新形勢下基層人民銀行工會應(yīng)突出四個著力點

改革開放以來，我國金融體制不斷改革創(chuàng)新，金融業(yè)健康快速發(fā)展，人民銀行系統(tǒng)的廣大干部職工以主人翁姿態(tài)積極投身金融改革事業(yè)，實施貨幣政策，金融宏觀調(diào)控成效顯著，加強金融風(fēng)險監(jiān)測，協(xié)調(diào)整合各方面力量，較好地維護了金融體系整體穩(wěn)定，創(chuàng)新金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的質(zhì)量和水平，有力促進了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。人民銀行系統(tǒng)各級工會組織在保護調(diào)動發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性、推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定等方面，都發(fā)揮了積極的作用。在新的歷史條件和新的形勢下，加大普法宣傳力度，促進基層央行各級工會工作水平提高，開創(chuàng)新的局面，還需突出幾個工作著力點。

一、著力推進金融業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局

（一）要堅持正確的導(dǎo)向

面對新形勢和新任務(wù)，人民銀行各級基層工會要引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工認清形勢，增強信心，在推進金融體制改革，完善現(xiàn)代金融體系中切實發(fā)揮工會組織的重要作用。要緊緊圍繞人民銀行中心工作，結(jié)合工會工作的實際和特點，謀劃思路、制定目標，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工深入開展具有鮮明時代特色，適合人民銀行自身特點的建功立業(yè)活動，推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極構(gòu)建和諧央行，促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧穩(wěn)定。要深入研究人民銀行系統(tǒng)干部職工隊伍在新形勢下的新變化和新情況，努力探索新形勢下人民銀行工會工作的特點和規(guī)律，不斷提高工會工作的水平與實效。

（二）要有黨政的重視和支持

人民銀行系統(tǒng)各級黨委（黨組）和行政部門要高度重視和支持工會工作，黨組織要進一步加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工會開展工作創(chuàng)造良好的條件。實現(xiàn)黨組織對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，需要有良好的體制機制保障。基層工會負責(zé)人要與基層黨組織保持體制機制上的密切關(guān)系，切實接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。同時，基層黨組織要重視工會工作，為工會組織提供有效的領(lǐng)導(dǎo)，并在具體工作中給予科學(xué)引導(dǎo)。各級人民銀行和各工作部門也要重視和支持工會工作，把工會工作當(dāng)作加強隊伍建設(shè)、凝聚干部職工智慧和力量，促進單位高效履職的大事來抓，支持工會組織按照自己的章程獨立自主地開展工作，創(chuàng)新工作。

（三）要主動服務(wù)大局

胡錦濤總書記在一次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班上強調(diào)：“緊緊抓住歷史機遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責(zé)任感。深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確重要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠，處理好適度和效益，局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。”胡錦濤總書記的重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，指出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，明確提出了現(xiàn)階段經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。這一講話精神對工會工作有很強的指導(dǎo)意義，我們要認真貫徹學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記講話精神，把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，切實做好工會工作。服務(wù)發(fā)展大局是工會工作的神圣使命。要組織引領(lǐng)廣大職工群眾主動做好工作，既要推動金融業(yè)改革發(fā)展，又要保持金融體系整體安全穩(wěn)定。要最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在謀劃工會工作時要盡最大努力推進發(fā)展促進社會和諧，為黨政分憂，為發(fā)展盡責(zé)。面對新形勢，我們只有深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，緊緊圍繞人民銀行確定的中心工作，結(jié)合人民銀行的工作實際，創(chuàng)新工作方式，提升工會工作水平。基層人民銀行工會要團結(jié)動員廣大干部職工，為服務(wù)金融業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局作出更大貢獻。

二、著力深化職工讀書學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)高素質(zhì)隊伍

（一）讓學(xué)習(xí)成為干部職工的一種增智途徑，目的在于掌握更多的業(yè)務(wù)知識和技能

工會要加強對干部職工的教育引導(dǎo)，營造讀書學(xué)習(xí)的良好范圍。一個人要做到觀念不老化、思想不僵化、能力不退化，就必須重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)獲取知識、提高能力。學(xué)習(xí)越勤奮、學(xué)習(xí)能力越強，知識和技能就提高得越快，工作也就越有成效。當(dāng)今時代，新事物、新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮，我們已有知識和經(jīng)驗的“折舊”速度大大加快，如果不抓緊學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，不注重研究新情況、解決新問題，就會退步落伍甚至被時代所淘汰。對于基層央行的干部職工而言，只有按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，系統(tǒng)掌握金融工作所需的業(yè)務(wù)知識和技能，才能不斷增強工作的針對性、預(yù)見性和主動性，卓有成效地推進金融事業(yè)發(fā)展。

