立足課程,推進(jìn)學(xué)校公民教育

課程問(wèn)題始終是學(xué)校教育的核心問(wèn)題。課程設(shè)置與實(shí)施，不僅關(guān)系到課程改革的成敗，關(guān)系到學(xué)校教育質(zhì)量的提升，也理應(yīng)成為實(shí)施學(xué)校公民教育的主要路徑之一。

一、立足現(xiàn)有課程體系，挖掘公民教育資源

為有效實(shí)施公民教育，在西方許多國(guó)家都開(kāi)設(shè)了公民教育課程。比較遺憾的是，我國(guó)現(xiàn)有課程體系中尚無(wú)相對(duì)規(guī)范的公民教育課本，在這種狀況下，實(shí)施學(xué)校公民教育需要立足現(xiàn)有課程體系，充分挖掘散見(jiàn)于教材中的有效教育資源。

毫無(wú)疑問(wèn)，德育課程是實(shí)施公民教育的重要載體。現(xiàn)行高中思想政治教材中所涉及的民主法治、政治參與、公平正義、國(guó)家制度、民族團(tuán)結(jié)、和平發(fā)展等都是與公民教育相關(guān)的內(nèi)容。

簡(jiǎn)單羅列如下：

除了現(xiàn)行德育課程以外，歷史、語(yǔ)文、英語(yǔ)、地理等其他人文社會(huì)學(xué)科中也涉及了相當(dāng)多的公民教育素材，是實(shí)施公民教育很好的內(nèi)容。

以歷史學(xué)科為例，最早具有制度性的民主政治就出現(xiàn)在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時(shí)期，通過(guò)世界古代史的學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生了解“公民”概念的源起及其最初要義。進(jìn)入封建社會(huì)以后，“公民”概念消失了，但在歷史學(xué)習(xí)中仍可以通過(guò)對(duì)封建專制下臣民人格的反面解讀，讓學(xué)生更深層次地理解現(xiàn)代公民理念。進(jìn)入近現(xiàn)代史，更是可以通過(guò)歷史上無(wú)數(shù)次人權(quán)斗爭(zhēng)、民主運(yùn)動(dòng)等歷史事件感悟公民行動(dòng)。“讀史可以明智”，從過(guò)去看現(xiàn)在，從現(xiàn)在思考未來(lái)，努力推動(dòng)符合時(shí)代發(fā)展需要的公民教育實(shí)踐。

很長(zhǎng)一段時(shí)間里，人類(lèi)重視科學(xué)教育而忽視了人文教育，沒(méi)有關(guān)注健康的公民人格的塑造，于是，科學(xué)在推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，卻助長(zhǎng)了一些社會(huì)陰暗面的滋生。因此，我們有必要努力去挖掘數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等理科課程中公民教育的有效資源，高舉科學(xué)、正義、責(zé)任、文明的偉大旗幟，讓公民的人格堅(jiān)守成為一種必然。

當(dāng)然，即使現(xiàn)有課程體系中蘊(yùn)藏著豐富的公民教育資源，也需要教師悉心發(fā)現(xiàn)，努力發(fā)掘。還應(yīng)該注意到，這些有效資源只是散見(jiàn)于各課程之中，缺乏系統(tǒng)性，需要作必要的整合，與此同時(shí)，相關(guān)學(xué)科之間也需要協(xié)調(diào)一致，使公民教育真正落到實(shí)處。

二、落實(shí)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，滲透公民教育

綜合實(shí)踐活動(dòng)作為一門(mén)新型課程，包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐三部分內(nèi)容。由于其獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)，綜合實(shí)踐活動(dòng)成為實(shí)踐學(xué)校公民教育的極佳平臺(tái)。

1．在高中研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中實(shí)施公民教育

“研究性學(xué)習(xí)”是相對(duì)“接受性學(xué)習(xí)”而言的，要求學(xué)生從自然、社會(huì)和自身生活實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身興趣，選擇和確定研究專題，通過(guò)文獻(xiàn)研究、社會(huì)調(diào)查、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、撰寫(xiě)報(bào)告等，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中直接獲取知識(shí)和體驗(yàn)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)課題選擇的指導(dǎo)。在實(shí)施研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)中，首先需要同學(xué)們從自己熟悉的生活實(shí)際出發(fā)，從周?chē)鐓^(qū)的問(wèn)題出發(fā)，選擇一個(gè)課題。一個(gè)好的課題研究方向，是高質(zhì)量完成研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一步，是關(guān)涉研究性學(xué)習(xí)這一課程成功與否的首要環(huán)節(jié)。此時(shí)，如果教師能有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生以一個(gè)公民的身份，從公民的視角去關(guān)注課題選擇，會(huì)對(duì)學(xué)生的公民教育起到很好的推動(dòng)作用。

