深入學習“七一”重要講話著力提升沿邊基層央行履職成效

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話，是我們黨站在新的歷史起點上繼往開來，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)。講話全面回顧了我們黨90周年的光輝歷程和取得的偉大成就，系統(tǒng)總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平的目標任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的大政方針。深入學習貫徹總書記重要講話，對于我們深刻認識和充分運用黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，堅持解放思想，實事求是，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，堅定工作目標和方向，推進沿邊基層央行工作的全面進步，具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。

一、深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，增強工作責任感使命感

學習總書記“七一”重要講話，關(guān)鍵是要在深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)和全面把握講話要求的基礎(chǔ)上，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把黨員和干部職工的意志和力量凝聚起來，緊密聯(lián)系金融工作和人民銀行工作實際，貫徹到具體工作中，體現(xiàn)在基層人民銀行全面落實科學發(fā)展觀，推動地方經(jīng)濟金融全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的履職成效上。作為國家中央銀行的一級機構(gòu)，我們要自覺把新時期金融工作放在黨和國家工作的大局中來看待，把中央銀行事業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局緊緊相連，從更高的層次上來認識中央銀行分支行工作，尤其是沿邊基層人民銀行工作與黨和國家工作大局的關(guān)系，充分認識人民銀行基層行工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。從目前情況看，西雙版納州仍然是一個欠發(fā)達的邊疆民族自治州，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)、發(fā)展速度不夠快仍然是最大的問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、增長方式粗放等問題尚未根本改變。此外，獨特的地理區(qū)位在帶來對外經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的同時，也對邊境金融穩(wěn)定、反洗錢、反假人民幣、綜治維穩(wěn)工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。我們要充分認識做好工作的各項有利條件和可能面臨的各種困難和問題，增強責任感和使命感，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持解放思想、實事求是，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在“有所作為”、“主動作為”和“有效作為”上下功夫，切實履行好基層人民銀行職責，做到有為、有威、有位，為中央銀行事業(yè)和西雙版納經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

二、準確把握基層人民銀行面臨的形勢和任務(wù)

作為中央銀行分支機構(gòu)，首先，確保貨幣政策在轄區(qū)的有效執(zhí)行是我們的重要責任。當前穩(wěn)健的貨幣政策執(zhí)行面臨復(fù)雜的形勢，地方政府提出跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的熱情很高，對資金的需求十分迫切，對銀行信貸的期望很大，一些中小企業(yè)因貸款難對穩(wěn)健的貨幣政策存在誤解。如何在這種情況下執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，對我們是一個挑戰(zhàn)。其次，我們在促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面負有重要責任。這需要我們對當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展狀況有比較深入的了解和把握，有效引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以此促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，我們在提高金融服務(wù)水平，推動建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境方面負有重要責任。中央銀行提供的金融基礎(chǔ)服務(wù)在全社會金融服務(wù)中具有基礎(chǔ)和核心性地位，能夠促進經(jīng)濟金融實現(xiàn)更高運行效率和良性循環(huán)，推動經(jīng)濟金融科學發(fā)展。當前，金融服務(wù)三農(nóng)“一個創(chuàng)新，兩個建設(shè)”是我們面臨的一項重要任務(wù)，“一創(chuàng)新兩建設(shè)”對于加大對“三農(nóng)”的信貸投入，解決農(nóng)村金融服務(wù)不健全、緩解農(nóng)副產(chǎn)品收購用現(xiàn)量大的問題、提高農(nóng)民信用意識、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)乃至整個地方經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)都具有重大意義。我們要主動作為并有所作為。作為沿邊基層人民銀行，我們還要統(tǒng)籌處理好對內(nèi)與對外服務(wù)的關(guān)系，把握“橋頭堡”建設(shè)的歷史機遇，在提升涉外金融服務(wù)水平和效率上下功夫，進一步搭建與周邊國家的結(jié)算平臺，大力推動跨境貿(mào)易人民銀行結(jié)算工作。第四，依法實施金融管理，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定是我們的法定職責。我們要從確保各項金融方針政策貫徹落實、維護正常金融秩序、保持一方金融穩(wěn)定，實現(xiàn)科學發(fā)展的高度認識加強金融管理工作的重要性，結(jié)合實際不斷總結(jié)推進“兩管理、兩綜合”工作，不斷提高金融服務(wù)與管理工作水平，形成服務(wù)與管理并舉的新局面。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力提升沿邊基層央行履職成效

