新中國成立初期高校思想政治教育的經驗與啟示

摘 要：新中國成立初期，黨高度重視高校的思想政治教育工作。這一時期，高校建立和完善了思想政治教育的工作制度，構建了馬克思主義政治理論課程教學體系，堅持理論聯系實際的工作原則，并緊密結合社會實踐，采取靈活多樣的方式進行思想政治教育，在思想政治理論課教學上注重引導與啟發，豐富和發展了思想政治教育的內容，積累了較為豐富的經驗，給以后的高校思想政治教育工作帶來了重要的啟示。

關鍵詞：高校； 思想政治教育； 經驗； 啟示

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2012）06-0070-04

在新中國成立初期的七年里，中國共產黨高度重視對高校的思想政治教育工作，采取了一系列切實可行的措施，加強高校思想政治教育工作。這一時期，高校建立和逐步完善了思想政治教育的工作制度，構建了馬克思主義政治理論課程教學體系，使大學生思想政治教育從開始就走上了正規化、系統化的軌道，奠定了中國高校思想政治教育的基礎并積累了寶貴的經驗。

一、明確了新中國高校思想政治教育的基本任務

1949年9月21日至31日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議一致通過了《中國人民政治協商會議的共同綱領》。《共同綱領》確定了新中國的性質，政權機關、軍事制度、經濟政策和文化教育政策等的總原則，是一部起著國家根本大法作用的憲法性文件。關于文化教育政策，《共同綱領》規定，中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育；應以提高人民文化水平，培養國家建設人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想為主要任務；提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財產的“五愛”教育，要努力發展自然科學、社會科學以及文學藝術、電影事業；提出教育方法為理論與實際一致；給青年知識分子以革命的政治教育，以適應革命工作和國家建設工作的廣泛需要。[1]

《共同綱領》是新中國思想政治教育工作的指導方針，這一指導方針要求高校對大學生的思想政治教育工作，必須是民族的、科學的、大眾的。1949年12月召開的新中國第一次全國教育會議明確指出《共同綱領》所規定的新民主主義的文化教育政策，同時也是當時學校思想教育所應遵循的準繩。會上，馬敘倫在開幕詞中指出：“這種教育就是新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的教育。我們中央和各級人民政府的教育工作，就是要推行這種教育，而以提高人民的文化水平，培養國家的建設人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想為我們的主要任務”[2]。此次會議提出，為了建立和鞏固為人民服務的思想，應當提倡和鼓勵馬克思列寧主義世界觀和毛澤東思想的學習。1950年，教育部在北京召開了全國高等學校政治課教學研討會，在之后發出的會議通報中指出，當前高校思想政治教育的首要任務是肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，樹立正確的觀點，使用科學的方法，發展為人民服務的思想。這一時期，黨和國家將對大學生進行革命的思想政治教育列入高校培養任務，1953年10月中共中央下達了《關于加強黨對青年團的領導給各級黨委的指示》中明確提出：“以共產主義精神教育青年”，“以馬克思列寧主義理論和黨的革命斗爭經驗武裝青年”。隨后，教育部組織召開一系列高校專業會議，進一步明確思想政治教育在高校教育中的基本任務。在1953年召開的全國綜合大學會議上，提出高校培養任務是：適合國家建設需要、具有馬列主義世界觀、全心全意忠實于祖國和人民事業、掌握先進科學和技術的各種專門人才[3]。此次會議強調在高校里必須首先以馬列主義的關于自然科學和社會科學的基本規律作為一切專門科學所必須具備的基礎。

由此可以看出，在新中國成立初期，教育部對高校的思想政治教育工作提出了明確的任務和要求，確立了新中國成立初期高校思想政治教育的基本任務，就是要徹底肅清帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動思想，樹立全心全意為人民服務的世界觀，以馬列主義武裝大學生，努力提高學生的思想文化素質。

二、逐步建立健全高校思想政治教育的工作制度

新中國成立初期，各高校基本形成了在黨委統一領導下的校長負責，政工部門、政治理論課教師、輔導員、青年團和學生會等相互配合的思想政治教育工作體系。

新中國成立以后，各高校成立了由進步教職工代表組成的校務委員會對學校實行管理。1950年8月14日，教育部正式發布由政務院批準的《高等學校暫行規程》，首次對新中國高校內部領導體制作出明確規定：“大學及專門學院采取校（院）長負責制”校長開始全面領導負責高校工作，在對校長五項職責的具體規定中，第三項明確要求：校長“領導全校（院）教師、學生、職員、工警的政治學習”[4]。1953年5月，中共中央政治局會議決定抽調宣傳教育部門及青年團的干部充實大學領導。至1954年10月，高校的校長、教務長和主要部門基本配備了黨員干部。這項舉措對高校中的建黨工作和教育工作起到了很重要的領導和監督作用，保證了高校思想政治教育工作的正確方向和穩步開展。

