摘要:臺(tái)海兩岸是一個(gè)特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),如何更好地促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展已經(jīng)成為許多學(xué)者關(guān)注和研究的問(wèn)題。文章首先描述了兩岸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的現(xiàn)狀,然后基于自組織理論詳細(xì)分析了臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化發(fā)展機(jī)制,最后提出了有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的政策性建議。
關(guān)鍵詞:臺(tái)海兩岸;經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);自組織;演化
一、 引言
研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),首先要分析其基本構(gòu)成要素。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本構(gòu)成要素包括生產(chǎn)要素和特色要素。生產(chǎn)要素,也稱生產(chǎn)條件,傳統(tǒng)上包括土地、勞動(dòng)、資本3個(gè)方面。現(xiàn)在的定義相對(duì)寬泛,除土地、勞動(dòng)、資本之外,還有技術(shù)專利、企業(yè)家才能等。特色要素,也就是區(qū)位,相對(duì)于上述生產(chǎn)要素而言,區(qū)位顯示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展與演化機(jī)制,關(guān)系到系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組成部分的發(fā)展水平和方向,受到了越來(lái)越多的學(xué)者的關(guān)注。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化機(jī)制,也就是分析區(qū)域系統(tǒng)的組成部分在哪些動(dòng)力因素的驅(qū)動(dòng)下,被哪些因素所觸發(fā)而產(chǎn)生了變化,這一整體從何處產(chǎn)生了動(dòng)力維持其動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),以及動(dòng)力如何發(fā)揮作用推動(dòng)其各個(gè)階段的演化,從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)從低級(jí)無(wú)序結(jié)構(gòu)到高級(jí)有序結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演化。
本文所研究的臺(tái)海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也屬于一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),涵蓋范圍包括中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)。伴隨著中國(guó)大陸不斷出臺(tái)的改革開(kāi)放政策,臺(tái)海兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也日趨頻繁,投資和貿(mào)易總量迅猛增長(zhǎng)。2010年,臺(tái)灣對(duì)大陸出口和進(jìn)口都創(chuàng)歷史新高,大陸成為臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口來(lái)源、最大的貿(mào)易伙伴、最大的境外投資地區(qū)以及最大出超地區(qū)。同時(shí),臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴、第九大出口市場(chǎng)、第五大進(jìn)口來(lái)源地。隨著兩岸大三通、物流成本降低、通關(guān)效率改善,兩岸的貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010年,兩岸間貿(mào)易額達(dá)到1 453億美元,同比上升36.9%。此外,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)排名前十位中臺(tái)資企業(yè)占四位。
隨著臺(tái)海兩岸經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展與加深,阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的一些因素也在逐漸消失,進(jìn)一步加速了臺(tái)海兩岸生產(chǎn)要素的流通與互補(bǔ)。中國(guó)大陸地區(qū)正在不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。臺(tái)灣地區(qū)也選擇升級(jí)換代其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極迎合全島經(jīng)濟(jì)健康轉(zhuǎn)型。臺(tái)海兩岸如何實(shí)現(xiàn)各自及總體發(fā)展目標(biāo),如何協(xié)調(diào)雙方優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),最終達(dá)到利益雙贏是當(dāng)前值得研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
本文將基于自組織理論詳細(xì)分析臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化發(fā)展機(jī)制,并提出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的政策性建議。
二、 研究現(xiàn)狀
區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究是指對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)、功能及其與外界環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行分析,并明確系統(tǒng)的發(fā)展的各種限制條件、特征、演化機(jī)制,獲取構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各種信息,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域系統(tǒng)的演化發(fā)展方面的研究成果很多。王子龍等通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自組織演化的分析,深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的自組織條件、內(nèi)在動(dòng)力和源泉;任啟平和于政紅從系統(tǒng)論的角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),首先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了分析,然后闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究的基本原則和內(nèi)容;周秉根等首先分析了區(qū)域系統(tǒng)的特征,然后闡述了區(qū)域系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化機(jī)理,建立了PRESCD模型來(lái)計(jì)算出區(qū)域系統(tǒng)的穩(wěn)定度;谷國(guó)鋒初步構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)模型,提出了“合動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)”的概念,并分析了動(dòng)力系統(tǒng)模型作用下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題;李翠蘭和許婧婧根據(jù)四個(gè)耗散結(jié)構(gòu)必不可少的條件逐一對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行分析,得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特征,并給出應(yīng)用耗散結(jié)構(gòu)理論分析出區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)意義。
在臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)研究方面,林毅夫和易秋霖分析和比較了兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),提出大陸將成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地,闡述了兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作趨勢(shì);李友華對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研判后,分析了兩岸建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的癥結(jié),并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策;黃范章在分析了兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀后提出,發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,需要推進(jìn)ECFA,并以兩岸和平發(fā)展協(xié)議為保障,制定更加切實(shí)可能的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面的研究大都引用了自組織的理論或模型,但都只是純理論上的描述,沒(méi)有針對(duì)特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)理論或模型進(jìn)行驗(yàn)證。而對(duì)臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)的研究,則較少?gòu)南到y(tǒng)論的角度,用自組織的方法進(jìn)行研究。本文將自組織的方法引入到臺(tái)海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究中,具有一定的創(chuàng)新性。
三、 臺(tái)海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化機(jī)制
臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)目的系統(tǒng),其發(fā)展的目的就是充分合理地利用各種發(fā)展條件,不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民的生活水平,創(chuàng)造出適宜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活和生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)目的約束下,通過(guò)一系列的管理活動(dòng)和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的相互作用,兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)獲得了對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行整體性調(diào)控的自組織功能。這種功能使兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠在對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)與改造過(guò)程中自覺(jué)地對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié),維持系統(tǒng)發(fā)展的穩(wěn)定性,逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目的。
基于此,本文提出的基于自組織理論的臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化機(jī)制由以下幾個(gè)方面組成:
(1)耗散結(jié)構(gòu)提供了兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的基本條件。耗散結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)在遠(yuǎn)離平衡態(tài)條件下,通過(guò)與外界進(jìn)行交換及組分間非線性關(guān)系所形成的一種新型有序組織結(jié)構(gòu)。兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一種廣義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),由自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成,包括人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多要素,兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各個(gè)元素之間的相互作用中存在著一種非線性的機(jī)制。
要推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化,可以通過(guò)創(chuàng)造條件使系統(tǒng)開(kāi)放,如實(shí)行更加自由的開(kāi)放政策,拆除市場(chǎng)壁壘,擴(kuò)大本區(qū)域吸收外來(lái)技術(shù)、人才、資金、文化、資源等的規(guī)模和力度。2008年以來(lái),隨著兩岸直航、大陸居民赴臺(tái)旅游、大陸企業(yè)赴臺(tái)投資等逐步實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的初步正常化或基本正常化。2010年6月28號(hào),兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議正式簽署,這是構(gòu)建兩岸合作機(jī)制進(jìn)程中具有里程碑意義的重要事件,對(duì)于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展起著重要作用。
(2)協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)提供了兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的基本動(dòng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和核心內(nèi)容,它是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益和既定目標(biāo)而不斷進(jìn)行的角逐過(guò)程。在兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各個(gè)要素或組成部分不是簡(jiǎn)單的加和關(guān)系,而是以各種各樣的方式互相依存、互相作用,共同處在市場(chǎng)這一體系中。這便決定了各個(gè)兩岸之間一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獨(dú)立地發(fā)揮自己的功能,另一方面通過(guò)協(xié)作來(lái)完成單個(gè)主體所不能及的活動(dòng)。這種協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。