貫徹胡錦濤總書記講話精神要緊密聯(lián)系基層行工作實際，以實現(xiàn)科學發(fā)展，提升履職成效作為檢驗。我們要深刻理解成都分行李明昌行長在2011年8月8日召開的全轄中心支行行長電視會議上，對進一步加強基層行建設(shè)和內(nèi)部管理所提出的“三個認識”，即要進一步加強對找準職能定位、強化對外履職是基層行生命力的認識，加強對有效內(nèi)控是基層行有效履職安全線的認識，加強對建設(shè)一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的干部職工隊伍是基層行發(fā)揮作用根本保障的認識，不斷適應(yīng)新的形勢任務(wù)發(fā)展要求，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力提升基層央行履職成效。

（一）繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，增加有效信貸投放，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供合理的資金支持

下半年，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，保持必要的政策力度，是中央和總行的明確要求。我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。一方面要始終牢記中央銀行分支機構(gòu)的職責和使命，在思想上樹立起全局觀、大局觀，充分領(lǐng)會總行的各項政策措施，并積極主動加強向地方黨委政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會公眾的政策傳導(dǎo)和宣傳解釋，準確傳遞中央宏觀調(diào)控政策的意圖、目標和措施，引導(dǎo)各方預(yù)期。切實加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)實際，根據(jù)宏觀調(diào)控總體要求，認真貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健貨幣政策。避免由于過度強調(diào)區(qū)域差別而損害調(diào)控措施的嚴肅性和權(quán)威性。另一方面，要始終堅持站在發(fā)展的角度，吃透兩頭，抓好結(jié)合，不拘謹、不刻板、不局限，即堅決落實好宏觀調(diào)控措施，又要把地方的事辦好。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)充分利用當前國家新一輪西部大開發(fā)和“橋頭堡”建設(shè)的有利時機，努力爭取上級行在授信額度和資金安排等方面給予傾斜和支持，增加有效信貸投放，保持信貸總量合理增長，確保完成全年新增貸款25億元的目標，使信貸投放既達到宏觀調(diào)控的目標要求，又支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的合理需要。

（二）著力引導(dǎo)和促進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進西雙版納州發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要有針對性地加強信貸政策指導(dǎo)，運用好貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)切實按照“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，合理擺布信貸資金，優(yōu)化信貸資源配置，統(tǒng)籌安排好2011年的信貸投放，突出對重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、三農(nóng)、民生工程等重點領(lǐng)域、重點項目特別是在建續(xù)建項目的金融支持，做到“三個確保”：確保在建續(xù)建重大項目的合理信貸資金需求得到滿足，確保“三農(nóng)”和中小企業(yè)貸款增速高于全州貸款平均增速，確保完成發(fā)放小額擔保貸款1億元，支持2000人創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。要積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)落實民生金融發(fā)展政策，擴大小額擔保貸款、助學貸款、扶貧貸款覆蓋面，促進實現(xiàn)包容性增長；認真落實差別化房貸政策，支持城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房和農(nóng)墾職工危房改造等保障性住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。通過金融資源的優(yōu)化配置，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

（三）大力推進“一個創(chuàng)新，兩個建設(shè)”，切實推動農(nóng)村金融服務(wù)水平提升

當前，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)仍然薄弱，金融產(chǎn)品較少、金融服務(wù)方式較單一、金融服務(wù)成本高、支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題仍較突出，難以適應(yīng)轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的新變化、新要求，廣大農(nóng)村居民對金融服務(wù)提出了新的需求。我們要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的高度，充分認識“一個創(chuàng)新，兩個建設(shè)”的重要意義，按照2011年4月21日全省金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個創(chuàng)新、兩個建設(shè)”工作電視電話會議精神和確定的工作目標及工作要求，把“一個創(chuàng)新、兩個建設(shè)”作為當前和今后一段時期改善農(nóng)村金融服務(wù)的重要工作抓緊抓好。結(jié)合實際，爭取地方政府支持，理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好人民銀行的主導(dǎo)作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)步推進相關(guān)工作，確保按期完成各項工作目標，大力推動農(nóng)村金融服務(wù)水平提升，讓廣大人民群眾充分享受金融改革發(fā)展帶來的成果，促進城鄉(xiāng)和諧。

