黨的十八大的理論亮點與思想貢獻

摘 要：黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，具有承前啟后、繼往開來的重大歷史意義。黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以堅持和發展中國特色社會主義為主線，把科學發展觀確立為黨的指導思想，發展和完善了中國特色社會主義道路的內容，把社會主義現代化建設總體布局發展為五位一體，提出了全面建成小康社會的戰略目標，提出了扎實推進社會主義文化強國建設的戰略任務，提出了全面提高黨的建設科學化水平的新思路，是我黨歷史上又一座新的里程碑。

關鍵詞：黨的十八大； 理論亮點； 思想貢獻

中圖分類號： G410 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2012）06-0008-05

中國共產黨第十八次全國代表大會（以下簡稱“十八大”），是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會?！皼Q定性”意味著我們站在改革開放新的歷史起點上，承前啟后、繼往開來；意味著我們要高舉中國特色社會主義旗幟，堅持和發展中國特色社會主義，凝聚力量、攻堅克難；意味著我們已經吹響了向全面建成小康社會進軍的號角，堅定不移、勇往直前。這次大會的主題是：“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗”，向黨內外、國內外宣示了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題，大氣磅礴、扎實厚重，是全體中國人民智慧的結晶；全面系統、莊重自信，是中國共產黨的行動指南；內涵豐富、論述精辟，勾畫了中國未來發展的美好藍圖，是中國特色社會主義在世界上的一份政治宣言，是我黨歷史上又一座新的里程碑。

一、把科學發展觀確立為黨的指導思想

十八大報告指出：總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們形成和貫徹了科學發展觀。同時，胡錦濤同志進一步闡述了科學發展觀的深刻內涵，即科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界；給予了科學發展觀以科學評價，即科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器；明確了科學發展觀的歷史定位，即科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。這一論述具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是十八大最大的亮點和最重要的歷史貢獻。

把科學發展觀確立為我們黨的指導思想地位，再一次體現了黨在指導思想上的與時俱進?！皩嵺`發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境?！笨茖W發展觀以新的思想、觀點、論斷，繼承、豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是馬克思主義基本原理與改革開放的偉大實踐相結合的產物，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，是中國特色社會主義理論體系最新成果，開辟了當代中國馬克思主義發展的新境界。十八大報告深刻闡明了貫徹落實科學發展觀對堅持和發展中國特色社會主義的重大現實意義和深遠歷史意義，體現了中國共產黨勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人民共同愿望，奮力開拓中國特色社會主義廣闊發展前景的堅強決心和堅定信心。

把“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”定位為科學發展觀最鮮明的精神實質，對科學發展觀的內涵做了進一步的解讀，是黨的十八大的另一個理論亮點。黨的十六大以來，在科學發展觀的指引下，中國取得了舉世矚目的成就。面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，就是要以這樣的精神狀態，更加自覺地把推動經濟社會發展作為第一要義，更加自覺地把以人為本作為核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為根本方法。把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程，體現到黨的建設各方面。

二、發展和完善了中國特色社會主義道路的內容

中國特色社會主義道路是黨的十七大提出的，黨的十八大把這條道路進一步表述為：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家?！?/p>

與十七大報告相比，十八大報告最突出的貢獻在于把“鞏固和完善社會主義制度”的表述改為獨立的闡述，把中國特色社會主義制度作為一個獨立的部分放在中國特色社會主義的偉大實踐中，將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度并列在一起，提出這三個方面是我們黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐中，是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。報告還對中國特色社會主義制度的內涵進行了詳細闡述，指出：“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度?！?/p>

另一個貢獻在于，關于黨的三代領導人對開創中國特色社會主義道路的歷史貢獻進行了明確闡述，體現了我們黨在改革開放三十多年一以貫之的接力探索、承前啟后、與時俱進。報告指出，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創了中國特色社會主義；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體成功把中國特色社會主義推向21世紀；新世紀新階段，黨中央成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。并強調我們“既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路”，這里的“老路”是指改革開放之前的傳統社會主義，其中包括了蘇聯模式的社會主義，而“邪路”指的是放棄社會主義或轉行民主社會主義。不走老路、不走邪路，就是堅持改革開放的信念不動搖，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑；就是堅持中國特色社會主義方向不動搖，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