為了加強對高校的政治領導，進一步改進高校思想政治教育，高校政治工作制度開始建立。1952年9月2日，中共中央轉發教育部黨組《關于在高等學校試行政治工作制度的報告》，決定在有條件的高等學校設立政治輔導處，配備政治輔導員，開展師生員工的思想政治教育，并逐步在全國高校推廣普及。該報告對政治輔導處的任務、政治輔導處和輔導員的人員配置都作出了明確的規定。1952年10月，教育部專門作出《在高等學校有重點地實行政治工作制度》的決定，提議在高等學校建立政治輔導處，配備政治輔導員。從此，高校的思想政治工作有了專門的組織機構和教師隊伍。1953年2月，清華大學成立政治輔導處，并于4月向高教部、人事部請示設立學生政治輔導員，獲批準，在各系三年級學生黨員中挑選出25名優秀黨員擔任第一批學生政治輔導員，我國輔導員制度由此在清華大學正式建立。經過近三年的努力，有幾十所高校先后設立了政治輔導處，配備了學生思想政治輔導員，這對加強大學生的思想政治教育工作起到了一定的促進作用。1954年10月，中宣部發出通知，可撤消政治輔導處，保留輔導員，這一組織形式一直保留到今天，成為高校基層負責學生思想政治工作的中堅力量[5]。由于當時的政治輔導員多由業務課教師兼任，在撤銷政治輔導處之后，高校針對教師“雙肩挑”的角色，進一步明確了教師的責任，強調教師對學生的全面發展負責，要求把思想政治教育與專業知識教學緊密結合起來。

同時，各高校普遍建立了青年團組織、學生會和教育工會組織，這些組織成為黨團結教育廣大大學生的助手和紐帶。1950年8月，教育部頒布的《高等學校暫行規程》第28條規定：“工會、學生會等社團應團結全校（院）員工和學生，協助學校完成教學及行政計劃，推動學校（院）員工和學生的政治、業務及文化學習，并增進員工和學生的生活福利。”該規程對學生會參與學校民主管理、發揮團帶作用等提出了明確要求，確定了學生會的職責。高校也不斷吸收大學生加入共青團，經過幾年的努力，高校團的基層組織不斷發展，團員從只占學生的少數逐步發展到超過全部大學生的一半人數。我們黨領導青年團組織開展了多種形式的思想政治教育，1953年6月，毛澤東提出“要使青年身體好、學習好、工作好”。這一號召成為當時在校大學生孜孜以求的奮斗目標，“三好學生”的評選至今仍是高校思想政治教育的重要內容和有效載體。

經過幾年的建構，學校對思想政治教育工作進行組織領導的有效方式得到了全面加強，形成了一套各部分相互配合，共同開展大學生思想政治教育工作的制度。

三、構建與完善馬克思主義政治理論課程教學體系

構建和完善馬克思主義政治理論課程教學體系，是新中國成立初期高校思想政治教育的又一重大舉措，逐步成為大學生思想政治教育的主渠道。解放后最早開設政治課的是華北地區大專院校的文法學院。隨后在中央和教育部的肯定下，逐步擴展到全國各高校，并在課程設置、教學時數、教學原則、內容方法和師資培養、培訓等方面不斷統一和完善，逐步構建高校馬克思主義政治理論課程教學體系。