（四）支持“橋頭堡”建設(shè)，提升涉外金融服務(wù)水平

橋頭堡建設(shè)為西雙版納州經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇。我們要主動靠前、積極謀劃、深入研究，爭取先行先試的特殊政策并用好用足，為把西雙版納州建設(shè)成為開放云南與橋頭堡的主陣地提供好金融支持和服務(wù)保障。一要推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)加快發(fā)展。充分利用西雙版納州加快對外開放的有利時機，積極推動建立和完善西雙版納與老撾、緬甸、泰國銀行人民幣結(jié)算平臺，建立雙邊銀行間的支付清算機制，為雙邊貿(mào)易、投資提供銀行結(jié)算支持。二是以個人本外幣特許兌換業(yè)務(wù)為切入點，加快構(gòu)建以金融機構(gòu)為主體、非金融機構(gòu)為重要補充的全方面、多層次的周邊國家本外幣兌換體系。三要積極構(gòu)建本外幣投資融資平臺。圍繞對外直接投資人民幣結(jié)算試點開展金融服務(wù)，支持西雙版納州構(gòu)建本外幣投資融資平臺，發(fā)揮“兩個市場”、“兩種資源”優(yōu)勢，爭取人民幣在對外投資中的運用水平取得新突破，支持西雙版納企業(yè)“走出去”。四要鼓勵、支持金融機構(gòu)大膽探索與支持橋頭堡建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)措施，鼓勵有條件的銀行主動開展小幣種掛牌兌換業(yè)務(wù)，增強西雙版納涉外金融能力；五要積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要在周邊國家設(shè)立分支機構(gòu)，并作好相關(guān)政策指導(dǎo)和金融服務(wù)，推動地方金融“走出去”戰(zhàn)略的實施。

（五）總結(jié)推進“兩管理兩綜合”工作，提升金融管理水平，有效維護轄區(qū)金融穩(wěn)定

要從人民銀行性質(zhì)和職能定位進一步深化依法加強金融監(jiān)督管理工作重要性、必要性的認識，充分認識到，加強金融監(jiān)督管理工作，提高金融管理工作水平，是依法履職和履職到位的需要，是有效提升分支行整體工作效能的需要，更是維護金融穩(wěn)健運行，確保一方金融穩(wěn)定，實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。在下一步工作，堅持依法行政、依法管理，繼續(xù)總結(jié)推進“兩管理、兩綜合”工作，結(jié)合實際抓好《云南省新設(shè)銀行業(yè)金融機構(gòu)開業(yè)管理與服務(wù)指引》、《云南省銀行業(yè)金融機構(gòu)重大事項報告制度》、《云南省金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況綜合考核評價辦法》的實施，服務(wù)與管理并舉，在繼續(xù)提升金融基礎(chǔ)服務(wù)水平的同時，依法強化金融管理工作，提升管理能力和水平，履行好人民銀行維護金融穩(wěn)定的法定職責，促進金融業(yè)健康有序發(fā)展，不斷提升中央銀行管理工作的公信力和持續(xù)性。

四、找準著力點，繼續(xù)推進系統(tǒng)黨的建設(shè)及內(nèi)部管理有關(guān)工作，筑牢履職基礎(chǔ)

總書記在講話中指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。基層央行黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣，直接影響央行職能的發(fā)揮，直接關(guān)系央行在人民群眾中的形象。現(xiàn)實中，我們還面臨著履職要求越來越高、履職環(huán)境復(fù)雜多變、干部隊伍思想境界和知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)等一系列問題的挑戰(zhàn)，迫切需要我們著力抓好系統(tǒng)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，筑牢履職基礎(chǔ)。

（一）以時刻警醒并破解“四大危險”為著力點，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

總書記在“七一”重要講話中，向全黨警示了精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”的存在，強調(diào)堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，并號召全黨“常懷憂黨之心、恪盡興黨之責”。這些告誡與論斷振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。“天下事，成于懼而敗于忽”。近年來隨著人民銀行職能的不斷調(diào)整、深化，對基層行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和作風建設(shè)等方面不斷帶來新的挑戰(zhàn)，任何渙散、懈怠、畏縮和不作為、亂作為、慢作為都將貽誤工作，影響整個中央銀行事業(yè)前進的步伐。我們要時刻牢記總書記“四大危險”的告誡。領(lǐng)導(dǎo)班子精神懈怠則無法凝聚全體干部職工的力量；領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足則難以勝任工作的需要；領(lǐng)導(dǎo)班子脫離群眾則極易違背人民意愿、走向群眾的對立面；消極腐敗則危害黨和人民利益。我們要以時刻警醒和破解“四大危險”為著力點，以履職能力建設(shè)和作風建設(shè)為主線，大興學習之風、民主之風、務(wù)實之風及勤政廉政之風，突出“三個著力”，即著力查找并糾正不思進取，得過且過，不適應(yīng)中央銀行事業(yè)發(fā)展要求等問題，以治庸提能力；著力查找并糾正不認真履職，推諉扯皮，工作敷衍塞責等問題，以治懶增效率；著力查找并糾正組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，作風散漫等問題，以治散正風氣，切實推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和工作作風建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想觀念、知識能力、精神狀態(tài)始終保持與時俱進，使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理工作始終與時俱進。

（二）以提高素質(zhì)為著力點，大力加強黨員隊伍建設(shè)

