我國農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展以及存在的不足

摘要：2003年以來，我國金融業(yè)改革取得了非常偉大的成就。本文對農(nóng)村金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展以及金融機構在農(nóng)村的失衡、農(nóng)戶資金供需失衡、新農(nóng)村建設資金瓶頸、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務的單一等存在的問題進行了初步的探究。

關鍵詞：農(nóng)村金融 穩(wěn)步發(fā)展 存在不足

加入WTO以來，我國金融改革取得了翻天覆地的變化。但與國外相比我國金融業(yè)整體實力不強。隨著各大商業(yè)銀行也相繼上市，規(guī)模的不斷擴大，金融服務也業(yè)在城市已相對完善。而就廣大農(nóng)村地區(qū)而言，金融業(yè)雖然也穩(wěn)步發(fā)展，但是其遠跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。這在一定程度上已經(jīng)制約了我國農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)村金融穩(wěn)步發(fā)展

中央在“二十五”規(guī)劃綱要提出：要深化金融體制改革，有序拓展金融服務業(yè)。包括深化金融機構改革，加快多層次金融市場體系建設等，這在很大程度上促進農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。

截至2010年底，全國已組建84家農(nóng)村商業(yè)銀行，成為活躍在廣闊農(nóng)村金融市場的一支生力軍。2010年重慶農(nóng)村商業(yè)銀行在香港掛牌上市，標志著我國農(nóng)村合作金融機構在管理體制、產(chǎn)權制度等方面取得了重要進展。隨著上市步伐的進一步加快，農(nóng)商行在促進自身可持續(xù)發(fā)展的同時，將為“三農(nóng)”金融服務增添更大活力。

在各項政策措施支持下，金融機構涉農(nóng)貸款持續(xù)增長。截至2010年末，全部金融機構涉農(nóng)貸款余額達到11.77萬億元，比2007年末增加5.65萬億元，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額為2.3萬億元，比2007年末增加約8 000億元。

2、農(nóng)村金融也發(fā)展的不足

2.1農(nóng)村金融結構體系失衡

目前在農(nóng)村地區(qū)，金融機構無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都受到嚴重抑制。無金融結構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任然存在。各國有商業(yè)銀行在爭相上市擴大規(guī)模的同時，卻基本上放棄和退出了廣大農(nóng)村市場。大多數(shù)股份制銀行目前僅在一二線城市拓展業(yè)務，基本上不涉及農(nóng)村金融服務。偏遠地區(qū)的農(nóng)村金融機構僅限于郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社等。金融機構體系的城鄉(xiāng)布局存在較大失衡。

2.2農(nóng)戶信貸資金不足，農(nóng)戶貸款困難

農(nóng)戶融資難在農(nóng)村金融領域改革中沒有得到徹底解決。盡管金融當局在金融領域進行了若干次改革，出臺了一系列優(yōu)惠政策，但農(nóng)村金融市場的開發(fā)深度、農(nóng)戶融資的供給與遠遠不能滿足農(nóng)戶對金融資源的需求存在的矛盾，這些實質(zhì)上的問題并沒有涉及。大多數(shù)農(nóng)戶仍然僅以存款人的身份進入金融市場。

根據(jù)人行發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務報告2010》，截至2010年12月31日，涉農(nóng)貸款余額為117 657.5億元，占各項貸款的23.1%，而其中農(nóng)戶只占各項貸款的不足5%。而農(nóng)戶對資金的需求卻是相當?shù)钠惹?。子女上學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)病防老、自主創(chuàng)業(yè)，這些都涉及到農(nóng)戶對資金的需求。

2.3 新農(nóng)村建設資金遇到瓶頸，城鄉(xiāng)投資不平衡

在各地提出建設新農(nóng)村之時，卻受限于農(nóng)村建設資金不足而難有較大作為。新農(nóng)村建設中土地流轉(zhuǎn)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、固定資產(chǎn)的投資、基礎設施的建設，這些都需要大量的資金支持。然而，近年來，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重較低，且呈逐年下降的趨勢，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距在逐漸拉大。

2.4 農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務的單一

農(nóng)村金融服務單一且不完善，未能形成配套的保值增值體系，農(nóng)村居民投資理財方式少；農(nóng)村金融機構經(jīng)營思路局限，風險保障體系不完整，農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展比較滯后。

對于完善法人治理結構，實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)化，經(jīng)營思路的改變；進一步拓寬服務領域，改善服務方式，增加服務品種，增強服務功能，提高服務水平，積極努力的滿足差異化、多樣性、全方位的農(nóng)村金融服務需求，各方面尤其是金融機構自身要做的工作還相當艱巨。

農(nóng)村金融機構在開發(fā)除儲蓄以外的保險、信托、租賃、有價證券發(fā)行與代理買賣等服務，培育農(nóng)村資本市場，擴大農(nóng)村投資渠道；發(fā)展適合農(nóng)村特點的小型合作金融組織和商業(yè)金融組織，基于農(nóng)村多樣化需求開發(fā)多樣化金融產(chǎn)品，更是沒有做好充分的規(guī)劃。

3、結語

十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，加快農(nóng)村金融改革是“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展的重點之一。人民銀行同相關部門也會繼續(xù)推進農(nóng)村金融改革，努力為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村探索出一條可持續(xù)發(fā)展的金融支持之路。這為中國農(nóng)村金融的發(fā)展提供了更多的動力和方向。但是，我們農(nóng)村金融發(fā)展的不足也是一個不爭的事實，也制約了我國新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。我們金融的改革，特別是農(nóng)村金融的發(fā)展，任重而道遠。

參考文獻：

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