“一帶一路”倡議下青海企業對外投資模式研究

馮天航

【摘 要】從“一帶一路”倡議的提出至今已有5年時間，5年間，“一帶一路”建設取得了諸多成果。中國與沿線國家經貿合作有了突破性進展，對外投資規模持續擴大，人文交流更加密切，招商引資發展快速。其中，青海省也緊抓“一帶一路”契機，積極探索融入“一帶一路”的路徑。文章從對外投資層面入手，通過對“一帶一路”倡議下青海企業對外投資的現狀與特點進行研究，提出青海企業對外投資的模式選擇與對策建議。

【關鍵詞】“一帶一路”；對外投資；對策建議

【中圖分類號】F125；F279.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0019-03

1 青海企業對“一帶一路”沿線國家投資概況

近年來，在國家“一帶一路”倡議推動下，青海省對外投資合作領域逐步拓寬，投資方式不斷豐富，投資效益逐漸顯現。截至2017年4月，青海省審批、備案的境外投資企業、對外承包工程企業、對外勞務合作企業已達92家。對外投資企業如“青海藏羊地毯集團”“西部礦業”“青海鹽湖股份”“青海絨業集團”等，其中青海藏羊地毯（集團）有限公司的產品遠銷海外34個國家及地區，在歐、美、日等傳統地毯消費國有了穩定的銷售市場，并相繼開拓了新興的俄羅斯、中亞和南亞市場。對外承包工程企業如青海省核工業地質局、中國水利水電第四工程局和青海齊鑫地質礦產勘查有限公司等，參與了哈薩克斯坦、老撾、玻利維亞、安哥拉和埃塞俄比亞等國家的電力、交通、基礎設施和礦產勘探等諸多領域的建設。以“水電四局”“互助青稞酒”“青海湖藥業”“瑞利投資”和“貴南草業”等為主力軍的省內大中型企業積極邁出“走出去”步伐，在阿富汗、尼泊爾、馬來西亞和澳大利亞等國家和地區開展礦業開采、建材制造、酒店餐飲、物流開發、房地產、農業種植等領域的國際投資合作。

“一帶一路”倡議的具體實施包括“引進來”和“走出去”兩個部分。在“引進來”這一環節中，以2016年為例，青海省實際利用外資1 495萬美元，實際經營的外商投資企業有88家，如亞洲硅業（青海）有限公司、凱普松電子科技（青海）有限公司、青海威德特種糖業有限公司、東格爾藥業有限公司和青海漢能光伏有限公司等。外資來源國包括俄羅斯、新加坡、馬來西亞和波蘭等“一帶一路”沿線國家，還包括美國、日本、韓國和英國等發達國家，涉及采掘業、制造業、電力、光伏、新能源、新材料等領域。在“走出去”這一環節中，長期以來，由于地理環境等諸多因素的限制，青海對外經濟始終進步不大，對外貿易與投資一直是拉動青海經濟三駕馬車中的“短板”，如青海統計年鑒顯示，2016年，青海生產總值為43 531億元，外貿占生產總值的比重為0.23%，引進外資74億美元，對外投資3.09億美元，對外投資在西部省份中排名靠后。因此，借助“一帶一路”的建設，研究青海企業對外投資模式，努力打造青海內陸開放型經濟新格局，對青海這樣一個深居內陸的多民族地區有著重大的意義。