（二）讓學(xué)習(xí)成為干部職工的一種終身任務(wù)，目的在于適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢

過去，人們常常把學(xué)習(xí)局限在學(xué)生、學(xué)校范圍，局限在人的少年、青年階段。在信息爆炸式增長、形勢飛速發(fā)展變化的今天，人們?nèi)找嬲J識到終身學(xué)習(xí)的重要性和必要性，一些發(fā)達國家和地區(qū)紛紛出臺了推動終身學(xué)習(xí)的法律和政策。但目前我們的一些同志對加強學(xué)習(xí)仍未引起足夠的重視，缺少危機感和緊迫感。需要明確的是，學(xué)習(xí)是為未來“投資”，為發(fā)展儲蓄能量，這項任務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持不懈、貫穿終身。

（三）讓學(xué)習(xí)成為干部職工的一種精神追求，目的在于加強道德修養(yǎng)

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，人民銀行的干部職工面臨的誘惑明顯增多。如何在各種誘惑面前增強免疫力？堅持勤奮學(xué)習(xí)是一個好方法。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨章和黨的各項紀律、規(guī)定，學(xué)習(xí)革命前輩和模范人物的高風(fēng)亮節(jié)，可以武裝頭腦、陶冶情操、凈化靈魂，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升精神境界。精神境界高了，就能脫離低級趣味，提高拒腐防變能力。

（四）讓學(xué)習(xí)成為干部職工的一種政治責(zé)任

切實把勤奮學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，敏銳把握時代脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢，切實提高執(zhí)政能力和水平。

三、著力服務(wù)職工群眾，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用

（一）要信職工群眾

要服務(wù)好職工群眾，就要深入職工群眾，貼近職工群眾，傾聽職工群眾的呼聲，主動為職工群眾排憂解難，主動向單位黨政反映職工群眾的意見和建議。基層央行的工會組織是黨聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”，做好群眾工作的前提是相信和依靠群眾。要經(jīng)常深入到職工群眾中間了解他們的工作、生活、思想等方面情況，傾聽他們的意見建議，要相信職工群眾也有真知灼見，只要我們真心對待職工群眾，就能真心換真心，就能取得良好的效果。基層央行的工會組織在這方面有著不可替代的獨特作用，應(yīng)該積極主動地做好工作，真正發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用。

然而，在一些基層人行，有的是提了意見建議長時間不見回音而變得不愿表達，有的是渠道不暢而不能表達，這些都會影響科學(xué)決策、民主決策、依法決策。解決這些問題，關(guān)鍵是讓領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門傾聽群眾意見建議常態(tài)化。在這些方面，就需要工會發(fā)揮好自身的獨特作用。工會要積極創(chuàng)造條件，為單位職工群眾與黨政之間架設(shè)好暢通的橋梁。

（二）要真心傾聽群眾呼聲

要鼓勵大家多提意見建議。黨章、憲法、法律都鼓勵公民對國家工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評意見建議。這也是集中群眾智慧的一種方式。廣大基層群眾身處工作第一線，對工作取得的成績、存在的問題和注意事項等情況最了解，也最有發(fā)言權(quán)，鼓勵他們多提寶貴意見建議，引導(dǎo)他們以主人翁精神自覺地參與到?jīng)Q策中來，有利于科學(xué)決策、民主決策。鼓勵大家提意見，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有寬闊的胸襟，不扣“帽子”、不抓“辮子”，意見正確與否都應(yīng)“洗耳恭聽”，讓群眾把話講完，并對他們的精神給予鼓勵。只有廣納群言，才能有好點子、好路子、工作才會有新突破。

（三）要有好的機制

應(yīng)暢通渠道，完善機制。可以以意見箱、熱線電話、群眾座談會等形式傾聽群眾意見建議，還可以開設(shè)電子信箱，利用新媒體為群眾提意見敞開大門，力爭暢通渠道。可以設(shè)專人定期收集群眾意見，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，列入黨政重要議事日程，努力形成一整套行之有效的規(guī)章制度，使這項工作有章可循。同時，不僅應(yīng)從法規(guī)制度上保障提意見群眾的基本權(quán)利不受任何侵犯，而且還應(yīng)設(shè)立一定的獎勵表彰機制，形成鼓勵大家多提意見建議的濃厚氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聽取、采納群眾意見建議科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

