“中國制造”在后經(jīng)濟危機時代的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

【摘要】我國制造業(yè)與發(fā)達國家相比還存在一定的差距。我們應(yīng)將機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新融于一體，為中國制造業(yè)和制造技術(shù)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境，以盡快提升我國的國際競爭能力和地位。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè) 現(xiàn)狀 創(chuàng)新 發(fā)展

近年來，我國制造業(yè)獲得了長足發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告，隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強，生產(chǎn)能力的不斷擴張，我國已經(jīng)逐漸成為一個制造業(yè)大國。在22個工業(yè)大類中，我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一，有15個大類名列前三。而我國制造業(yè)出口產(chǎn)品總量中，高科技產(chǎn)品已超過40%，這一比例表明中國已經(jīng)在向“全球配置型”制造業(yè)中心邁進。

盡管中國制造業(yè)的前進步伐舉世矚目，以至于現(xiàn)在有了“中國已經(jīng)成為世界工廠”的說法。但在經(jīng)濟危機沖擊下，我國制造業(yè)在勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入、企業(yè)內(nèi)耗、工資成本等方面存在諸多影響因素，制約了我國制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型及升級發(fā)展。

一、“后經(jīng)濟危機時代”我國制造業(yè)現(xiàn)狀

（一）勞動生產(chǎn)率偏低

數(shù)據(jù)顯示，在高速成長下的中國制造業(yè)無法掩飾的核心問題就是勞動生產(chǎn)率及附加值偏低。中國目前制造業(yè)勞動生產(chǎn)率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在效率上與發(fā)達國家仍存在較大差距。

從中間投入貢獻系數(shù)看，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值。增加值是度量一個經(jīng)濟體投入產(chǎn)出效益的另一個綜合指標(biāo)。目前我國制造業(yè)的增加值率僅為26%，與美國、日本及德國相比，分別低23、22、11個百分點。即使與其他發(fā)展中國家相比，我國制造業(yè)的增加值水平也還低于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)及西亞和歐洲的發(fā)展中地區(qū)。

從行業(yè)整體利潤回報率看，美日德的制造業(yè)都是利潤率較高的行業(yè)。近幾年盡管美國制造業(yè)比重有所降低，但美國制造業(yè)產(chǎn)值仍占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%，在美國對外出口的全部產(chǎn)品中，制造業(yè)產(chǎn)品占到72%。而相比之下，近年我國制造業(yè)行業(yè)利潤率和資本回報率呈逐年降低態(tài)勢。2011年以來國內(nèi)制造業(yè)實現(xiàn)的利潤增幅與2010年同期相比，出現(xiàn)了一定程度的回落。企業(yè)利潤下滑表明企業(yè)盈利能力減弱，生產(chǎn)經(jīng)營形勢趨于嚴峻。

中國企業(yè)聯(lián)合會認為，我國制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的特點被概括為“兩高一低”:即制造業(yè)增長速度高、占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高;人均制造業(yè)增加值低。這種“兩高一低”的現(xiàn)狀，一方面說明我國制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間，另一方面也說明我國制造業(yè)下一步發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾將是一個突出的制約因素。

（二）研發(fā)投入一直不足

我國制造業(yè)之所以長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，究其根本原因還在于制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還較弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與專利較少。以信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心部件集成電路為例，我國申請的專利數(shù)僅占世界1.74%。申請集成電路專利最多的是日本企業(yè)，占43.5%，其次是美國，占15.8%，居第三位的韓國占13.9%。創(chuàng)新能力不足制約了制造業(yè)企業(yè)迅速提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。

造成上述問題的根本原因是中國在研發(fā)經(jīng)費的投入處于世界較低水平，與發(fā)達國家相比更是相距甚遠。國際上大公司的研發(fā)費用投入一般占銷售收入比重在5%左右，甚至達到10%-15%，而我國企業(yè)中除了華為等“鳳毛麟角”的企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)都達不到5%的水準(zhǔn)。即使以中國制造業(yè)企業(yè)500強看，2005-2010年間，中國制造企業(yè)500強的研發(fā)投入比重分別為1.88%、2.29%、2.41%、2.13%、1.95%、2.03%，仍然處于較低的水平。

