文化部首度發(fā)話 天交所改弦更張

6月28日晚間，天津文交所公告稱，將正式發(fā)售第三批藝術(shù)品。同時宣布自7月1日起，天津文交所恢復(fù)開戶，且開戶資金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至人民幣100萬元。

而就在此前的6月24日，文化部文化市場司副司長庹祖海在“藝術(shù)品市場規(guī)范建設(shè)工作通氣會”上明確提示了新興交易形式的風(fēng)險問題。

天交所的行動應(yīng)景了。

鼓勵夾帶抑制

實際上，文化部市場司早就開始重視類證券化的交易形式，只是遲遲沒有發(fā)出批量的聲音。

直到北京第一個藝術(shù)份額化交易所——漢唐藝術(shù)品交易所落地，文化部方才通過一個“通氣會”的形式進(jìn)行廣播：文化部開始重視藝術(shù)品交易市場了，規(guī)范工作開始了，草案也出來了，就等著提交國務(wù)院了。

庹祖海發(fā)現(xiàn)這種新興的交易模式吸引了社會的眼球，他說，近期各種類型的文化藝術(shù)品交易所紛紛涌現(xiàn)，有的交易所將藝術(shù)品拆分為均等份額，向社會公開發(fā)行，采取連續(xù)交易的形式，短期內(nèi)吸引了大量民間資本融入。

看到熱錢，看到市場，他沒有說對也沒有說錯，似乎是一種鼓勵夾帶抑制的態(tài)度。但是，庹副司長的立場很清楚：加強(qiáng)對新興交易形式的研究和規(guī)范，防范藝術(shù)品交易風(fēng)險。

一個研究，一個規(guī)范，讓不少業(yè)內(nèi)人士為難了。所謂研究，也就是洞悉藝術(shù)品類證券化的交易，至少國家還是以一個開放的心態(tài)迎接這個新興事物；所謂規(guī)范，也就是在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行抑制，一種有節(jié)制的抑制。

根據(jù)庹的說法，藝術(shù)品類證券化交易機(jī)制和法律關(guān)系復(fù)雜，具有較強(qiáng)的外部性。在我國藝術(shù)品市場健康發(fā)展所必須的鑒定機(jī)制、價格評估機(jī)制、保險、托管機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制尚不健全的情況下，藝術(shù)品類證券化交易具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和不確定性，蘊(yùn)含較大風(fēng)險。

在此大環(huán)境下，文化部市場司近日將配合有關(guān)部門研究加強(qiáng)藝術(shù)品交易管理的政策，按照國家政策執(zhí)行。對于交易規(guī)則不完善、程序不清晰，沒有藝術(shù)品鑒定、估價、保管、保險等能力的，要予以規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，切實保障公共投資者利益。

而目的只有一個：引導(dǎo)藝術(shù)品理性投資和收藏，維護(hù)藝術(shù)品交易活動的健康可持續(xù)發(fā)展。

“藝情”不容樂觀

庹祖海的發(fā)言無疑是針對中國藝術(shù)市場的基本“藝情”。

近年來，我國藝術(shù)品市場隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。《2010中國藝術(shù)品市場年度報告》顯示，截至目前，我國從事藝術(shù)品拍賣的企業(yè)300余家，取得文物類拍賣資質(zhì)的250家，取得一類文物拍賣資質(zhì)的92家；以法人形式注冊登記、實行經(jīng)紀(jì)代理制度的畫廊1512家，其他注冊形式的畫廊畫店沒有確切統(tǒng)計；以畫廊、藝術(shù)工作室為主的、有一定規(guī)模的藝術(shù)聚集區(qū)76個。

2010年，我國藝術(shù)品市場交易總額達(dá)1694億元，其中藝術(shù)品拍賣交易額為589億元、畫廊和藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)交易額為400億元、藝術(shù)品博覽會交易額為240億元、藝術(shù)品復(fù)制品交易為70億元、藝術(shù)品授權(quán)和衍生品交易為60億元、現(xiàn)當(dāng)代原創(chuàng)工藝美術(shù)品交易為300億元、藝術(shù)品出口為25億元、藝術(shù)品網(wǎng)上交易10億元。

庹祖海指出了其中暴露的問題，“市場主體比較弱小和分散，市場集中度不高。”

不單如此，藝術(shù)品領(lǐng)域由于法規(guī)、鑒定體系不健全等問題，使得藝術(shù)品市場的行政執(zhí)法難以進(jìn)行，幾乎處于空白狀態(tài)。隨著藝術(shù)品市場的迅猛發(fā)展，中國藝術(shù)品的價格也在暴漲，巨額利潤使造假者趨之若鶩。

就法規(guī)而言，如今的藝術(shù)品市場僅有《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》一個部門規(guī)章。庹祖海表示，藝術(shù)品市場立法滯后使監(jiān)管依據(jù)不足，體制交叉與管理空白同時存在，這些問題與市場迅猛發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)，制約了我國藝術(shù)品市場的健康發(fā)展，也導(dǎo)致藝術(shù)品市場的誠信缺失。

文交所的對策

該“通氣會”上，有拍賣行業(yè)的代表，有畫廊代表、藝術(shù)網(wǎng)站代表、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表等，唯一缺失的就是藝術(shù)品交易所方面的代表。

根據(jù)《投資者報》記者證實，鄭州、湖南等地的文化藝術(shù)品交易所尚未有新的動作，而天津文交所在“通氣會”之后的第四天就“改弦更張”。

天津文交所恢復(fù)開戶，且將開戶資金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至人民幣100萬元，這已經(jīng)是天津文交所第二次調(diào)整開戶標(biāo)準(zhǔn)。今年3月份，為應(yīng)對藝術(shù)品遭爆炒的局面，天津文交所已將開戶最低標(biāo)準(zhǔn)由招商銀行“一卡通”金卡調(diào)整為招商銀行金葵花卡，即將開戶金額由5萬元上調(diào)至50萬元。

同時，湖南文交所還是保持招商銀行“一卡通”金葵花卡的開戶標(biāo)準(zhǔn)；鄭州文交所的開戶標(biāo)準(zhǔn)也是維持現(xiàn)狀，對應(yīng)不同銀行，標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。交通銀行VIP客戶的門檻是在該行資產(chǎn)達(dá)到50萬元，而廣發(fā)銀行VIP客戶的門檻是在該行資產(chǎn)達(dá)到30萬元。

除了提高開戶門檻，天津文交所在第三批藝術(shù)品的申購方式上，采取定額申購，“《荷風(fēng)千秋》長卷”定額申購數(shù)量為12萬份；“翡翠珠鏈”定額申購數(shù)量為16萬份；“楊飛云《生命祭》、《百合花》油畫組合”定額申購數(shù)量為6.4萬份；“翡翠龍璧”掛件定額申購數(shù)量為10萬份。申購方式的改變意味著參與申購的資金至少每筆在6萬元以上。

文化部的“通氣會”之后，天津文交所正在以新的姿態(tài)應(yīng)對藝術(shù)品份額化交易的過熱程度，接下來，其他的藝術(shù)品交易所又會擺出什么姿態(tài)？