提高編輯人員責任意識 落實社科期刊“三審制”

摘要：面對新科技的迅猛發展，編輯的工作范疇日益增多，而編輯人員的責任意識卻逐漸淡漠，很多編輯對稿件把關不嚴，敷衍了事，導致低劣書刊充斥市場，文化垃圾不斷產生。眾所周知，編輯工作的基本職能是對文化產品進行評價、選擇、優化、推薦，使之能夠高質量地傳播，在這個編輯流程中，“三審制”可以說是一個評價編輯人員責任觀念的手段。“三審制”在編輯出版部門已實施近六十年了，它在把關文稿中發揮了重要的指導作用。然而，隨著社會的發展，目前的“三審制”落實情況不容樂觀，特別是在社科期刊的學術把關中執行不力、責權不明等現象非常嚴重。需要增強編輯人員責任意識，落實“三審制”在社科期刊學術把關中的積極作用。

關鍵詞：“三審制”；把關；社科期刊

中圖分類號：G237.5文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）12-0112-02

一、“三審制”在社科期刊中的把關作用

（一）簡述“三審制”

從1951年政務院發布的《關于國營出版社編輯機構及工作制度的規定》到2008年5月1日新聞出版總署發布的《圖書出版管理規定》，稿件“三審制”的提出已經有了五十多年的歷史。列寧的相關論述是稿件“三審制”建立的理論依據[1]。何謂“三審制”？三審制，是指責任編輯（編審、副編審、編輯、助理編輯均可擔任責任編輯）對書稿進行初審（一審），編輯室主任（副主任）或由出版社領導委托的編審、副編審進行復審（二審），社長、總編輯或者社領導委托的編審、副編審進行終審（三審）。

（二）“三審制”把關有助于社科期刊的發展

“把關”概念是美國社會心理學家庫爾特.盧因于1947年提出的，其后，被美國傳播學者懷特和施拉姆等人引入傳播學領域，從而使“把關”成為傳播學中的一個重要概念。多數傳播學著作把在傳播過程中對信息進行篩選、過濾的行為稱作“把關”，編輯對稿件的“三審”工作就是在對信息把關。社科期刊編輯兼具“把關人”和“傳播者”雙重身份[2]。

社科期刊編輯出版工作是黨的事業的重要組成部分，社科期刊是社會主義文化傳播的重要陣地，發揮著“武裝人”、“塑造人”、“引導人”和“鼓舞人”的作用，期刊編輯必須要把好政治關、真實關和文字關[3]。質量是社科期刊的生命，如若沒有嚴格的審稿制度，即使高質量的稿件也可能不會被發現，低質量文章也可能會充斥期刊。因此，審稿制度的建設對于辦好社科期刊十分重要。

“三審制”在程序上交叉互補、遞進制約，可以使審稿責任明確到人，完善和嚴格實施這一制度，既可以實現對稿件客觀、公正評價，也可以避免由于編輯人員知識不足和工作疏忽造成的失誤，利于編輯之間互相學習，有助于對稿件質量的嚴格把關，切實提高和保證期刊的審稿質量，促進社科期刊的繁榮發展。

二、“三審制”在社科期刊學術把關中存在的問題

（一）“三審制”在社科期刊中實施不力情況概要

“三審制”實施歷史已久，隨著時代的發展，它必然會出現一些不適應的問題，需要我們做出調整和完善。然而我們更應看到許多出版部門由于主客觀原因，如對其重要性認識不夠、人力不夠及片面追求出稿數量、速度等造成“三審制” 操作不到位、流于形式的現象大量存在，尤其是在社科期刊中，形式化問題很嚴重[4]。教育部袁貴仁副部長在2002年全國社科學報工作會議的主題報告中曾概括我國高校社科學報辦刊中的問題為“全、散、弱、小”四個字，這也基本符合整個綜合類社科期刊的辦刊情況。目前，不少社科期刊成了各學科論文的“大拼盤”，很多文章是選題重復陳舊、內容觀點不新、缺乏創新價值的平庸之作[5]。更有甚之，學術造假現象愈演愈烈。固然，作者難辭其咎，但是編輯也應反省：是否與 “三審”人員缺乏責任意識導致學術把關不嚴有關呢？

（二）“三審制”中具體每個環節存在的問題

在“三審”環節中，初審編輯作為稿件的第一把關人，承擔的工作是最基礎、最重要的，閱稿量大，任務繁重。雖然制度分別規定了初、復審的職責，但是有的單位卻在執行上大打折扣。如：有的單位干脆聘請專家、學者擔任初審工作，實際工作中很難將責任落到實處；另外，編輯的素養水平也制約了高質量文章的問世；在具體審稿過程中，編輯還特別容易受到傳統思維模式的影響，崇尚名家稿件，對“關系稿”降低標準等[6]。

復審是“三審制”的中間環節，對確保錄稿內容質量起著關鍵作用。復審的職責是在編輯初審的基礎上，從學術和技術的角度判斷稿件的論點和論據是否準確、可信，審查稿件是否具有創新性、實用性和可靠性。然而在實際工作中，專家復審長期得不到社科期刊編輯部應有的重視，復審不到位的情況很多。如：副主編同時做初審、復審工作，權責不清；復審形式化，審稿意見草草幾句，多是同意初審意見，或者洋洋灑灑寫不少，也沒有對稿件是否采用下定論[7]。

