社區消防工作存在的問題及解決對策

摘 要：隨著我國經濟的發展和城市規模的擴大，我國城市社區的建設得到較快發展，社區的規模日益擴大，功能日益齊全，社區居民數量日益增多，社區消防工作已成為各級政府亟待解決的問題。本文在分析社區消防工作和社區消防安全現狀的基礎上，提出培育社區自我經營消防的意識，加強社區消防工作制度建設，組建社區消防立體組織網絡，從而有效地預防和遏制火災的發生。

關鍵詞：社區消防 問題 解決對策

隨著城市化進程的不斷加快，社區建設已經成為與我國社會經濟發展和人民群眾生活息息相關的一個重要組成部分。然而隨著社區規模的不斷擴大，社區消防建設遠遠滯后于城市建設，與社會發展不相適應，社區消防工作仍處在研究探索階段，整體發展仍不平衡，社區消防工作存在著消防基礎設施建設落后、消防安全管理混亂、火災隱患嚴重等問題，給人民群眾的生命和財產安全造成了很大威脅。因此找準推進社區消防工作的切入點，實事求是、科學地制定社區消防工作措施，積極推進社區消防工作是當前的一項重要工作。

一、社區消防工作的現狀及存在的問題

1、社區消防安全通道經常被堵塞或占用。

社區對外具有一定的相對封閉性，又缺少統一管理，有的社區為了便于管理禁止機動車輛隨意進入，在社區入口處安設鐵柵欄、石墩等。社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區內一些商戶和住房，在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設點、堆放車輛和廢舊物，隨意占用消防通道。消防通道的堵塞和占用，影響了居民安全疏散和火災撲救，還極易造成“火燒連營”。

2、社區物業管理部門經費不足，消防基礎設施和滅火器材配備不足。

目前，由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，部分物業管理公司面臨生存危機，社區物業管理部門存在著嚴重的經費不足。由于開發商或物業管理部門對此疏于管理，不按時維修、檢測、保養，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭配有小型滅火器材。整個社區基礎消防設施和滅火器材嚴重不足，不能有效地撲救初起火災，極易導致更大的傷亡和損失。

3、社區消防組織不完善，安全管理工作滯后。

盡管社區功能日益完善，消防管理方面還沒有形成一套綜合的管理體系，管理手段明顯不適應社區快速發展的需要。有些社區沒有建立義務消防組織，有的即使建立了義務消防組織，由于職責制度不健全、管理工作跟不上而形同虛設，沒有真正發揮作用。許多社區的消防領導組織機構只是寫在紙上，掛在墻上，并沒有做什么實際工作。領導組織機構的成員職責不明確，長期不研究社區消防工作或通報消防信息，許多群眾不知道社區還有消防領導組織機構，對社區的消防工作認識淡漠，隨之帶來的就是對消防安全知識的匱乏。

二、改進社區消防工作的措施

1、強化宣傳教育，努力提高居民消防安全意識。

社區消防工作不能僅僅局限于社區，要以提高全體公民消防安全意識為出發點。針對不同季節、不同群體的特點開展消防宣傳活動。一是采取多種宣傳形式，由社區消防人員依托社區管委會或其他社區組織，加強消防法制教育。二是通過與居民家庭簽訂《居民防火公約》，向居民發放消防宣傳資料，定期開展消防滅火演練，提高居民的消防意識和消防技能。三是組織對居民家庭裝修的防火檢查和安全提示，及時消除火災隱患。四是政府要積極開展、創建“無火災社區活動”，適時宣傳推廣社區消防工作的新事物、新經驗，以使全社會形成良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。五是特別重視加強對少年兒童、老弱病殘人員要加大消防常識的宣傳力度，依靠群眾自我宣傳、自我發動。

2、明確消防安全職責，定期分析消防安全形勢。

一是組建社區義務消防隊，每個居民單元樓設置一至兩名義務消防隊員。主要對樓內消防設施進行檢查維護，對居民進行消防知識宣傳，為每戶居民提供安全保障。二是招聘一定數量的下崗職工擔任消防協理員，所需經費由當地政府列支，人員由消防部門統一管理，主要負責對社區進行日常防火巡查，組織對社區義務消防組織進行消防安全培訓，對社區消防安全工作進行督辦等工作。三是由物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主、保安等常備力量組成滅火隊，定期開展滅火演練，提高社區撲救初起火災的能力。

3、完善社區消防組織，提高自防自救能力。

社區消防工作是一項經常性的社會化工作，要高起點、高標準、高質量完善社區消防管理機制，建立、健全消防管理組織，夯實社區消防工作的群眾基礎，促進社區消防建設的全面落實。針對社區管理人員少的實際，應從社區內部充分挖潛，大力發展消防義務、志愿人員，形成立體的防災抗災網絡，使社區消防工作更加穩固。一是要建好自救機制，把社區義務消防組織建設作為抵御社區初起火災的一支重要力量加以發展，組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區抗御火災的能力。二是城市街道辦事處、社區居民委員會要明確一名領導分管社區消防工作，要成立相應的社區消防(防火)安全委員會或建立消防聯席會議、社區代表消防安全議事會。

4、加大經費投入，加強社區消防設施建設。

資金保證是開展社區消防建設工作的基礎，要使社區消防工作持續發展，必須要有充足的經費作保障。各級政府要把社區消防建設經費納入同級財政預算，并逐年增加對社區消防建設的資金投入，使消防事業與城市社會經濟發展相協調。目前，由于各地經濟發展不平衡，貧富差距較大，經費的來源也就不盡相同，主要應遵循“誰出錢誰受益”的原則，從政府撥款、社區內企業贊助等方面爭取經費渠道，保障經費的落實。