還有一個貢獻是，增加了“促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富?！钡膬热?，這是我們中國特色社會主義道路的根本原則和根本價值取向。

三、把社會主義現代化建設總體布局發展為“五位一體”

黨的十八大指出：“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?！卑焉鷳B文明建設列為中國特色社會主義事業總體布局的一個重要方面，標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了一個新境界，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結果，是中國特色社會主義實踐不斷豐富發展的結果，表達對“美麗中國”的良好愿景以及“實現中華民族的永續發展”的厚重期待。

社會主義現代化建設的布局的不斷升級，是中國特色社會主義事業發展的客觀需要，標志著中國特色社會主義事業的發展領域和范圍的進一步拓展，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義現代化建設規律、人類社會發展規律的認識進一步深化。縱觀改革開放以來，社會主義現代化建設總體布局伴隨著中國特色社會主義建設實踐的推進和認識的加深，逐步從“二位一體”上升到“五位一體”。

“兩個文明建設一起抓”是黨的十二大提出的，但“總體布局”的概念是在十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中首次提出的。決議指出，“我國社會主義現代化建設的總體布局是：以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進?！秉h的十六大把社會主義文化建設納入總體布局，提出發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。黨的十七大把社會建設與經濟、政治和文化建設并列，納入總體布局，提出要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。黨的十八大把社會主義生態文明與社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化并列，寫入了中國特色社會主義道路，提出全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局。至此，社會主義現代化建設總體布局由“二位一體”上升為了“五位一體”。

“五位一體”的社會主義現代化建設總體布局是黨對馬克思主義社會主義建設理論的進一步創新，也是全面建成小康社會的應有之義?！拔逦灰惑w”中的政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設之間普遍聯系、相輔相成、相互影響、互為紐帶，其中，經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。當生態文明從頂層設計萌芽變為普通人民群眾廣泛認知和日常生活的一言一行，當我們自覺地把生態文明建設放在突出的地位，深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，我們就會擁有一個美麗中國。

四、提出了全面建成小康社會的戰略目標

黨的十八大報告指出：“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標?！?“全面建成小康社會”，是黨對全國人民的莊嚴宣示，是對全世界的鄭重昭告。從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化，體現了我們黨對國際國內大勢的科學研判。

“小康社會”是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入發展，其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。經過20多年的奮斗，鄧小平同志提出的現代化建設的“三步走”的戰略部署中前兩步戰略目標已經勝利實現，在這種情況下，黨的十六大報告深刻分析了我們黨和國家面臨的新形勢新任務，科學地作出了新世紀頭二十年是我國一個重要戰略機遇期的重大判斷，提出了全面建設小康社會的奮斗目標。這一奮斗目標符合我國國情和現代化建設的實際，反映了人民群眾的意愿，體現了黨和國家事業不斷發展的客觀要求。從統計數據看，黨的十六大以來，我國年均經濟增速超過10%；城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.1%，是歷史上增長最快的時期之一，為全面建成小康社會打下了具有決定性意義的基礎。

隨著經濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發展、完善，目標更高，標準更嚴。通過綜觀國際國內大勢，我們黨作出了“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”的判斷，也準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化。和平與發展仍是時代主題，發展經濟成為各國的利益交匯點，科技與產業變革正在孕育新突破。同時，發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，還面臨著前所未有的風險挑戰。在這個認識的基礎上，提出了2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。為了實現這一目標，黨的十八大報告提出要“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。這是我們黨首次將經濟總量倍增與人均收入倍增的目標同時提出，“實現居民收入增長和經濟發展同步”。黨的十六大提出，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番；十七大提出，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，兩次大會均未對居民收入增長提出具體量化目標。黨的十八大報告的這一指標，體現了科學發展觀的要求，更加凸顯了我們黨以人為本、民生優先、關注民生的基本立場，順應了廣大人民群眾過上更加幸福生活的期盼，表明我們的小康是一個真正全面的小康，不僅包括地域上的全面小康，也包括社會群體上的全面小康，更包括除經濟小康以外的政治、文化、社會服務以及其他各方面的小康。