2 研究現狀

國內對于境外投資模式的研究有中國人民銀行西寧中心支行管理處課題組（2011）《西部企業“走出去”的困局與對策——基于青海省境外投資企業的調查》對青海省企業“走出去”的優勢、劣勢、機遇及挑戰進行了分析，分析青海省企業“走出去”的發展空間，并提出促進青海省企業“走出去”的政策建議。劉濱（2012）的《我國企業對外直接投資分析》在綜合評述國內外關于對外直接投資理論的基礎上，具體借鑒發達國家的對外直接投資的經驗，從產業選擇角度、區位選擇角度、企業自身出發、政府對境外投資企業的優惠政策、法律保護和保險健全等角度進行了深入分析，提出了我國企業對外直接投資的對策和建議。李國學（2013）的《對外直接投資模式選擇》通過對比我國“走出去”戰略制定前后的對外投資模式，總結了中國對外直接投資的基本特征，并探討了東道國制度質量與投資模式選擇的關系。曹躍（2015）的《日本對外直接投資研究及對中國的企業》分析了日本對外直接投資的特點、地域特征、產業特征和影響，提出我國應關注獲取資源型的對外直接投資、大力發展跨國公司、大力培育對外投資企業的技術和品牌優勢和以大企業為中心發展群體力量等建議。李方（2015）的《企業對外投資新模式——SAIC與GM合作對印度投資為例》對境外直接投資的傳統模式及國內外的研究做了一個整體的梳理和分析，同時提出了對外直接投資的6種新的模式及可行性分析，然后通過案例分析對我國對外直接投資企業提出了一些借鑒建議和注意問題。李毅、李正欣（2015）《促進青海省對外貿易發展的對策與建議》通過出口分析法分析了青海對外貿易的現狀，提出了增強企業外貿競爭優勢、加快轉變外貿增長方式、優化進出口商品結構、培育壯大外貿經營主體和加大企業科技投入支持力度等一系列政策建議。高偉（2016）的《國際直接投資特點與我國對外直接投資模式建構》在研究我國對外直接投資的現實收益和當前對外投資的特點的基礎上，深入分析了我國對外投資的困境，最后得出了我國對外投資模式的結構框架，主要包括要求政府強化宏觀調控和指導、構筑科學的對外投資法律體系和提高企業國際化經營水平與競爭力等方面。王霞、馬德君（2016）的《青海深度融入“絲綢之路經濟帶”的機遇探析》通過分析“絲綢之路經濟帶”的意義及其給青海帶來的機遇，提出要進行理念創新、體制機制創新和方式方法創新。宋勇超（2017）的《“一帶一路”戰略下中國企業對外投資模式研究》基于2005—2014年中國跨國公司對“一帶一路”沿線國家的179次直接投資活動，通過多元Logit模型進行了實證檢驗，得出了不同投資模式的主要影響因素，并給出了全球價值鏈視角下中國企業對“一帶一路”沿線直接投資的對策建議。孫發平、楊軍（2017）的《青海深度融入“一帶一路”國家戰略研究》分析了“一帶一路”倡議對青海發展的意義、青海融入“一帶一路”倡議的現狀及目前存在的主要問題，提出要以重大項目為抓手推動青海深度融入“一帶一路”倡議。

3 青海企業對“一帶一路”沿線國家的投資特點

3.1 對外投資規模不斷擴大

青海企業在對“一帶一路”沿線國家對外投資中，主要以承包工程業務為主，如圖1所示，2012—2017年青海省對外承包工程業務完成額整體呈現增長的趨勢。除2013年與2015年有所下降外，其他年份的對外承包工程業務完成額增長率都在20%以上，2016年增長率達到147%。通過以上分析可以發現，青海企業對外投資的規模不斷擴大，尤其近2年青海企業對外投資規模不斷擴大，從側面說明了青海融入“一帶一路”建設取得一定成效。

3.2 對外投資區位分布廣泛

目前，青海企業對“一帶一路”沿線國家直接投資的區位分布更加廣泛，青海企業對外貿易與投資的國家分布于南亞、東南亞、中東歐、中亞等地區。其中，青海企業和亞洲地區投資與貿易合作占比最高，尤其和中亞五國最為密切。以中亞國家為例，青海企業與其投資合作的主要機遇如下：青海和中亞國家有著相似的礦產資源結構，中亞國家與青海在礦產資源上有著較大的互補性，青海省鐵、鎢等礦物短缺，而中亞國家的儲量豐富，此外青海企業可以學習借鑒中亞國家的礦產開采與冶煉技術，這也是青海企業對外投資的重要動力；青海省企業還與中亞國家有著相似的宗教信仰，這為青海企業對外投資打下了人文基礎；中亞國家對外開放程度逐漸提高，為青海企業對外投資提供諸多優惠條件；交通便利性日益凸顯；高層交流合作進一步加深，青海與中亞國家的合作關系更加穩固。因此，青海企業在擴大對“一帶一路”沿線國家投資布局的過程中，要以中亞國家為跳板，不斷提高自身競爭力，讓青海企業走向世界。

3.3 對外投資領域豐富

青海企業對外投資的行業分布進一步擴大，主要有新能源、生物產業、紡織業、礦業、建筑業、高新技術業、交通、醫藥等，其中新能源、礦業、紡織業占主要部分。青海省在光伏產業、鋰電新材料、生態環保等方面已經具備國內領先優勢，青海企業立足本省優勢，帶動相關產業“走出去”已逐漸成熟。例如，“青海藏羊集團”“青海絨業集團”“西部礦業集團”“青海鹽湖股份”等各個領域的優勢企業已經走出青海，廣泛布局“一帶一路”沿線國家。