（三）“企業(yè)內(nèi)耗”的困擾

企業(yè)內(nèi)耗，主要是指機構(gòu)臃腫、多重領(lǐng)導(dǎo)、人才流失等，而機構(gòu)臃腫是“企業(yè)內(nèi)耗”的基本特征。

中國企業(yè)聯(lián)合會在對中國制造業(yè)企業(yè)的多年跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少進入中國制造業(yè)500強的企業(yè)都存在不同程度的企業(yè)內(nèi)耗問題。表現(xiàn)為:一是“高燒”，企業(yè)的高速增長讓管理者頭腦發(fā)熱，缺乏冷靜;二是“肥胖”，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)膨脹，管理層次增多，決策執(zhí)行的有效性大打折扣。

許多大企業(yè)雖然產(chǎn)銷量還在持續(xù)增長，但增長速度放緩，贏利能力下降。企業(yè)規(guī)模大了以后，都會碰到企業(yè)內(nèi)耗增大的問題。

（四）工資推動成本上升

中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近期的調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難，按照企業(yè)經(jīng)營者選擇比重高低排在前兩位的依次是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”。

對制造業(yè)成本有重要影響的三大因素之首就是勞動力工資。特別是在新的《勞動合同法》頒布以及實行嚴厲的最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，勞動力成本的提高更無可避免。

進入2011年以來，工資水平上升對成本的推動作用更明顯。全國已經(jīng)有十多個省份相繼上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。一些如富士康、本田等海外企業(yè)也紛紛采取加薪行動，平均漲幅都在10%～20%之間。據(jù)預(yù)測，由于國內(nèi)勞動力的短缺及勞動者自我保護意識的增強，今年國內(nèi)工資將以兩位數(shù)增長。

相關(guān)分析認為，工資的增加對勞動者而言，是對這些勞動者收入偏低的一種“還賬”，是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。但同時必須看到，在我國產(chǎn)業(yè)升級比較緩慢、制造業(yè)附加值不高的情況下，提高工資又實實在在地增加了企業(yè)的成本壓力，一定程度上侵蝕了企業(yè)的利潤。因此，工資水平的上升客觀上要求企業(yè)“告別”過去發(fā)展所依賴的勞動力低成本因素，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，才能夠化壓力為動力，變壞事為好事。

二、“中國制造”的發(fā)展方向

（一）利用外資的溢出效應(yīng)，東西部并行發(fā)展

隨著全球化的飛速發(fā)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的戰(zhàn)略動向。研發(fā)環(huán)節(jié)開始向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種趨勢在不斷加強。當(dāng)然，核心研發(fā)仍然留在跨國公司的總部，其地區(qū)總部或分部從事的主要是本地化的研發(fā)。發(fā)達國家跨國公司研發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移加快了其技術(shù)的轉(zhuǎn)移，同時也加強了對其投資企業(yè)的技術(shù)控制。盡管這一階段外資對技術(shù)壁壘設(shè)限甚高，但溢出效應(yīng)仍不可避免。內(nèi)資企業(yè)要不斷提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能更好地消化吸收外資的先進技術(shù);東部地區(qū)在今后的外資引進工作中，應(yīng)更加重視外資質(zhì)量，鼓勵外資企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，將最先進的技術(shù)引入中國。

此外，采取各種措施，激勵外資企業(yè)在研發(fā)方面與國內(nèi)企業(yè)、高校以及各種科研機構(gòu)進行合作也是一項十分重要的工作。對于西部地區(qū)，由于生產(chǎn)力水平較低，還無法承接外資的溢出效應(yīng)。在引進外資方面，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，有選擇的引進，而不應(yīng)該盲目地追求較高的技術(shù)水平。西部地區(qū)目前主要任務(wù)是加大在科研發(fā)方面的資金投入、提高企業(yè)的技術(shù)水平和人力資本水平，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取外資的溢出效應(yīng)積極創(chuàng)造條件。同時，西部應(yīng)發(fā)揚自身勞動力豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展加工制造業(yè)，營造一個較好的投資環(huán)境，降低物流、貿(mào)易成本，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果不這樣做，東西部的差距還有不斷加大的可能。