臺(tái)海兩岸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展商有很大的協(xié)同互補(bǔ)性:臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,資本積累較多,科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,市場(chǎng)營(yíng)銷及管理經(jīng)驗(yàn)較豐富,但市場(chǎng)狹小、資源有限、勞動(dòng)力成本高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要將已失去或正失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去;而大陸的資源相對(duì)豐富,勞動(dòng)力充足,市場(chǎng)空間較大,但資金不足,技術(shù)和管理水平相對(duì)落后,需要新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。同時(shí),隨著大陸經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大陸在越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,比如在半導(dǎo)體、清潔能源、電動(dòng)汽車、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè),大陸與臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。
(3)外部環(huán)境和政府干預(yù)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化的作用。任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有開(kāi)放性特點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系在很大程度上會(huì)受到區(qū)域外部因素的影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各級(jí)政府或公共機(jī)構(gòu)通常會(huì)為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有目的的干預(yù)。無(wú)論如何政府干預(yù)事實(shí)上已經(jīng)成為作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),也就是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局演變的一個(gè)重要因素。
根據(jù)自組織理論,政府,即他組織,屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部力量。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用,一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最富有爭(zhēng)議的一個(gè)論題。直到凱恩斯主義出現(xiàn)后才被理論所承認(rèn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)干預(yù)理論,許多國(guó)家政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,中央政府與區(qū)域政府的作用是不同的。可以認(rèn)為,區(qū)域政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而中央政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)除了要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外主要著眼于處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
四、 政策建議
目前,臺(tái)海兩岸處于和平發(fā)展的新態(tài)勢(shì),自2008年以來(lái),在“三通”、大陸居民赴臺(tái)旅游、雙向投資等方面取得了一系列重大成果和新突破。隨著去年ECFA協(xié)議的簽訂,兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展步入了一個(gè)新的階段。但由于兩岸在政治上存在的問(wèn)題,可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合作的不穩(wěn)定性。而且,隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化拓展,它涉及的利益問(wèn)題也必然更復(fù)雜。兩岸需秉著務(wù)實(shí)的態(tài)度去協(xié)商、處理和解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。因此,這里提出以下幾點(diǎn)政策性建議:(1)臺(tái)海兩岸應(yīng)該不斷加強(qiáng)區(qū)域間貿(mào)易往來(lái)與合作,各地區(qū)最大限度發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),利用優(yōu)勢(shì)因素,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),催化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系。此外,還應(yīng)切實(shí)落實(shí)ECFA的各項(xiàng)協(xié)議,并陸續(xù)展開(kāi)后續(xù)相關(guān)的談判溝通,使協(xié)議內(nèi)容更加豐富和充實(shí),惠及更多的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)兩岸更多領(lǐng)域的合作與發(fā)展。(2)臺(tái)海兩岸全面的或綜合的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議簽署后,兩岸簽訂和平協(xié)議便提上日程,只有簽訂了和平協(xié)議,才能給兩岸和平發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障,為兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)營(yíng)造和諧友好的市場(chǎng)環(huán)境。(3)臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)合作也應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)層,提升到宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面上來(lái)。這不僅為了防止和應(yīng)對(duì)突而其來(lái)的危機(jī),也是為了中長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。兩岸的宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作,不僅是財(cái)政、貨幣政策的合作,還可包括產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、環(huán)保政策等方面的合作,還可就經(jīng)濟(jì)的近期運(yùn)行情況及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行對(duì)話、探討及合作。(4)臺(tái)海兩岸的經(jīng)貿(mào)合作形式應(yīng)該不斷趨向直接、雙面和全面。隨著臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)依賴程度的加深,雙方合作形式應(yīng)該提高效率,保障兩岸經(jīng)貿(mào)合作更加暢通。
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基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于自組織理論的臺(tái)海兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目號(hào):70773004)支持。
作者簡(jiǎn)介:宗剛,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科部主任、教授、博士生導(dǎo)師;劉李鵬,北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)博士生,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。
收稿日期:2011-11-02。