4 “一帶一路”倡議下青海企業對外投資的模式選擇與對策建議

4.1 對外投資的模式選擇

通過前文的分析可以發現，“一帶一路”倡議下青海企業對外投資模式還不夠多元化，而且以勞動密集型為主，缺乏技術創新。本文針對青海省發展現狀，提出青海企業對“一帶一路”沿線國家可能的投資模式。

（1）通過在海外布局營銷網點，形成青海特色商品的海外營銷網絡。目前，青海省在歐洲、中亞國家已建有一些營銷網點，但是輻射范圍有待擴大。青海省應著力通過一年一度的“青洽會”把青海省特色商品銷售與對外貿易進行嫁接，打開營銷市場。此外，還可以在國外機場、車站等重要樞紐合作設立青海省商品營銷點，提升市場規模。

（2）通過增加對外工程承包營業額擴大對外投資?！耙粠б宦贰辈糠盅鼐€國家社會經濟發展落后，基礎設施建設需求旺盛，青海省大型建筑企業應立足自身優勢，積極參與與沿線國家的工程項目承包。青海省大型國企直接憑借自身競爭能力“走出去”，私營企業則可以嘗試與海外企業聯合設立工程承包公司。

（3）青海省可以通過在海外設立產業園區，將本省優勢產業如光伏產業、生物科技、鹽湖產業等擴展至“一帶一路”沿線國家。此外，在已經成熟的產業園區內，將青海省更多企業引入，也可由具備一定競爭力的優勢企業發起設立新的產業園區，共同參與“一帶一路”建設。

（4）鼓勵青海省優勢企業進行跨國兼并與收購。一方面，進行海外并購可以使青海省企業擴大海外布局、市場份額和品牌效應；另一方面，被兼并方可以獲得資金與技術支持。目前，青海省已經有一批具備“走出去”實力的企業，這些企業是青海省對外投資的主力軍。

（5）構建跨境投資平臺。平臺上定期公布對外投資合作項目需求，青海省有實力的企業都可以公平競爭；平臺對接沿線國家相關產業項目，雙邊都可以了解投資合作進程；平臺上引進雙邊投資企業，在“走出去”的同時還要招商引資。

（6）在對“一帶一路”沿線國家投資中大力發展PPP模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO的金融需求巨大，僅靠政府支持遠遠不能滿足，還需要撬動大量的社會資本進入，使得資金來源多樣化，有效分散投資風險，進而吸引更多的社會資本投入入相關產業項目的建設。

4.2 對外投資的對策建議

（1）把握投資國的區位優勢。青海省與“一帶一路”沿線國家在經濟發展中存在很大的互補性，青海省具有資源能源優勢，一些沿線國家在技術水平上具有優勢，本省應積極引進沿線國家的先進技術，或者與沿線國家加強科技交流與合作。

（2）在對“一帶一路”沿線國家投資過程中加快本省企業轉型升級。過去，青海省對外投資企業以勞動密集型為主，這也導致本省“走出去”企業缺乏核心競爭力。隨著“一帶一路”倡議的推進，青海省對外投資企業要逐漸向資本密集型與技術密集型轉型。

（3）注重與“一帶一路”沿線國家的人文交流。以土庫曼斯坦為例，青海省循化撒拉族與其同根同源，因此青海絨業集團對外投資有了人文基礎，雙邊投資與合作更為便利。此外，青海省還要大力推動青海本土文化走出去，通過會展、藝術團訪問等形式不斷與沿線國家相融合。

（4）加大金融支持力度。青海省企業在“一帶一路”沿線國家布局的同時，本省金融機構也要積極加快海外布局，爭取金融服務“跟出去”，形成本省企業對外投資的金融配套設施。

（5）加強風險防范能力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家經濟狀況、政治狀況、法制狀況等復雜多變，對外投資企業要進行很好的甄別，選取風險較為適中的國家或地區進行投資與合作。

（6）加大政策支持力度。青海省對外投資需要優先政策暢通，青海省相關部門要切實履行青海省融入“一帶一路”建設的規劃，結合青海省現實狀況，推動雙邊政府層面的交流合作。此外，政府要及時公布“一帶一路”建設項目，不斷提高政策透明度，落實相關政策，支持青海企業對外投資。

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[責任編輯：鄧進利]