南通船舶產(chǎn)業(yè)縱向契約模式理論探討

【摘要】近些年，伴隨著我國造船企業(yè)面臨的棄單、撤單和延期交船風(fēng)險正在加大，船舶配套企業(yè)也隨之受到嚴重沖擊。本文在對船舶產(chǎn)業(yè)狀況進行分析后，結(jié)合相關(guān)文獻提出并論證了造船企業(yè)和船舶配套企業(yè)縱向契約協(xié)作，以及國家積極培育船用設(shè)備的市場等方式和政策，以便通過加速提高船用設(shè)備國產(chǎn)率來增強造船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力，探索一條船舶產(chǎn)業(yè)生存與升級且切實的路徑。

【關(guān)鍵詞】南通船舶產(chǎn)業(yè) 船用設(shè)備 縱向契約協(xié)作

一、問題的提出

經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展，船舶產(chǎn)業(yè)已成為我國為數(shù)不多的幾個具備了較強國際競爭力的外向型產(chǎn)業(yè)之一，并逐漸成為世界船舶產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。船舶造船業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，由于美國“次貸危機”引發(fā)的一系列經(jīng)濟危機的爆發(fā)，近些年航運業(yè)不景氣，船東需船量少，導(dǎo)致造船業(yè)面臨很大的困難。船舶業(yè)目前面臨著船東棄船、撤單、延期交船等風(fēng)險，保交船、保定單（獲得預(yù)付款，才有資金繼續(xù)建造，目前金融機構(gòu)對船舶制造企業(yè)尤其是規(guī)模不大的民營企業(yè)持觀望態(tài)度）成為最迫切和要緊的任務(wù)。雖然國家加大出口買方信貸主要是拉動外國大航運公司的需求，受益者絕大多數(shù)還是大型“中”字頭的船舶制造業(yè)企業(yè)。但限產(chǎn)、限碼頭、限船臺的政策明顯滯后，強制淘汰舊船拉動內(nèi)需也僅解決大型國有船企的部分產(chǎn)能；民營中小船舶造船企業(yè)由于融資、技術(shù)、規(guī)模、抗風(fēng)險能力差等原因已經(jīng)撐不住了，直接面臨著生存問題。

面對我國造船企業(yè)的出口導(dǎo)向性較高，加之國際航運業(yè)近期亦無回暖的跡象，船舶供過于需的情況進一步放大，船東壓價，造船企業(yè)低價接單將不可避免。

尤其是船舶企業(yè)面臨如新船成交仍處于停滯狀態(tài)；手持訂單繼續(xù)回落；船廠履約風(fēng)險加大；產(chǎn)能過剩的矛盾充分顯現(xiàn)；針對已經(jīng)生效的造船合同，船東要求降低造價；部分船東苛求建造質(zhì)量等方式拖延交船時間；由于金融機構(gòu)緊縮信貸，企業(yè)流動資金貸款及獲取預(yù)防款保函的壓力較大等問題。這就進一步增強了在金融危機下探討我國船舶產(chǎn)業(yè)生存與升級的必要性和緊迫性。目前南通地區(qū)船舶工業(yè)約占全國的六分之一，研究意義重大。

二、相關(guān)文獻分析

國內(nèi)相當(dāng)多的文獻對船舶配套設(shè)備落后局面有詳細的描述（何育靜、陶永宏，2006；張志勇，2008；劉仲敏，2008）。有的文獻從技術(shù)創(chuàng)新，提高競爭力的角度來分析船舶配套企業(yè)如何改變設(shè)備落后困境（蔣貴全、李彥慶，2009）。有的文獻提出了我國制造業(yè)在市場分工交易成本太高時，可以通過簽訂縱向契約變市場分工為準一體化契約分工（楊蕙馨等，2007）。有的文獻提出在精通WTO規(guī)則和SCM協(xié)定的前提下我國政府應(yīng)當(dāng)對船舶產(chǎn)業(yè)實施更健全完善的國家補貼支持體系（高翔，2007）。

