進一步完善基本公共教育服務(wù)均等化管理體制，不斷優(yōu)化對學(xué)校特色創(chuàng)建的監(jiān)管督導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，為學(xué)校特色建設(shè)提供充分必要的保障、具體的指導(dǎo)，滿足不同層次學(xué)校的不同需求，促進特色學(xué)校建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要進一步凝聚共識，共謀共為。學(xué)校特色建設(shè)，需要學(xué)校全體成員的積極參與、理解認同。要積極開展調(diào)查研究，廣泛征求、充分尊重學(xué)校成員意見，將特色建設(shè)工作內(nèi)化為他們的內(nèi)心需要，轉(zhuǎn)化為他們的自我價值追求，最大限度地激發(fā)和調(diào)動學(xué)校成員自覺、主動參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。要以提升教師特色育人水平為方向，建立健全與學(xué)校特色建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，與教師專業(yè)成長相結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支觀念新、素質(zhì)高、有個性、能創(chuàng)新的教師團隊，為學(xué)校特色建設(shè)凝聚合力和提供人才支撐。要充分利用社會資源支持學(xué)校特色建設(shè)工作，爭取學(xué)生家長和社會的認同和支持，形成學(xué)校、社會和家庭的整體創(chuàng)建合力。要進一步創(chuàng)新校本建設(shè)機制。特色建設(shè)不能單純地依靠外部力量來推動，需要強勁的內(nèi)部變革動力，為特色建設(shè)提供機制保障和動力支撐。要進一步優(yōu)化學(xué)校教育資源配置，在教育教學(xué)活動、教師培訓(xùn)、教育科研、教育評價等方面強化資源的重新調(diào)整、優(yōu)化組合，更好地為特色建設(shè)服務(wù)。要加強學(xué)校管理方式的改革與創(chuàng)新，理順特色建設(shè)中各種教育要素之間關(guān)系，形成合力，以規(guī)范的管理避免盲目，以過程的扎實避免無序。要充分發(fā)揮教育科研在學(xué)校特色建設(shè)中的先導(dǎo)和促進作用，用教育科研來解決實際問題，探索優(yōu)化特色建設(shè)的策略、途徑和方法，促進特色的形成和發(fā)展。

教育質(zhì)量的提升、辦學(xué)特色的形成都不是一蹴而就的，教育的內(nèi)涵式發(fā)展是一項艱巨的實踐任務(wù)，需要堅持不懈的探索和推進，需要持之以恒的改進和完善，更需要由內(nèi)而外的變革和創(chuàng)新。只有因地制宜、因校制宜、因時制宜，才能解決好內(nèi)涵式發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進區(qū)域教育的又好又陜發(fā)展，真正辦好人民滿意的教育。

(作者：無錫市南長區(qū)教育局局長)