90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。黨員隊伍的素質(zhì)決定黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。因此，基層央行貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，履行央行職能，必須緊緊抓住黨員干部這個主體。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實黨員教育管理制度，以黨員現(xiàn)有的崗位為依據(jù)，以履行好職責為導(dǎo)向，以提高素質(zhì)和能力為目的，堅持經(jīng)常性的黨員教育，拓寬教育渠道，改進教育方法，增強教育實效，全方位提高黨員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）以激發(fā)黨員活力為著力點，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是黨的基層組織戰(zhàn)斗力的最直接、最生動的體現(xiàn)。加強黨的基層組織建設(shè)，必須發(fā)揮基層組織全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步營造良好的活動氛圍，充實活動內(nèi)容，增強活動的吸引力和實效，著力解決黨員隊伍中一定程度上存在的工作中不思進取、得過且過等問題。要切實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，按照總行黨務(wù)公開電視電話會議精神和分行黨委近期下發(fā)的《中國人民銀行成都分行黨務(wù)公開實施意見》的部署和要求，建立中支黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，形成實施方案上報分行，并加強對縣支行的指導(dǎo)和督促。通過黨務(wù)公開工作，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要進一步改進和加強思想政治工作，加強央行文化的價值引導(dǎo)，增強黨員的光榮感、歸屬感。積極探索構(gòu)建有效的正向激勵約束機制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，在完成各項工作任務(wù)中盡情施展才華，充分發(fā)揮先鋒模范作用，使黨的基層組織真正成為推動發(fā)展、服務(wù)大局、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，并影響和帶動周圍干部職工，真正體現(xiàn)黨員的先進性。

（四）以強化內(nèi)控機制建設(shè)為著力點，不斷夯實內(nèi)部管理

要樹立科學的管理和內(nèi)控理念，按照分行加強市地州中心支行和縣支行兩級行內(nèi)控機制建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，以是否有利于促進職責履行、是否有利于防范業(yè)務(wù)風險、是否有利于維護人民銀行公信力和整體形象作為管理和內(nèi)控工作踐行科學發(fā)展觀的重要標尺，通過更有針對性的措施和持續(xù)的努力，促進系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部控制的不斷加強，為職責履行提供有力保障。要進一步強化監(jiān)督機制，筑牢崗位的相互制衡、業(yè)務(wù)部門負責人與分管行領(lǐng)導(dǎo)的責任落實和監(jiān)督部門再監(jiān)督的“三道防線”，確保監(jiān)督不走過場、強力有效，堅決糾正監(jiān)督管理不到位的問題。要加大同級監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)審、紀檢監(jiān)察、事后監(jiān)督的作用，加強對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、財務(wù)、基建及采購管理、信息安全、依法行政等重要部門、重要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵風險領(lǐng)域方面的監(jiān)督。全面開展審計發(fā)現(xiàn)問題責任落實工作，督促責任人對相關(guān)問題整改落實到位。要通過監(jiān)督和問責，強化制度執(zhí)行力，促使各行各部門負責人切實增強責任意識，把加強管理、防范案件事故作為重要任務(wù)抓緊抓好，促使各業(yè)務(wù)部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和各工作崗位都要認真落實制度，認真按制度辦事，堅決杜絕違規(guī)操作，絕不允許對違規(guī)操作問題視而不見、見慣不驚，對風險隱患熟視無睹、麻木不仁。要進一步規(guī)范事后監(jiān)督操作行為，緊隨前臺業(yè)務(wù)風險點的發(fā)展變化積極探索事后監(jiān)督的新方法和新途徑。要強化財務(wù)預(yù)算管理，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點”原則，提高資金使用效益，嚴格控制“三公”費用。要加強新聞宣傳和信息調(diào)研，深入推進政務(wù)公開，加強督查督辦、信訪和保密管理工作。

（五）以落實黨風廉政建設(shè)責任制為著力點，深入推進黨風廉政建設(shè)

總書記講話中，再次強調(diào)“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。”我們要認真貫徹落實好《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，切實強化反腐倡廉的工作責任，堅持和完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊抓共管、全員參與的良好局面。要始終堅持圍繞中心，貼近業(yè)務(wù)，針對不同時期的工作重點和任務(wù)要求，圍繞中心工作抓廉政建設(shè)，貼近業(yè)務(wù)搞監(jiān)督。在推動黨風廉政建設(shè)中，要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本精神和基本要求，認真分析我們的群眾觀念是否牢固、職責履行是否到位、權(quán)力行使是否正確、工作作風是否扎實，切實解決存在的問題，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到反腐倡廉建設(shè)和各項工作之中。班子成員要帶頭以高標準要求自己，以身作則，認真落實《廉政準則》，做以人為本、執(zhí)政為民、廉潔自律的表率。要加強對干部職工的教育引導(dǎo)，強化宗旨意識和群眾觀念，牢固樹立責任意識、服務(wù)意識，為履行好職責奠定良好的思想基礎(chǔ)。