近期一些學(xué)者專家也提出了一些應(yīng)對困境的方法，其中大多數(shù)與船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中的條款相同或相似，并且有些已經(jīng)正在實施。例如國務(wù)院鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸投放，在這次金融危機下中國進出口銀行加大了與重點骨干船舶企業(yè)集團的戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別與中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團公司簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，并為江蘇熔盛造船有限責(zé)任公司承接的巴西淡水河谷40萬噸級VLOC大型礦砂船項目組織了35億美元的保函銀團，支持船舶企業(yè)度過難關(guān)。另外，很多船企都瞄上了海工，但是由于其進入門檻很高，能獲利的只是大型船企；并且我國海工的配套業(yè)如果跟不上，這種路徑也不是長遠辦法，畢竟海工配套設(shè)備的價值更高。有國家產(chǎn)業(yè)政策的支持和金融機構(gòu)的信任還遠遠不夠，因為受益的很可能只是兩大國企和其他有政府背景的企業(yè)。

總之，盡管有關(guān)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃的文獻很多，但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)縱向契約協(xié)作理論比較集中于鋼鐵、煤炭和食品行業(yè)，也沒有針對船舶業(yè)的縱向契約理論研究。本文試圖從產(chǎn)業(yè)縱向契約協(xié)作角度著手，論證加強船舶制造企業(yè)（也可以把航運企業(yè)考慮進去）和船舶配套企業(yè)間的縱向契約協(xié)作來應(yīng)對金融危機，以及在調(diào)整過程中產(chǎn)業(yè)升級的必要性、可行性和效果性。

三、我國船舶產(chǎn)業(yè)及南通船舶業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）船舶供需市場嚴重失衡，并且近期無改善可能

國際上來看，菠蘿的海干貨指數(shù)等反映了船市持續(xù)低迷。船東為了生存，撤新單有時是不得不做的，如最近亞洲主要班輪公司予撤新單救市。船企面臨的風(fēng)險如前所述，主要是船東棄單、撤單、延期交船三種風(fēng)險。2011年上半年，中國船舶業(yè)新接訂單2160萬載重噸，同比下降9.2%，媒體報道稱，這一數(shù)字低于韓國。中國船企手中持有的訂單也開始下滑，到6月底為18176萬載重噸，同比下降1.4%，若與2010年末比，則下降7.2%。船舶工業(yè)協(xié)會監(jiān)測范圍內(nèi)的一半企業(yè)上半年沒有接到訂單，重點監(jiān)測的43家船企10家沒有接到訂單。目前，南通地區(qū)的船舶制造企業(yè)也是如此。

（二）船舶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，企業(yè)協(xié)作能力較差

從船舶企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀看，我國船供企業(yè)不同程度存在設(shè)施陳舊、老化、規(guī)模小、技術(shù)落后等嚴重問題。而且船用設(shè)備配套工業(yè)是船舶工業(yè)的基礎(chǔ)，配套工業(yè)技術(shù)水平高低，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到一國或地區(qū)船舶工業(yè)綜合實力和出口競爭力的強弱。我國船舶配套業(yè)盡管已經(jīng)有一定的規(guī)模和集聚發(fā)展的基礎(chǔ)，但仍然表現(xiàn)出以下的不足：

1.缺乏規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。目前我國船舶配套業(yè)除一些大型企業(yè)外，大部分是由作坊式的家庭工業(yè)或中小企業(yè)來承擔(dān)的。船舶工業(yè)要上檔次、上規(guī)模，僅靠家庭作坊或中小小企業(yè)來支撐如此龐大的行業(yè)，是遠遠不夠的。例如，舾裝業(yè)相對其他配套行業(yè)而言，投資少，技術(shù)含量低，很適合私營企業(yè)經(jīng)營。近些年來，國內(nèi)特別是以江陰、無錫為代表的蘇南地區(qū)，從事舾裝行業(yè)的生產(chǎn)廠家越來越多，僅這一地區(qū)就有十多家。然而這些廠家大多數(shù)是由最初的一兩個專業(yè)廠家克隆出來的。由于技術(shù)，工藝，產(chǎn)品雷同，在市場競爭中舾裝廠家過多過濫，反而制約了該地區(qū)舾裝業(yè)的健康發(fā)展。

