基礎施工的風險防范與控制

摘要 隨著我國工程施工企業競爭的日趨激烈，很多基礎施工企業由于管理不善而陷入財務困境，甚至破產。由于風險困境帶來的巨大損失，擾亂了基礎施工的正常開展，對社會經濟也產生一定影響。因此，采取有效措施防范并控制風險、避免財務困境，對基礎施工的進展與工程質量至關重要。

關鍵詞 基礎施工 風險 防范與控制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

隨著基礎施工企業的競爭日趨激烈，施工企業面臨的各種風險也與日俱增。本文對基礎施工中的風險因素及防范與控制措施進行分析與闡釋，以建立科學的防范體系，為基礎施工企業解決風險問題。

一、基礎施工中存在的風險

（一）市場風險。

我國基礎施工的供少求多現象越來越嚴重，再加上我國建筑市場的招標形式不規范、存在地方保護主義等問題，很多基礎施工企業以低價方式中標，最后造成工程的實際價格扭曲，加大財務風險。另外，水泥、鋼材等原材料的市場價格波動較大，由于基礎施工的工程復雜、周期長，主材的市場價格常與中標時的價格有所偏差，造成企業成本的加大，對工程質量有所影響，并加大財務風險。

（二）項目成本控制風險。

成本管理是基礎施工企業經營管理的重要部分，在項目實施過程中，能否嚴格實行成本控制、能否按照成本規劃開展施工，對控制成本風險具有重要決定作用。基礎施工的成本主要包括施工的材料、機械、人工、現場管理費用等，以及對項目的核算及控制，每一項費用都應逐一制定指標，避免成本過高，難以保障工程質量。

（三）經營管理風險。

經營風險主要由于基礎施工企業的自身管理不善帶來的風險，如企業的重大管理決策調整、投資失誤等都是經營管理風險來源。尤其在項目施工過程中，如果決策失誤或者管理不善造成工程質量與工程安全隱患，都會引發風險，造成施工項目無法達到預期利潤目標。

（四）竣工結算風險。

在基礎施工項目竣工后，本應及時進行工程竣工結算，但是由于基礎施工只是一個分項工程，其緊后分部分項工程仍有很大部分沒有完成，因此很多基礎施工企業在項目竣工后仍然要承擔較大的結算風險，造成墊付的資金不能及時收回，影響了下一項工程的資金周轉，增大了財務負擔。

二、加強防范并控制風險的有效措施

（一）重視成本管理。

成本是基礎施工過程中的一項綜合指標，成本的高低不僅可以決定工程最終的經濟效益，還能決定施工企業的競爭力狀況。在成本管理過程中，應重點抓好材料費、人工費這兩個基本項目，層層分解可降低成本的指標，讓每一個項目參與者都加入到效益的管理機制中。要改變以往財務工作者僅負責算賬、工人只負責施工的局面，而是要將每一個參與者的責權統一。成本管理實際上是通過對成本的控制來開展經濟活動。在當今市場經濟管理下，企業自負盈虧，因此經營效益的好壞與企業和施工者的利益十分密切，降低成本能有效的促進企業的經營發展，也應形成全員參與的積極局面。成本就像一面鏡子，對企業的經濟效益及生產經營的管理能力進行衡量與考核，以此作為工程質量的評價指標。企業的各項工作進展情況，最終都會直接或間接地在成本中反映出來。因此在基礎施工過程中，成本管理不僅局限于施工過程中，還包括預算、采購材料、供應材料、調配勞動力等施工中的各個環節、各個領域，形成成本的全員控制與全過程控制才是成本管理的重要環節，并通過不斷考核，規避成本風險。

（二）加強風險評估體系。

首先，建立完善的投標項目篩選程序，遵守“三不投”原則，即大量墊付的項目不投標、資金不能及時到位的項目不投標、業主資信不達標的項目不投標。只有從投標階段加強風險控制意識，才能在實際施工中加強全面風險控制；其次，當基礎施工企業參與投標時，應該對招標文件進行深入分析與研究，體會業主的要求與目標，全面分析招標文件、施工圖紙、掌握投標人須知、核查工程量、分析合同文本是否規范，從源頭控制風險成本，并建立投標風險的評估機制，以科學的決策手段判斷是否投標或者以何種方式參與投標。只有對投標的項目進行認真篩選、研究，不斷優化方案，分析投入與產出比，才能強化風險控制，精確報價，降低風險。最后，應強調合同評審。企業的財務部門、市場開發部門及在建工程的管理部門等應嚴把合同關，加強對合同的評審，尤其對各條款的審查，以集體決策的形式通過，避免合同中的潛在風險，防止合同條款陷阱。

（三）分散或轉嫁風險。

一是為工程購買保險，將基礎施工的風險轉嫁至保險公司。由于基礎施工具有一定復雜性，企業不能對施工過程中可能遇到的不可抗力因素有所預知，如遇到地震、泥石流、洪水、冰凍等自然災害，只有通過投保的方式才能有效放控風險；二是完善工傷保險制度，或者購買商業保險，為施工人員提供保障；三是將風險分散到第三方，如要求材料的供應商提供質量保障，確保施工材料符合施工要求質量，分包商及勞務商等也要提供履約保函，降低工程質量風險。

（四）及時辦理竣工結算。

在基礎施工項目竣工后，應及時辦理竣工結算，并依照合同規定辦理決算送審。在辦理決算過程中，一定保證工程質量及工程報價的合理性，去偽存真，確保竣工結算工作的良性循環。對于在設計中有所變更的部分，或者由于業主而造成的停工損失、材料搬運費變更等應在現場進行簽證，并追加合同款項，保障結算時的足額收入，避免由業主原因造成施工款拖欠從而造成基礎施工企業自身的經濟損失。

（作者：山東省魯南地質工程勘察院，經濟師，研究方向：工程施工管理）

參考文獻：

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