解放初期，高校普遍開設《社會發展簡史》、《新民主主義論》和文法學院加設《政治經濟學》，共三門課。1951年9月10日，教育部就政治課問題向華北區各高校發出指示，為了糾正政治課與業務課對立的錯誤看法，決定取消“政治課”這一名稱，將社會發展史改為《辯證唯物論和歷史唯物論》，與《新民主主義論》及《政治經濟學》同為獨立課程。1952年10月7日教育部發出的《關于高等學校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》中規定：綜合型大學及財經和藝術院校自1952年起依照一、二、三年級次序分別開設《新民主主義論》100學時、《政治經濟學》100學時、《辯證唯物論和歷史唯物論》100學時，共三門課各為一學年，工、農、醫等專門學院依照第一、二年級次序分別開設前兩門課程；三年制的專科學校開設課程及先后次序與專門學院相同，二年制的專科學校只修第一門課程。這一指示的發布，標志著我國高校政治理論課程體系基本建立。隨后，教育部結合蘇聯經驗和我國高校實際，不斷修訂和完善政治理論課程體系。1956年9月9日，教育部發出《關于高等學校政治理論課程的規定（試行方案）》，對高校政治理論課的課程作了進一步的修訂，規定高校開設《馬列主義基礎》、《中國革命史》、《政治經濟學》和《辯證唯物論和歷史唯物論》這四門政治理論課，并規定了這四門課程在各科系開設的門數和學時，此次修訂還規定了課程講授排列順序、講授與課堂討論的比例和考試考查方式，另外，對于專科學校與高等學校專修科的政治理論課程也進行了詳細地規定。此次修訂對政治理論課的開設作了更加詳細而又具體的安排，課程學時和順序的安排也更加靈活，《規定》中明確提出學校可根據實際情況對課程的學時和順序可作適當的調整。可以看出，新中國成立初期我國高校馬克思主義理論教育的課程體系己經初步形成，學生通過上述課程的學習，可以比較全面地了解和掌握馬列主義毛澤東思想的基本原理，這為后來高校的馬克思主義理論教育工作奠定了基礎。直到現在，高校開設的馬列主義政治理論課也大體沿襲這一體系。

在這一時期里，圍繞著政治理論課本身的問題，為了保證政治課教學工作的順利開展，中共中央采取一系列措施，就教學組織、教學內容和教學方法等問題，不斷進行探索和改善，逐步建立起嚴格的教學管理制度。1950年7月24日至8月25日，教育部在北京召開了“全國高等學校政治課教學討論會”，并與同年10月4日就此發出《通報》和附發了《關于高等學校政治課教學方針、組織與方法的幾項原則》。《通報》根據高校思想政治教育經驗教訓和當時的國內外形勢，提出了進行思想政治教育的“三個重點”和“三項規定”。《通報》及其附件詳細規定了高校政治理論課的教學方針、任務、內容、方法和原則，同時要求“高等學校應根據具體情況，成立政治課教學委員會（或教學研究指導組）以為政治課教學的領導機構”[7]，以上措施有力地推動了各高校思想理論教育工作的順利開展，收到了一定的效果。

培養和提高政治理論課教師水平是搞好高校政治理論課教育教學的關鍵，黨和政府把培養合格的政治理論課教師作為大事來抓，并對教師提出了較高的、具體而又明確的要求。對于政治理論課教師來說，政治思想素質和業務素質的要求是統一的，必須認真學習馬列主義和毛澤東思想，努力武裝自己的頭腦。基于此，教育部始終把對教師的培養培訓工作放在重要位置，經常利用假期對政治理論課教師進行培訓，1950年、1951年、1955年教育部多次舉辦教學講習班、備課會和討論會，以提高教師的政治思想和業務水平[8]。但在當時，高校政治理論課的教學水平一般都不高，對于此，1952年9月1日，中共中央發出《關于培養高等、中等學校馬克思列寧主義理論師資的指示》，開始在全國范圍有計劃地、系統地、大規模地開展馬克思列寧主義理論師資的培養工作。除了像中國人民大學正式舉辦研究生班以外，還舉辦了各種形式的短訓班、夜大班等不脫產在職學習，都收到了良好的效果。新中國成立初期的頭七年里，由于采取了這些得力的措施，我國高校的政治理論課教師隊伍不斷壯大，業務素質和教學水平不斷提高，保證了政治理論課的有效開展。

可見，當時我國馬克思主義政治理論課程教學體系已經基本形成，為此后高校馬克思主義學科的建立奠定了堅實的基礎。

四、新中國成立初期高校思想政治教育工作的啟示

新中國成立初期，高校緊緊圍繞由新民主主義教育向社會主義教育轉變這一背景，緊抓培養具有馬列主義世界觀、全心全意為人民服務的高等人才的目標，全面展開思想政治教育工作，取得了顯著的成效，為以后的高校思想政治教育工作帶來了重要的啟示。

