現(xiàn)代學(xué)校制度視角下家長委員會的本質(zhì)、特征與功能定位

摘 要：學(xué)校民主決策機制、監(jiān)督制衡機制、參與合作機制是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)所要形成的基本機制。家長委員會建設(shè)作為教育制度的創(chuàng)新，成為現(xiàn)代學(xué)校制度中必不可少的一個子系統(tǒng)。家長集體教育參與權(quán)的回歸是家長委員會的本質(zhì)所在。作為一種特殊的公民自治組織，家長委員會具有雙重特征：依附于學(xué)校而又獨立于學(xué)校。只有家長委員會與學(xué)校形成目標(biāo)一致的合作伙伴關(guān)系，才能真正發(fā)揮其向內(nèi)推動教育改革，向外發(fā)育公民社會的核心功能。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)校制度；家長委員會；本質(zhì)屬性；核心功能

中圖分類號：G459 文獻編碼：A 文章編號：2095－1183（2012）05－0018－06

2012年2月17日，《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）頒布，標(biāo)志著中國大陸中小學(xué)幼兒園家長委員會建設(shè)工作全面展開。以此為“坐標(biāo)”回溯，從2011年開始的中國教育學(xué)會“十二五”教育科研規(guī)劃重點課題《現(xiàn)代學(xué)校制度中家長委員會研究——基于山東省家長委員會建設(shè)實踐》，是在現(xiàn)代學(xué)校制度視野中對家長委員會進行全面研究的開始；2009年12月2日頒布實施的《山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法（試行）》及隨后兩年多以山東省教育廳主導(dǎo)下的家長委員會建設(shè)實踐，則為我國密集生成了省域內(nèi)整體推進家長委員會建設(shè)的系統(tǒng)資源，為在全國推動提供了可資借鑒的經(jīng)驗。再往前，中國大陸的家長委員會實踐一般限于區(qū)縣或?qū)W校個體的草根行動，缺乏規(guī)范和層次，也缺乏獨立、成系統(tǒng)的相關(guān)研究。……