2.未形成船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。從國際的經(jīng)驗看，船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈非常重要。對船舶企業(yè)而言，如果不能在當(dāng)?shù)亟鉀Q船舶配件問題，而要從外地調(diào)運進來，企業(yè)生產(chǎn)成本就要增加，這將直接導(dǎo)致船舶修造區(qū)域競爭力下降。事實上，船舶配套件產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出遠遠高于修造船的產(chǎn)出。目前長三角船舶配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類不齊全，船舶配套產(chǎn)業(yè)的滯后，造成了該地區(qū)船舶工業(yè)的兩張皮，即船舶配套產(chǎn)業(yè)在外地，三地的主要造船企業(yè)單是船舶組裝基地，是只空殼子。由于產(chǎn)業(yè)鏈形不成，其結(jié)果使長三角的船舶工業(yè)國際競爭力大打折扣。

（三）船用設(shè)備國產(chǎn)率較低，科技創(chuàng)新乏力

與國外造船強國相比，差距很大，也直接導(dǎo)致了我國造船企業(yè)的利潤率低下。我國造船量、造船水平不斷攀升，造船完工量連續(xù)13年穩(wěn)居世界前列，但國產(chǎn)船舶配套設(shè)備的裝船率卻不到40%，出口船的設(shè)備還基本上靠進口，船舶配套業(yè)嚴重滯后。反觀近鄰，日、韓等國的國產(chǎn)船舶配套設(shè)備的裝船率分別達到98%和85%。至于德國、挪威等歐洲老牌造船發(fā)達國家高達100%，并大量出口，而船舶配套設(shè)備的價格約占船價的60%以上，缺少船舶配套設(shè)備的支撐。我國造船不得不從歐洲、日本、韓國等國家地區(qū)進口大量配套產(chǎn)品，種類包括船用主機、船用發(fā)電機組、通信導(dǎo)航設(shè)備、曲軸、電纜、油漆等幾十個品種，從而大大壓縮了我國造船業(yè)利潤空間. 中國造船業(yè)利潤微薄，即使有大量的造船訂單也只是表面的浮華. 正因如此，有人稱我國造船正陷入“船殼工業(yè)”。

四、船舶產(chǎn)業(yè)生存與升級的對策

（一）把握國家有關(guān)船舶調(diào)整振興政策，重點提升船舶配套業(yè)的競爭力

2009年2月11日國務(wù)院出臺了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，主要是如下六大政策積極支持：一是要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)；二是要擴大船舶市場需求；三是要發(fā)展海洋工程裝備；四是要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)；五是要支持企業(yè)兼并重組；六是要加強技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。這是一個長遠利好，增強了船企的信心，也給船企融資力度上加了點兒分。加之之前的2006年船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃明確了“十一五”期間要集中解決船舶配套瓶頸，努力提高本土化率。這些都為加大對船舶工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對船舶工業(yè)的產(chǎn)學(xué)研予以大力支持，尤其是要重視船舶配套業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。

1.加大船舶工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)展船舶配套業(yè)。大力推進船舶工業(yè)水路、鐵路、供路、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，滿足企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)需求。總之，采用各種措施積極培育國內(nèi)船舶配套企業(yè)的市場。目前南通地區(qū)已有幾個船舶配套業(yè)工業(yè)區(qū)，還要進一步整合。

2.積極借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗，加快船舶工業(yè)技術(shù)升級。鑒于我國船舶配套業(yè)發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)狀，可以借鑒歐洲和日韓的一些優(yōu)秀做法，應(yīng)當(dāng)從國際競爭力角度進行分析，研究探索適合我國現(xiàn)階段船舶配套業(yè)發(fā)展的對策措施，從而實現(xiàn)我國成為世界一流造船強國的目標。船舶企業(yè)應(yīng)重視技術(shù)的消化與吸收，而不僅僅是引進。積極建立完善高信譽的服務(wù)體系，最終讓船舶配套業(yè)與船舶制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

按照國際船舶配套業(yè)發(fā)展趨勢的要求，未來的船舶建造將是以知識為核心，以知識密集、技術(shù)密集、資金密集為特征的新型產(chǎn)業(yè)。同時船舶配套行業(yè)將會呈現(xiàn)出以下趨勢：在產(chǎn)品技術(shù)方面，IT 得到迅速應(yīng)用，推動船舶配套產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展向效率高、功率大、體積小、節(jié)能、安全可靠、使用壽命長、無污染等方向發(fā)展；在生產(chǎn)方式方面，船舶配套企業(yè)兼并、聯(lián)合趨勢日漸突出。這種兼并、收購和聯(lián)合使歐洲配套工業(yè)實力更加強大。面對海外市場目標直指中國造船市場的嚴峻形勢，我國船舶配套業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對國際船舶配套業(yè)發(fā)展趨勢的要求。

