經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的外宣思考

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，轉(zhuǎn)型是令人興奮的研究課題。對(duì)外宣工作者來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同樣可以激發(fā)思考和記錄的熱情。當(dāng)此全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段之際，我們專訪了中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春教授。

記者：在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們應(yīng)該如何看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?

劉元春：目前來(lái)講，世界大環(huán)境面臨幾個(gè)問(wèn)題：第一，這次金融危機(jī)暴露了全球傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式和發(fā)展模式存在的一些致命問(wèn)題。這一問(wèn)題表現(xiàn)在全球不平衡發(fā)展到一種不可持續(xù)狀態(tài)。第二，隨著IT技術(shù)革命的完成，新的增長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，而傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力步入衰竭期。還有，全球老齡化導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國(guó)家福利主義與他們的政府收入模式之間的巨大沖突。因此，世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)源泉和政府債務(wù)模式的轉(zhuǎn)換期，同時(shí)也面臨著新的金融格局重組這樣一個(gè)時(shí)期。

中國(guó)的轉(zhuǎn)型要放在這樣的全球背景下來(lái)看。中國(guó)要從根本上轉(zhuǎn)變高出口、高投資、高儲(chǔ)蓄、高污染、高投入的模式。這其中很重要的一個(gè)著眼點(diǎn)是反思我們傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單外向型發(fā)展戰(zhàn)略。這些年我們還是主要依靠投資和出口這兩個(gè)拉動(dòng)要素。

當(dāng)前，技術(shù)周期的變化導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)無(wú)創(chuàng)新的復(fù)蘇階段。金融危機(jī)和目前的美歐債務(wù)危機(jī)宣布世界金融步入一個(gè)動(dòng)蕩常態(tài)化階段。貨幣體系多元化重構(gòu)的階段也在如火如荼地展開。對(duì)于西方來(lái)說(shuō)，超前消費(fèi)、福利主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式可能面臨著一些根本性的挑戰(zhàn)。在全球增長(zhǎng)乏力、無(wú)創(chuàng)新、無(wú)就業(yè)的背景條件下，世界未來(lái)的利益沖突和摩擦可能加劇。可見(jiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是大環(huán)境和自我發(fā)展的共同要求。

記者：外界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)注點(diǎn)有哪些?這些關(guān)注基于什么樣的考量?

劉元春：第一個(gè)是貿(mào)易問(wèn)題。中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略和政策的定位，與此相關(guān)的是人民幣戰(zhàn)略的問(wèn)題，還包括貿(mào)易模式和引資戰(zhàn)略的變化。很多國(guó)家將本國(guó)的失業(yè)與中國(guó)大規(guī)模的出口相聯(lián)系，將國(guó)內(nèi)的政治壓力轉(zhuǎn)換成國(guó)際上的貿(mào)易沖突，同時(shí)將金融危機(jī)的根源性原因之一歸結(jié)為外部的不平衡發(fā)展。很多政治家將之看作是一個(gè)很好的國(guó)內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移途徑。

第二個(gè)重要方面是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)合組織(OECD)對(duì)中國(guó)在研發(fā)上投入的大規(guī)模的提高，中國(guó)專利技術(shù)的變化，以及中國(guó)在一些集成創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的問(wèn)題，都表現(xiàn)了高度的關(guān)注。

第三個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)。中美在戰(zhàn)略對(duì)話中，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源等方面提出了高度的關(guān)注，包括中國(guó)高能耗的增長(zhǎng)方式、對(duì)未來(lái)世界能源、原材料需求的變化等。

外界關(guān)注這些問(wèn)題主要是從本國(guó)利益出發(fā)。關(guān)注貿(mào)易是從就業(yè)、國(guó)內(nèi)政治壓力轉(zhuǎn)移角度。人民幣匯率涉及到這些國(guó)家基本的利益。技術(shù)創(chuàng)新涉及到核心競(jìng)爭(zhēng)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。新興產(chǎn)業(yè)涉及到對(duì)未來(lái)能源的關(guān)注，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的合作大家還是有一些共同利益的，特別是在后危機(jī)時(shí)代，西方很多企業(yè)缺少資金，中國(guó)資金充裕，大家可以在這一塊進(jìn)行合作。

記者：根據(jù)我們的觀察，境外媒體對(duì)報(bào)道中國(guó)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題是樂(lè)此不疲的，在您看來(lái)，我們的轉(zhuǎn)型遇到了哪些困難和問(wèn)題?外宣媒體應(yīng)該如何把握這方面的報(bào)道，為我們國(guó)家營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境?