對意見建議應(yīng)及時回音。對于職工群眾的意見建議，符合單位工作實際而且能當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)盡快答復(fù)，指定相關(guān)責(zé)任人給予落實解決。暫時不能解決的，應(yīng)給大家一個比較圓滿的解釋。與單位工作情況不相符的，要對群眾耐心做好解釋說明工作，在相互探討中共同提高。因為大家提出的意見建議，無論本身正確與否，最起碼說明，他們對工作用心了，思考了。這既是群眾正確行使民主權(quán)利的體現(xiàn)，又是事業(yè)心、責(zé)任感的體現(xiàn)。我們應(yīng)把傾聽群眾意見建議常態(tài)化，進一步增強法制觀念，在決策中多幾分科學(xué)、少幾分失誤，從而更好地推進基層人民銀行工作全面發(fā)展。

四、著力圍繞履職開展活動，促進央行事業(yè)有更大發(fā)展

基層人民銀行是中央銀行的派出機構(gòu)，肩負著傳導(dǎo)貨幣政策、維護區(qū)域金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的重任，要把工作做好，做出成效，必須要求基層央行的每一位干部職工以良心、責(zé)任心、事業(yè)心來對待崗位和工作，熱愛自己的崗位，把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)生命，傾注全部的智慧和力量，盡心盡力做好本職工作。工作好、工作優(yōu)也是比較出來的。正確的比、科學(xué)的比，能讓自己看到自己的短處和不足，同時激發(fā)出不斷進取的動力。建議工會組織在基層人民銀行倡導(dǎo)“四個比”，促進基層央行大幅提高履職效能。

（一）比工作熱情高不高

基層央行的干部職工都要做到“帶著感情去工作”。只有“帶著感情去工作”，才能做到學(xué)習(xí)認真、業(yè)務(wù)細心、做事用心。只有熱愛央行事業(yè)，敬業(yè)愛崗，才能對工作充滿感情、生出熱情、迸發(fā)激情，把工作轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任，時刻放在心上。工作熱情稿，工作就不會推諉扯皮；工作熱情稿，工作就不會按部就班；工作熱情高，工作就不會平平庸庸。基層央行工會要通過用心工作，使干部職工釋放出巨大的“情感能量”，并讓這種能量在基層央行良性循環(huán)傳導(dǎo)。每個干部職工“帶著感情去工作”，以高昂的熱情投入工作，基層央行的工作自會有聲有色，有為有位。

（二）比工作作風(fēng)實不實

一段時間以來，不少地方對作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳的機關(guān)干部進行問責(zé)，對促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極作用。我們需要務(wù)實的作風(fēng)，我們需要實干的精神。一切辦法，只有在實干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實干當(dāng)中才能解決；一切機遇，只有在實干當(dāng)中才能抓住。從基層人行干部職工的工作狀況看，作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳的情況依然存在，個別地方還較為嚴重。要適應(yīng)基層央行的工作，做好工作，就要有務(wù)實的作風(fēng)，有銳意進取的工作狀態(tài)，有埋頭苦干的務(wù)實精神。工會要通過創(chuàng)新機制，激勵干部職工通過實干，做成一樁樁事實，做好一樁樁事實，以實干提升能力，以能力促進工作。

（三）比工作能力強不強

基層央行的工作做得好不好，關(guān)鍵是干部職工隊伍的素質(zhì)高不高，工作的能力強不強。在這方面，工會也要積極發(fā)力、給力，必須要求基層央行的每一個干部職工都要做履職盡責(zé)的能手。增強危機意識，開拓視野，更新知識，將“肯干”的主觀愿望轉(zhuǎn)化為“會干”的能力素質(zhì)。要在干部職工中強化終身學(xué)習(xí)意識，既要知識化，又要專業(yè)化，做學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型職工。要做到班子團結(jié)、單位團結(jié)，干部職工心往一處想、勁往一處使，朝著共同的目標奮進。

（四）比工作績效優(yōu)不優(yōu)

面對新形勢新要求，基層銀行要做的工作很多，壓力也很大。如何全面履行好工作職責(zé)，如何尋求工作難點的突破，都需要我們進一步解放思想，樹立新的觀念，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是開拓性的工作，是艱辛復(fù)雜的工作，需要匯聚大家的智慧和力量，需要全身心的投入。工會要與黨政及各工作職能部門協(xié)調(diào)配合，引領(lǐng)干部職工以大無畏的精神、勇往直前的氣概、百折不撓的意志，不斷調(diào)整自己，克服困難，變壓力為動力。只有倍加努力學(xué)習(xí)、倍加勤奮工作，才能攻堅克難，提高工作質(zhì)量和水平，成功實現(xiàn)各項工作績效優(yōu)異的既定目標。