3.密切關(guān)注國際競爭對手動向，適時做出有針對性的扶持措施。韓國表示今年造船海運業(yè)將提供約達23萬億韓元的金融支援，并在1月和3月實施了金融界主導(dǎo)的中小船廠結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是業(yè)界呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模較小的反應(yīng)，不僅沒有縮小新船建造設(shè)備規(guī)模，造船廠卻得到了金融支援。日本政府正在試圖更新0ECD新船建造協(xié)議，日本政府不斷出臺行業(yè)扶持政策。

（二）利用中國現(xiàn)有的勞動力成本和市場優(yōu)勢，支持國內(nèi)企業(yè)渡過危機

在中國進口石油等物資時，擴大國際運輸?shù)膰a(chǎn)提供的比例和范圍，甚至明確要求由中國的航運企業(yè)來運輸。以此努力擴大國內(nèi)航運企業(yè)對于船舶的需求。包括淘汰舊船的政策的有效運用。政府適當(dāng)引導(dǎo)國有航運企業(yè)采購國內(nèi)船企生產(chǎn)的船舶，著重支持國內(nèi)船企優(yōu)秀采用國內(nèi)船舶配套企業(yè)生產(chǎn)船用設(shè)備。本文建議，甚至可以采取合理壓縮工資成本等手段，畢竟勞動力成本更低的東南亞馬來西亞、印尼等國，以及印度等國也在加大船舶工業(yè)的投資力度，甚至在金融危機下也有增無減，比如馬來西亞將在柔佛建設(shè)石油碼頭和VLCC船廠，印尼拒買25歲二手船來提升國內(nèi)船舶工業(yè)。中國目前和最近的將來一段時間，勞動力成本優(yōu)勢依然將發(fā)揮最大的作用。

（三）船企之間縱向契約協(xié)作，增強聯(lián)合抗擊風(fēng)險的能力，增強船用設(shè)備競爭力

雖然我國的船舶制造企業(yè)上規(guī)模的不少，但是船舶配套企業(yè)規(guī)模小、分散，競爭力弱。本文認為，應(yīng)適時砍掉薄弱項目，進行資源整合。按照我國船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確提出限制產(chǎn)能和適當(dāng)進行產(chǎn)業(yè)整合與重組的方針，著重保大企業(yè)。那些發(fā)展落后的民營中小船企，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不良的船舶工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以選擇退出市場，可以選擇進行重組整合形成大型船企，或者采用與造船企業(yè)的契約協(xié)作能夠節(jié)約交易成本，降低市場交易的不確定性，并且在融資方面將會得到便利。同時在此市場狀況下，企業(yè)不僅可以積極采取技術(shù)消化、技術(shù)創(chuàng)新等措施將帶來有效的安全保障，縱向契約協(xié)作的安排也將使配套企業(yè)有了明確的發(fā)展，從而增強了其抗擊風(fēng)險的能力。

結(jié)合南通地區(qū)的具體情況，南通船舶配套業(yè)可以采取如下戰(zhàn)略措施。高水平統(tǒng)籌規(guī)劃與組織領(lǐng)導(dǎo)船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高起點建設(shè)企業(yè)集群發(fā)展的特色配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高層次建設(shè)發(fā)展動力強勁的知識技術(shù)創(chuàng)新體系。高質(zhì)量提供外部服務(wù)打造最佳的集群發(fā)展環(huán)境。

五、結(jié)論

船舶產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，金融危機使其生存面臨著嚴峻的考驗。本文在分析了我國船舶工業(yè)的現(xiàn)狀以及對相關(guān)文獻進行了研究之后，對我國船舶現(xiàn)臨的風(fēng)險和今后的發(fā)展趨勢進行了分析。得出了采用縱向契約協(xié)作對船舶配套業(yè)進行支持提高船用設(shè)備國產(chǎn)化率，努力發(fā)揮人力資源和我國市場優(yōu)勢能夠有效地解決我國船舶產(chǎn)業(yè)的生存與升級問題。當(dāng)然，這需要政府部門的鼎力支持與產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的堅定信心。

（本文系南通職業(yè)大學(xué)校級課題（2010）總結(jié)性成果）

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