劉元春：首先，很核心的一個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利益格局的固化，轉(zhuǎn)型要打破既得利益集團(tuán)的格局是很困難的。目前我們轉(zhuǎn)型中最困難的就是要解決分權(quán)模式中形成的GDP至上、簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)至上的做法。很多高污染、高能耗的現(xiàn)象都是地方政府有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)造成的。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題?實(shí)際上就是由于分權(quán)主義模式下的發(fā)展主義極端化。對(duì)外要說(shuō)明這種模式在過(guò)去三十多年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起過(guò)十分重要的作用，但同時(shí)它也帶來(lái)了“GDP至上”的做法，污染嚴(yán)重、能耗過(guò)高的現(xiàn)象也相伴而生。要講清楚這種關(guān)系，同時(shí)要介紹中國(guó)為改變現(xiàn)狀所做的努力。

第二，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題是很嚴(yán)重的。而失業(yè)又面臨著我們整個(gè)福利體系的缺失。我們社會(huì)體系、結(jié)構(gòu)的脆弱性難以承受過(guò)大幅度的轉(zhuǎn)型。稍微轉(zhuǎn)快一點(diǎn)失業(yè)就多了，失業(yè)多了社會(huì)就容易亂。這方面的對(duì)外報(bào)道在客觀反映轉(zhuǎn)型中失業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，可以突出社會(huì)福利體系建設(shè)的進(jìn)展。

第三，我們的轉(zhuǎn)型還遇到了全球分工格局的固化。全世界，特別是西方國(guó)家希望中國(guó)還是用最廉價(jià)的方式生產(chǎn)最便宜最好的東西賣給他們。現(xiàn)在很多美國(guó)學(xué)者就在反思讓中國(guó)人民幣大幅度升值可能并不符合他們的利益。

全球分工格局變化關(guān)系到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)外要講明中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的結(jié)構(gòu)調(diào)整是調(diào)整外部不平衡的一個(gè)關(guān)鍵，這不僅符合中國(guó)人的中長(zhǎng)期利益，同時(shí)也在降低能耗、減少污染和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的平衡性發(fā)展等方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有巨大的好處。

記者：如何看待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在文明發(fā)展和地區(qū)以及國(guó)際安全中的作用?這方面的外宣應(yīng)如何把握?

劉元春：過(guò)去三十多年，中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)價(jià)值轉(zhuǎn)型的過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的一大二公的分配方式轉(zhuǎn)向按要素分配的市場(chǎng)分配體系，使大家的價(jià)值觀念發(fā)生根本變化。在這個(gè)變化中，我們看到隨著人們物質(zhì)的不斷充裕，整個(gè)民族在社會(huì)關(guān)懷和終極關(guān)懷上面不斷地升級(jí)和擴(kuò)展。最明顯的，比如對(duì)誠(chéng)信的要求，對(duì)新儒教的訴求。這使我們中華文明在新的環(huán)境中增加了一些新內(nèi)涵。而這些內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)的很重要的一個(gè)因素就是和諧，強(qiáng)調(diào)倫理秩序和社會(huì)價(jià)值的回歸。這種文明在很大程度上可以緩和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益沖突和人與人之間的張力，使大家更好地看待物質(zhì)與人、福利、價(jià)值的關(guān)系。這樣一種文明的再生和在新時(shí)期的內(nèi)涵的擴(kuò)展，在后危機(jī)時(shí)代對(duì)全世界有很重要的意義。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在國(guó)際安全中當(dāng)然很重要。中國(guó)有這么多人口，她的成功轉(zhuǎn)型在能源和資源的訴求方面、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面、降低貧困方面對(duì)國(guó)際安全者很重要。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展是一個(gè)國(guó)際性安全問(wèn)題。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰必然連帶世界經(jīng)濟(jì)崩潰。這可能是大家都認(rèn)識(shí)到的一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，可能可以大幅度減少國(guó)際社會(huì)之間的摩擦和利益的沖突，包括貿(mào)易沖突，能源、資源的爭(zhēng)端等。經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，還可能使中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)在提供世界公共品上更有作為。然后就是我們所說(shuō)的文化價(jià)值觀等各方面的擴(kuò)展。

對(duì)外宣傳中國(guó)在地區(qū)及國(guó)際安全方面的作用，可以把“中國(guó)的穩(wěn)定是全球穩(wěn)定的基石”作為基調(diào)，從這個(gè)角度去說(shuō)明我們對(duì)于維護(hù)世界和平穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，這樣既有利于保護(hù)本國(guó)利益，又可以贏得國(guó)際上更多的支持。

(作者分別系新華社對(duì)外部經(jīng)濟(jì)室編輯，北京分社記者，圖片由受訪者提供)