其次，加強(qiáng)課題研究指導(dǎo)。當(dāng)同學(xué)們以一個(gè)公民身份走出校園，走向社會(huì)時(shí)會(huì)遇到許多問(wèn)題，如何積極引導(dǎo)便成為公民教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在課題實(shí)施過(guò)程中，教師應(yīng)該更多地給同學(xué)們以支持和鼓勵(lì)，不僅鼓勵(lì)同學(xué)之間的互幫互助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，更要讓同學(xué)明白權(quán)利義務(wù)，明確規(guī)則規(guī)范，知曉社會(huì)責(zé)任等等。

最后，在課題結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)成果匯報(bào)會(huì)，給同學(xué)們一個(gè)展示課題成果的機(jī)會(huì)，讓同學(xué)們談?wù)務(wù)n題研究的一些感想。這不僅是對(duì)課題研究活動(dòng)本身的一次有意義的反思提升，更是對(duì)自身公民實(shí)踐的一次反思提升，從而讓公民意識(shí)在反思中得以升華。

2．在社區(qū)服務(wù)課程中實(shí)施公民教育

開(kāi)設(shè)社區(qū)服務(wù)課程，旨在學(xué)生利用課余時(shí)間或節(jié)假日時(shí)間為社區(qū)提供公益性義務(wù)服務(wù)，要求同學(xué)們以服務(wù)者、志愿者的角色，以一個(gè)公民的身份走進(jìn)社區(qū)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提供一些力所能及的有意義的服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)課程的意義不在于獲得2個(gè)學(xué)分，對(duì)同學(xué)們來(lái)說(shuō)，讓他們走出校園，參與社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)了參與意識(shí)與能力，提升了公民技能，無(wú)疑是一種積極的公民實(shí)踐。

在社區(qū)服務(wù)課程中實(shí)施公民教育需要構(gòu)建起學(xué)校與社區(qū)的良好關(guān)系，包括多樣服務(wù)項(xiàng)目，詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)，充足的崗位準(zhǔn)備，靈活的操作機(jī)制，完備的事后評(píng)價(jià)體系等，最終通過(guò)社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生由學(xué)校公民向社區(qū)公民的轉(zhuǎn)變。

3．在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程中實(shí)施公民教育

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程要求同學(xué)們作為社會(huì)成員，積極參加校內(nèi)外各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。從學(xué)校層面，我們把組織學(xué)生開(kāi)展軍訓(xùn)活動(dòng)和班級(jí)值周管理活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。

組織高一新生走進(jìn)軍營(yíng)，參加軍訓(xùn)，不僅有助于增強(qiáng)同學(xué)們作為一個(gè)公民的國(guó)防意識(shí)，還有助于培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念、合作精神等。班級(jí)值周制，是指高一、二年級(jí)各班在全校范圍內(nèi)輪流值日一周的制度，目的是讓同學(xué)們參與到學(xué)校管理活動(dòng)中來(lái)，成為學(xué)校的真正主人，實(shí)踐一個(gè)公民應(yīng)有之責(zé)任，訓(xùn)練其未來(lái)參與社會(huì)的應(yīng)有技能。

正是由于社會(huì)實(shí)踐的課程化實(shí)施，才不至于讓學(xué)校公民教育流于形式。通過(guò)這種形式培養(yǎng)的公民意識(shí)是深刻的，它會(huì)逐漸內(nèi)化為一種品質(zhì)，并轉(zhuǎn)化為一種公民行為。

三、積極開(kāi)發(fā)隱性課程，推進(jìn)學(xué)校公民教育

相對(duì)于顯性課程來(lái)說(shuō)，在學(xué)校情境中以一種內(nèi)隱、間接方式呈現(xiàn)的隱性課程，存在于學(xué)校生活的各個(gè)角落，從物質(zhì)層面的硬件設(shè)施、校園環(huán)境，到精神層面的規(guī)章制度、課堂文化、學(xué)校精神等等，都對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展起著潛移默化的作用。這種對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響相比學(xué)科知識(shí)更深刻、更持久，在實(shí)施公民教育時(shí)，很有必要予以開(kāi)發(fā)利用。

