我國高等院校本科教學質量保障體系建設的過程

　　摘 要： 隨著我國高等教育大眾化和普及化進程的加速，高等教育持續擴招，高等教育的規模不斷擴大，在此情況下，如何保證高等院校教學質量已成為社會各界廣泛關注的問題，也成為高等院校管理工作的一項重要內容。為此，作者梳理我國高等院校本科教學質量體系建設的過程，豐富相關的理論，為相關研究提供依據。
　　關鍵詞： 高等院校 本科教學質量保障體系 建設過程
　　
　　隨著我國高等教育的大眾化和普及化的推進，高等教育規模不斷擴大，如何保障、提高高等院校教學質量已成為社會、教育等各領域關注的問題。2007年教育部召開“質量工程”會議以后，建設本科教學質量保障體系成為高等院校教學管理工作的一項重要內容。本文對我國高等院校本科教學質量保障體系的建設過程進行了回顧和梳理。
　　一、發展初期
　　建國初期，我國高等教育體制按照蘇聯模式進行了大規模調整，把許多綜合性大學分解成單科性大學。但是“因社會科學與自然科學、基礎科學與應用科學的相互脫節和分離，對學科的更新發展與人才培養的質量造成一定的影響，還妨礙了以后高等學校的基礎研究和應用研究、開發研究之結合”。［１］這個時期的調整造成了“高等教育長期文理、理工分家，人文教育與科學教育相割裂，給培養的學生帶來了思維方式的缺陷和知識面的偏頗”，［２］對我國高等院校本科教學質量體系的建立造成了影響。
　　1961年《關于1961年和今后一個時期文化教育工作安排的報告》提出：“當前文化教育工作必須貫徹執行‘調整、鞏固、充實、提高’的方針”，“高等院校要把提高教育質量擺到第一位”，“必須切實保證教學時間，勞動時間應有所控制”。學校開始把主要精力轉移到貫徹八字方針上，整頓和穩定學校工作。同年9月頒布的《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》試行后，高等教育的局面有所好轉，但是“文化大革命”開始后，高等院校的一些正常教學工作被達亂，教學質量受到破壞性影響。
　　二、探索改進階段
　　1977年高考恢復，之后高等教育發展速度加快。1978年，教育部、國家計委聯合發出《關于進行高等學校專業調查和調整工作的通知》，總結新中國成立以來我國高等院校教學改革方面出現的問題，尋找我國高等教育發展與世界其他國家的差距，這是提高高等院校教育質量的一項重要舉措。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》指出：“要改革同社會主義現代化不相適應的教育思想、教育內容、教育方法。”標志著我國正式開始建設高等教育質量保障體系。1988年4月，國家教委下發了《關于加強普通高等學校本科教育工作的意見》，提出了加強普通高等學校本科教學工作的10項措施，并決定從次年起設立高等教育國家級教學成果獎勵制度。
　　1990年，國家教委發布的《普通高等學校教育評估暫行規定》是新中國成立以來第一個關于高等教育人才培養質量評價的行政法規，標志著人才培養質量評價的實踐工作開始向規范化邁進。1992年第四次全國高等教育工作會議之后，國家教委制定實施了一系列旨在提高教學工作地位，促進教學升溫的政策措施，如表彰先進教務處，狠抓以嚴格考風為重點的學風建設，實施計算機教學和大學英語教學改革，進行高等院校教學合格評估和優秀教學工作評估，開展大學生文化素質教育試點工作等。［３］1993年的《中國教育改革和發展綱要》明確了我國的教育改革方向，指出：“要使高等教育的質量和效益有明顯的提高”，“把高等教育質量和效益提高到新的水平”。1994年，全國教育工作會議提出：“以提高質量和辦學效益為重點發展高等教育。”我國開始進行普通高等學校本科教學評估，教育部印發《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》的根本目的是提高本科教學質量。1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》明確規定：“高等學校應當以培養人才為中心”，“保證教育教學質量達到國家規定的標準”。同年召開的第一次全國普通高等學校教學工作會議，明確提出：“要增強質量意識。”
　　三、改革發展階段
　　1999年起我國高等教育發展進入高速發展時期，高等教育擴招在滿足了社會需要的同時，高等院校本科教學質量的問題開始不斷凸顯，引起了國家各界的廣泛關注。為此，教育部深化教育改革，為提高本科教學質量采取了一系列措施。
　　2001年印發《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》，文件就加強和規范本科教學工作提出了針對性的意見和要求；2004年召開了第二次全國普通高等院校本科教學工作會議，印發了《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》，強調確立質量是高等學校生命線的基本常識；2004年教育部高等教育教學評估中心成立，健全本科教學評估制度，我國高等教育評估工作向科學化和制度化邁進。
　　2007年1月下發了《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，重申實施質量工程的重要意義，明確提出建設內容，突出強調加強專業結構調整與專業認證，推進課程、教材建設與資源共享，促進實踐教學與人才培養模式改革創新、教學團隊與高水平教師隊伍建設、建設資金與組織管理；同年2月下發的《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》提出加強專業結構調整，深化教育教學改革，加強學生素質、能力培養，加大教師隊伍建設，加強教學評估，加大教學基礎建設，提高人才培養的能力和水平。7月下發的《本科教學質量與教學改革工程項目管理暫行辦法》提出了以提高高等學校本科教學質量為目標的“質量工程”各項措施。
　　2011年7月教育部、財政部下發的《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》重申實施“本科教學工程”的重要意義、指導思想、建設目標，提出質量標準建設、專業綜合改革、國家精品開放課程建設與共享、實踐創新能力培養、教師教學能力提高等五個方面的建設內容。
　　此外，國家全面推進高校學生文化素質教育，創建“教學名師”評選表彰制度，加強精品課程建設，啟動萬本新教材建設計劃，推動數字化校園建設，改進教學條件等一系列措施，提高高等院校的教育教學質量。
　　
　　參考文獻：
　　［1］王德滋等.南京大學百年史［M］.南京：南京大學出版社，2002：309.
　　［2］薛天祥主編.高等教育管理學［M］.桂林：廣西師范大學出版社，2001.
　　［3］陳玉瑕等.高等教育質量保障體系概論［M］.北京：北京師范大學出版社，2004.