當然，如期全面建成小康社會的任務十分艱巨，這要求我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”經過三十多年的實踐探索，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標基礎上，我們有能力按照黨的十八大勾畫的政治、經濟、文化、社會、生態五大方面的宏偉藍圖，推進五大建設領域的改革與發展，努力實現新的要求，使各方面制度更加成熟更加定型。只要全黨堅定道路自信、理論自信、制度自信，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

五、提出了扎實推進社會主義文化強國建設的戰略任務

十八大報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用?！睆氖筇岢觥拔幕w制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰略”，到十八大報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”，我們黨對文化建設規律的認識越來越全面、越來越深刻，要求我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。

在對推進社會主義文化強國建設戰略任務的闡述中，黨的十八大對社會主義核心價值觀作出了重要論述，提出“深入開展社會主義核心價值體系學習教育”、“積極培育社會主義核心價值觀”的新要求、新部署，通過對社會主義核心價值觀的提煉和培育，將把社會主義核心價值體系建設提到一個新階段、新高度。

建設社會主義核心價值體系，是黨的十六屆六中全會明確提出的，提出后，在社會引起了廣泛關注。黨的十七大進一步闡述了社會主義核心價值體系的重要性，提出要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求。黨的十八大提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，這是對社會主義核心價值觀問題的一個全新論述，包含了中國特色社會主義所應該具有的最基本、最核心的價值理念，兼顧國家、社會、個人三者的價值愿望和追求。

在國家層面，從經濟、政治、文化、社會等方面提出富強、民主、文明、和諧的要求，這是我國在社會主義初級階段的奮斗目標，是凝聚億萬人民群眾智慧和力量的宏偉目標和價值理想；在社會層面，提出自由、平等、公正、法治的要求，反映了社會主義社會對人的尊重關懷，也是實現人自由而全面發展的要求，是核心價值觀的基本價值導向；在個人層面，提出愛國、敬業、誠信、友善的要求，這是社會主義中國的每一個公民應當樹立的基本價值追求和道德準則，是公民基本道德規范的要求，體現了社會主義價值追求和公民道德行為的本質屬性。正如國家、集體、個人三者相互依存、不可分割一樣，三個層面的價值規定也相互聯系、相互依存、相互貫通。不僅兼顧了國家、社會、個人三者的價值追求，實現了國家發展目標、社會價值導向、個體行為準則的基本統一。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，要關注不同層面主體的價值愿望的一致性，也要關注不同層面主體的價值追求的差異性。

六、提出了全面提高黨的建設科學化水平的新思路

十八大報告指出：“我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平?！秉h的十八大報告在不到3萬字的篇幅中，145次提到“人民”，特別強調，要始終把人民放在心中最高位置，處處閃耀著依靠人民、服務人民的歷史唯物主義的思想光輝。與以往黨代會關于黨的建設的論述相比，十八大報告對黨建工作又有了一種新的自覺，就是更加自覺地認識到了我們政黨的性質、政黨的主旨，強調“為人民服務”是綱，綱舉目張。

在黨的本質上，十八大報告強調，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本；對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，深入學習實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮斗。

在黨的主旨上，十八大報告強調：“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進?！泵芮悬h群、干群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。過去，我們黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進程。在新的征程上，我們黨仍然要緊緊依靠人民，始終植根人民、造福人民，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。為此，黨的十八大提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是黨的十八大提出的新的任務。

在黨的制度化建設方面，十八大報告強調，要把握“一條主線”，即“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”；要增強“四自能力”，即“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”；要建設“三型政黨”，即“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”；要把反腐倡廉的工作制度化，即堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設；要把嚴明黨的紀律和發揚黨內民主結合起來，即更好地以黨章為根本大法，“自覺遵守黨章”，又要積極發展黨內民主，強調“團結就是大局，團結就是力量”，要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結。這些論述標志著黨在科學發展觀的指導思想下，我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻，是黨建理論的新亮點。

總之，黨的十八大是奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言，從始至終貫穿著一條主線，即堅持和發展中國特色社會主義；堅守著一個目標，即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家；彰顯著一種精神狀態，即胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。它為世界最大執政黨在21世紀繼續健步前行更加明確了方向，為中國共產黨帶領中國人民的建設與奮斗注入了不竭的力量，將在中共黨史和世界政黨史上留下不可磨滅的印記。

[責任編輯：張俊華]