終審是社科期刊實施稿件“三審制”中最后定稿環節，也是決定期刊質量最根本的部分。終審的主要任務是編審根據具體情況，或者審讀全稿，或者根據初審、復審提出的問題有目的地抽審部分內容，并在此基礎上審查初審、復審意見，對稿件的質量和形式，從全社和全局的角度考慮文稿是否適宜出版，提出文稿是否采用的決定性意見。但是社科期刊終審工作形式化問題也不容小視。很多地方的終審工作實質上成為了一種“權力地位”終審，終審僅把思想政治關，難把學術關，編輯關；終審意見簡單，有的只是例行簽字而已[8]。

三、“三審制”在社科期刊把關中執行不力的原因及對策

（一）“三審制”在社科期刊把關中流于形式有其復雜原因

首先，社科期刊人員特別是社里領導對“三審制”認識不到位。沒有認識到“三審制”對稿件把關的重要性，或者認識有偏差：認為是編輯“審讀”的“三審”或“加工”的“三審”；其次，為適應市場經濟下快節奏的出版運營，某些期刊社一味追求出版數量和生產規模，簡化編輯出版流程，不再堅持質量第一，質量觀念松懈，從而使“三審制”形同虛設[9]。再次，期刊社領導對如何執行“三審制”缺乏行之有效的管理辦法，隨意性強。這樣程序比較混亂，資質認定不嚴格，發稿集中，難以把關稿件質量，“三審制”名存實亡。最后，編輯人員的素質高低，直接影響了“三審制”的把關效果。社科期刊相比科技期刊而言，由于稿件“技術含量”稍遜一籌，作者更容易鉆空子，如果編輯人員的素質低下，將會使大量平庸乃至抄襲作品問世。

（二）增強編輯人員責任意識，落實“三審制”在社科期刊學術把關中的積極作用，嚴把質量關

在倡導“大編輯”理念的今天，社科期刊更要堅持正確的政治方向，嚴把政治關。對涉及思想政治傾向、國家安全、社會安定等方面內容的文稿必須嚴格實行“三審”制度，并突出其“學術屬性”、“權力屬性”和“責任屬性”；同時社科期刊也必須自覺地進入市場，除了在“強”、“準”“快”上下功夫外，更要加強編輯素養，嚴把學術質量關，減少甚至杜絕不合格“產品”進入受眾市場，做到社會效益和經濟效益的統一。那么，怎樣貫徹稿件“三審制”，多出精品，辦好社科期刊呢？

第一，建立名副其實的“三審責任制”，落實崗位職責，初審、復審、終審三個環節責權分明，按部就班，文責自負。由于初審工作量的繁重，為確保初審質量，編輯部需要加大人員數量，適當放寬審稿時間，讓編輯進行慎重、有序的審稿工作，同時編輯在審稿中也要摒棄某種偏見，做到公平、公正；充分發揮復審的作用，對書稿質量和一審的工作都要作出中肯的評價，寫出明確的處理意見，不能敷衍了事；改革權力終審制，促進編輯學者化，改變“外行領導內行”的現狀。目前很多黨政領導兼任“總編輯”一職，他們事務繁忙，對編輯內容不甚了解，不能勝任定稿工作，應讓其從“三審”中脫身出來，抓管理，搞策劃，促營銷。

第二，出版社要搞好選題策劃工作，優化選題，適當控制出書數量和速度，打造精品期刊。出版節奏的加快使得出版流程周期大幅縮短，“三審”時間嚴重縮水，須知時間不充裕，文稿的把關工作將受到很大影響。因此，要落實“三審制”就必須量力而行，控制出版規模，保證編輯人員有比較充足的時間對書稿精審細編，確保“三審制”切實奏效，形成在保證質量的前提下，逐步擴大出書數量的良性態勢[10]。出版社可以從優化選題入手，多出精品，打造名牌特色期刊。高校的社科期刊，承載著繁榮學術文化，促進文明進步的使命，要始終把社會效益放在首位。

第三，提高編輯人員的整體素質，加強教育培訓，增強編輯的敬業精神和傳播文化的使命感。編輯人員運用“三審制”在工作中對社科期刊文章進行學術把關，他們是“三審制”的實施者，是社科期刊真正的“把關人”。一個合格的社科期刊編輯不僅要有很強的政治意識、大局意識、責任意識，也要有豐富扎實的專業知識、過硬的業務能力、敏銳的市場意識，還要有較高的文化修養、文字水平、社交能力和職業道德水準[10]。出版單位應該在培養人才、提高編輯整體素質上制定長遠規劃。在出版社轉企改制以后，編輯人員的評價體系構建尤為重要。健全的評價體系能提升編輯人員的綜合素質，為積極發揮“三審制”在社科期刊中的把關作用儲備優質的人力資源，使我國社科期刊不斷發展壯大。

參考文獻：

[1]李慶.稿件“三審制”的理論依據與相關規定[J].出版史料，2010(2).

[2]趙毅.信息化與學術期刊編輯的“把關”行為[J].編輯學刊，2008(4).

[3]王俊和.淺論社科期刊編輯對稿件的政治把關[J].北京印刷學院學報，2010(3).

[4]蔡紅燕.高校學報“三審制”現狀芻議[J].西安航空技術高等專科學校學報，2005(6).

[5]張積玉.社科期刊的特色化之路[J].中國編輯，2003(6).

[6]申華.社科類期刊編輯初審工作淺論[J].出版科學，2007(2).

[7]徐瑛.淺談科技期刊“三審”過程中存在的問題及對策[J].新聞天地(下半月刊)，2010(6).

[8]陳玲，鄒栩. 嚴格審稿制度 提高刊物學術質量—《中國藥科大學學報》終審會的實踐與體會[J].編輯學報，2010(2).

[9]許西安.三審制執行過程中的問題和對策[J].中國出版，2006(2).

[10]侯明.三審制的困境和出路[J].編輯學刊，2008(3).