1．改造課堂生活，倡導(dǎo)民主和諧的課堂氛圍

傳統(tǒng)意義的課堂上，教師具有絕對(duì)的權(quán)威性，課堂教學(xué)師生在人格上不平等，這是對(duì)學(xué)生公民權(quán)利的否定。因此，在課堂教學(xué)中實(shí)踐公民行動(dòng)，作為教師首先就要尊重學(xué)生的主體地位，尊重每個(gè)學(xué)生享有平等受教育的權(quán)利和發(fā)展的機(jī)會(huì)。尊重學(xué)生，就要將學(xué)生作為平等主體看待，沒(méi)有優(yōu)生差生之分，沒(méi)有家境背景之別；尊重學(xué)生，就要尊重學(xué)生心理及個(gè)性發(fā)展，立足于學(xué)生學(xué)情設(shè)計(jì)目標(biāo)，著眼于學(xué)生未來(lái)發(fā)展組織教學(xué)，唯有教師觀念轉(zhuǎn)變了，學(xué)生的公民意識(shí)才有可能得以培養(yǎng)。

教師的教學(xué)行為直接關(guān)系到課堂活動(dòng)的組織與開(kāi)展，在課堂中實(shí)踐公民行動(dòng)，需要倡導(dǎo)一種建立在自由、民主基礎(chǔ)上的充滿交流、對(duì)話、討論的探究式教學(xué)模式。師生是課堂生活的共同主人，學(xué)生作為課堂的經(jīng)營(yíng)主體，在教師的主導(dǎo)下，在一種和諧的氛圍中，自由交流、討論甚至爭(zhēng)辯，讓知識(shí)在交流對(duì)話中生成，讓智慧在討論爭(zhēng)辯中迸發(fā)，這不僅是新課程的要求，也是公民意識(shí)的應(yīng)有之義。當(dāng)然，課堂當(dāng)中的民主平等交流和自由對(duì)話并不等于不要課堂紀(jì)律，在課堂教學(xué)中仍然要講究規(guī)則、規(guī)范，允許自由爭(zhēng)辯并不意味著目中無(wú)他人，否則，只會(huì)陷入偽民主的泥沼中。

2．實(shí)施民主管理，讓學(xué)生成為校園的主人

讓學(xué)生成為學(xué)校制度的制定者，良好校園氛圍的營(yíng)造者。學(xué)校管理離不開(kāi)制度建設(shè)，制度是學(xué)校的隱性課程，制度建設(shè)不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，更是廣大教師及至同學(xué)的事，公民教育就要培養(yǎng)起學(xué)生的獨(dú)立人格，積極參與的精神，就要讓學(xué)生參與到學(xué)校制度的建設(shè)中來(lái)。制度因問(wèn)題而出，制度的修訂與完善過(guò)程需要同學(xué)的積極參與。學(xué)校應(yīng)暢通學(xué)生反映問(wèn)題的渠道，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出合理化建議。如有學(xué)生反映教師吸煙問(wèn)題，學(xué)校因此出臺(tái)學(xué)校在公共場(chǎng)所禁煙的相關(guān)制度。作為教師，在學(xué)校管理方面也應(yīng)該率先垂范，面對(duì)問(wèn)題不回避。有學(xué)生通過(guò)校長(zhǎng)信箱反映，早晨到校時(shí)，面對(duì)值周學(xué)生的鞠躬行禮一些教師不予理睬的問(wèn)題，校長(zhǎng)不遮掩，在全校職工大會(huì)上宣讀此信，從此，情況大為改觀。如此點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不僅有助于營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍，對(duì)同學(xué)來(lái)說(shuō)更是一次次可貴的公民實(shí)踐。

讓學(xué)生成為活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)者，多彩校園生活的主宰者。正是由于豐富多彩的校園活動(dòng)才使得校園生動(dòng)起來(lái)，學(xué)生生活充實(shí)起來(lái)，豐富多彩的校園活動(dòng)之中蘊(yùn)涵著豐富的公民教育隱性課程。以往的校園活動(dòng)，同學(xué)僅僅是被動(dòng)參與者，自主性未被尊重，導(dǎo)致一些活動(dòng)學(xué)生參與的積極性不高。實(shí)施公民教育，有必要讓學(xué)生成為校園活動(dòng)的設(shè)計(jì)者，讓同學(xué)們以主體身份參與到活動(dòng)設(shè)計(jì)、組織與實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正成為校園生活的主宰者，在校園活動(dòng)中感悟自由平等、民主法制，養(yǎng)成公民技能，實(shí)踐公民行動(dòng)。

（作者單位：杭州學(xué)軍中學(xué)

浙江杭州 310012）責(zé)任編輯 徐向陽(yáng)