（二）從國家戰(zhàn)略高度明確制造業(yè)的重要地位

1.工業(yè)化與信息化的有機結(jié)合。全社會要形成一種共識:盡管我國目前處在社會轉(zhuǎn)型的過程中，但我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成的基本國情沒有改變;制造業(yè)在工業(yè)體系中的核心地位沒有變，在國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)地位沒有變。因此，我們不能脫離國情，不能以知識經(jīng)濟發(fā)展代替工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以信息化代替工業(yè)化。而只能把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展知識經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，把工業(yè)化與信息化有機結(jié)合起來。

2.借鑒西方國家經(jīng)驗，把握經(jīng)濟發(fā)展的正確走向。要站在一個主權(quán)國家的安全和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“制造業(yè)存亡興衰決定國家存亡興衰”的觀點。要不間斷地對國內(nèi)外制造技術(shù)實力進行比較研究，以知己知彼。要汲取英、美等國歷史上曾輕視制造業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟大滑坡的慘痛教訓(xùn)，借鑒美、日、德、韓等工業(yè)化國家因十分重視制造業(yè)發(fā)展而成為世界經(jīng)濟強國的成功經(jīng)驗。要認準(zhǔn)目標(biāo)，牢牢把握中國經(jīng)濟發(fā)展的正確走向。

3.積極培育大企業(yè)，提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟效益。制造業(yè)是規(guī)模效益十分顯著的產(chǎn)業(yè)，目前我國制造企業(yè)規(guī)模普遍偏小，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，這是導(dǎo)致我國制造業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價格競爭力的重要原因之一。大公司大企業(yè)的形成途徑或方式一般認為有兩種:一是通過資本積累，以“滾雪球”的方式形成大企業(yè)，但這種形成方式是一個漫長的過程，不能在短時間內(nèi)緩解我國制造業(yè)面臨的現(xiàn)實國際競爭壓力。二是通過收購、兼并、重組來實現(xiàn)。這是大企業(yè)形成的主要途徑和方式，應(yīng)該說這也是我國大企業(yè)今后形成的主要方式。政府工作的重點應(yīng)該放到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場的建設(shè)與完善上來，為建立市場兼并機制創(chuàng)造條件。

（三）制造企業(yè)應(yīng)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新主體

加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，強化企業(yè)研發(fā)機制。一是國家應(yīng)重點支持一批大企業(yè)集團建立面向市場的技術(shù)中心，同時積極促進中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整以跟蹤和模仿為主的技術(shù)發(fā)展思路，把自主開發(fā)創(chuàng)新與引進、消化吸收及改良國外先進技術(shù)結(jié)合起來。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高對技術(shù)中心的認知程度，高度重視研發(fā)工作，不斷加強技術(shù)研發(fā)力量，采取多元籌資，加大技術(shù)研發(fā)資金的投入。要提出中長期開發(fā)計劃，擬定具體項目執(zhí)行方案，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新真正落到了實處。從根本上改變我國科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化主要靠國家投入的狀況。三是尋求適合國情的企業(yè)技術(shù)中心的管理運行機制。要構(gòu)建鼓勵科技人員以研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的激勵機制，如實行專利權(quán)人、職務(wù)發(fā)明人獎勵制度;設(shè)立原始性科技創(chuàng)新獎勵基金;把知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與收益分配等。以此為科研人員實現(xiàn)自身價值、最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新潛能創(chuàng)造條件。

綜合來看，機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并與技術(shù)創(chuàng)新融于一體是我國制造業(yè)得以高速、高質(zhì)量發(fā)展的最重要的方面，世界制造業(yè)市場是廣闊的，而中國作為制造業(yè)大國，必須把握機會，找到自己與發(fā)達國家制造業(yè)方面的差距，并根據(jù)自己的國情加以改進，為中國制造業(yè)和制造技術(shù)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境，以期盡快提升我國的國際競爭能力和地位。相信，中國在不久的將來能夠成為未來真正的世界制造業(yè)強國。

作者簡介：李鐵霞（1976-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，畢業(yè)于西南交通大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。