1.高校思想政治教育工作要堅持理論聯系實際、緊密結合社會實踐

在新中國成立初期，高校的思想政治教育工作的各方面都要求堅持實事求是、理論聯系實際的原則。理論聯系實際，是馬克思主義的基本原則，同樣也是黨的思想政治教育工作所必須遵循的基本原則，是保證思想政治教育工作實效性的根本法寶。當時高校謹遵這一原則，不僅重視馬克思列寧主義理論知識的教育，也非常重視大學生的社會實踐活動。根據當時的國際國內形式，高校組織大學生開展土地改革、鎮壓反革命、抗美援朝以及“三反”、“五反”等政治實踐活動，進行了馬克思主義、愛國主義、國際主義和為人民服務的思想政治教育。社會實踐是大學生思想教育不可缺少的環節，對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任感，具有不可替代的作用。在改革開放和發展社會主義市場經濟的今天，強調思想政治教育工作的開展要堅持理論聯系實際、緊密結合社會實踐的原則更具有突出的現實意義。要做好高校思想政治教育工作，一定要深入客觀實際，從教職工和大學生的思想實際出發，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，并組織和引導高校教師和大學生積極參加社會實踐，在實踐活動中得到全方面發展。

2.高校思想政治教育工作的方式途徑要開拓創新、靈活多樣

在新中國成立初期，高校的思想政治教育工作緊密結合各項政治運動和社會實踐，其方式途徑也是靈活多樣的。當時，高校普遍運用組織學習、宣傳教育以及自我教育等方式和途徑對大學生進行思想政治教育，通過座談會、演講會、展覽會和時事學習會等形式組織大學生學習國情時事與英雄事跡等。在高校普遍開展向英雄學習活動，堅定革命立場的丁佑君、邱少云等英雄事跡；另外，高校廣大師生走向社會，運用活報劇、快板、歌唱及演說等形式，深入工廠、農村開展宣傳活動，廣大師生進一步受到了愛國主義教育。在當時，靈活多樣的方式途徑起到了非常顯著的效果。當今大學生的生活、學習方式已經發生了巨大的變化，相應地，他們的思想行為更是發生了天翻地覆的改變，由此高校思想政治教育工作面臨著許多新問題和新挑戰，迫切需要高校思想政治教育工作者，解放思想、開拓創新，探索開展工作的新方式和新途徑。

3.高校思想政治理論課教學方法要堅持理論與實際相一致、注重啟發與引導

新中國成立初期，在思想政治理論課教學方法上，高校始終堅持理論與實際相一致，著重防止和克服教學工作中脫離實際的教條主義偏向和背誦公式、死記條文的灌輸式教學，注重教育學生知道如何在具體條件下正確去運用馬克思列寧主義基本原理。劉子載副部長在高等工業學校、綜合大學校院長座談會上的發言講到：“理論與實際一致在于啟發學生分析自己的思想，搜集、整理、研究各種問題，然后針對主要問題，有的放矢的以系統理論知識有重點地加以解決，使理論學習成為改造思想的武器，改造思想成為理論學習的目的”[9]。當時的高校政治理論課根據這一指示，在教學過程中，十分尊重學生的主體地位，注重教育對象主觀能動性的發揮，將全體學生組織起來，建立靈活的學習組織，設立班、小組等中層與基層機構來推動與檢查學習、放映情況、研究問題、傳達決議[10]。這種教與學之間、師與生之間的良好溝通和良性互動，有效地增強了思想政治理論課的教學效果。多媒體和網絡的發展為高校的教學工作提供了豐富的渠道和廣闊的平臺，也給教師的教學工作帶來了巨大的挑戰。在政治理論課的教學上，教師應時刻堅持理論與實際相一致，結合現實問題和不同大學生的特點，啟發與引導學生學習，同時注重能力的培養。

4.高校思想政治教育內容要與時俱進、不斷發展

高校思想政治教育的內容，是由它所面臨的形勢和承擔的任務與所處的歷史時代決定的。新中國成立初期，高校主要向大學生進行國家過渡時期總路線的教育和馬克思列寧主義基礎知識的教育，也有結合政治活動進行愛國主義和國際主義的教育。當時，針對社會主義改造的歷史背景，結合社會實際和大學生思想實際，高校政治理論課和平時的思想政治教育工作不斷地吸收新的理論信息，增加新的內容。在中國社會主義革命和建設實踐中，中國共產黨人自覺地以馬克思主義思想政治教育理論為指導，分析和解答不斷出現的新情況、新問題，推進馬克思列寧主義思想政治教育理論與中國具體實際相結合，形成了中國化的思想政治教育理論——中國共產黨的思想政治教育理論[11]，為高校思想政治教育內容提供了源源不斷的理論源泉。現階段，國際國內形式嚴峻，大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀的沖擊，要認真開展馬克思主義信仰教育、理想信念教育、職業道德教育、心理健康教育、誠信教育等內容的高校思想政治教育。因此，高校思想政治教育內容要緊密結合時代特征，不斷發展，才能保持鮮活的生命力，保證思想政治教育工作的針對性和實效性。

參考文獻

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[責任編輯：張俊華]