國有森工企業如何使用好二期天保工程資金

【摘要】隨著十年天保一期工程的結束，二期天保工程開始動工。但是天保工程資金管理存在在一定問題。因此，在其動工之前，就必須對天保工程中資金問題進行分析，找出合理辦法以保證二期工程順利進行。本文主要從國有森工企業在天保二期工程資金使用應該注意的問題、加強國有森工企業在天保二期工程資金使用策略兩方面，對國有森工企業合理利用二期天保工程資金進行論述。

【關鍵詞】國有森工企業 二期天保工程 資金

天保工程資金在天保工程中有重要的作用，其是工程開展的前提基礎，工程開展沒有相應的資金作保證，其就不能持續進行。然而，天保工程在開展的過程中總會遇到相應的資金管理和使用問題。二期天保工程資金要想將資金合理的運用到工程中去，就應該采取相應措施以解決其不合理之處。

一、國有森工企業在天保二期工程資金使用應該注意的問題

在天保工程中，總會出現資金管理和使用問題。其雖資金源多，但是其卻不能及時足額的供應。因此，工程常會因資金不足，進而影響工程順利進行。資金是國家為了更好的實現資源可持續發展，使生態環境整體得到改善，發揮森林資源的多效功能，才會每一年定期撥付專項資金的，但因大多數國有林區的管理體制為政企合一管理體制，使得其承擔的經營性費用較沉重，甚至常會出現工程資金使用結構不合理現象。一些國有森工企業常會承擔除林業管理等其他方面的費用，這就使得森工企業常因資金不足，而使天保工程不能繼續。在進行天保二期工程資金使用過程中，應該確保資金的有效供應及合理使用，盡量避免因資金不足或使用不合理而使天保二期工程無法繼續；一些國有森工企業在天保工程資金使用中，常會因不重視資金使用計劃，而出現擅自更改政府統一采購程序或是更改相應建設計劃、投資計劃現象，使得天保工程不能順利進行。資金管理、會計核算不完善及原始資金憑證審核的不嚴等，而使違反相應資金管理條例、弄虛作假、占用或是挪用資產現象是有出現。因此，企業要想使天保二期工程資金更好用到工程中去，就應著手解決機制及制度方面的問題，要完善相應的資金管理制度、強化資金管理及認真執行相關制度法規，以保證工程順利進行。同時要做好資金的撥付和使用工作，加強監督及資金稽查，以保證天保二期工程順利進行。

二、加強國有森工企業在天保二期工程資金使用策略

（一）要不斷的提高天保二期資金安全意識

要想保證二期天保工程順利進行，就要做好資金管理工作。而資金管理的關鍵在于國有森工企業領導的重視，領導重視工程資金使用安全，相應的會計人員也會重視資金的安全。要想使企業上下都重視二期天保工程資金的使用，就應該建立相應的資金管理體系，并明確相應的責任，將責任具體落實到相應的單位、部門及個人身上，一旦出現問題，便追究相關責任人的責任。要強化效益觀念，要明確國家投入林業的相關資金是用于林業建設改善環境的，不是另做他用的。因此，就要對相應的資金進行合理的安排，以保證工程的質量，使有限的資金發揮最大的效益。要想保證資金安全使用，還應不斷的強化法制觀念。隨著時代的發展，市場經濟體制在不斷的完善，相應的法律法規也在不斷的完善，再加上資金跟蹤審計及政府監督的不斷完善，國有森工企業更應該完善法律制度，以保證資金管理能提高到國家法律法規上來。此外，還要嚴格的按照會計法、預算法、審計法及政府采購法的相關規定合理利用工程資金。

（二）對二期天保資金進行統一管理

為了避免天保工程中核算所引發的一系列問題，應該實行統一管理核算形式。二期工程資金使用應采用封閉的方式進行管理。天保工程資金從進賬開始就應該將其作為專項資金，除了用于工程需要的支付和核算外，不能將專項資金另作別用。在工程開始的時候，就應該建立專業的賬戶，做到專款、專用單獨建賬，以達到統一管理的目的。同時在二期天保工程施工期間，可以根據實際情況對相應的財務管理制度進行相應的調整或補充，使相關制度更具科學性和可操作性，以避免不必要的核算問題，而使二期天保工程資金不能得到合理使用。

（三）對二期天保資金管理制度進行不斷完善

隨著天保工程實施以來，國家林業局和地方林業局就已經制定了相關的規章、制度但其項目資金管理方面并沒有明確的規定或有相關的規定，并沒有認證執行。在這種情況下，在對二期天保工程進行施工的時候，就應該根據實際工作中的需求適時的制定相關財務管理和核算制度，并按照相應的制度做好落實工作。要對天保二期工程更好的進行管理，就應該建立相應的監察機制，并落實責任人制度，以保證相應資金能按照相應的規定及時足額的撥付到相應工程中，以保證資金使用的安全性、規范性。此外，要定時、不定時對相應項目進行考核，對考核結果進行分析、總結，并不斷的完善相關措施，以提高資金利用率。對違反相應規章制度的單位或個人，應該根據國家林業局及當地林業局相關規定，追究其責任。

(四)對林業會計人員進行培訓

就目前來看，林業會計人員的素質并不是很高，在一定程度上不能更好地滿足工程資金管理需要。這就需要對從業會計人員進行相應的培訓，不僅要對其專業知識進行培訓，還要對其進行政法及道德修養方面的培訓，以提高林業會計人員自身業務能力、管理水平及人員的素質。同時也能使林業會計人員更好的把握國家的相關方針、政策，以便更好的對工程資金進行相應的管理。林業會計只有熟悉相關政策法規，才能更好地對二期天保工程進行相應的管理，才能落實好二期天保工程資金管理制度。只有對相關林業管理人員進行相應的培訓，才能保證二期天保資金安全、有效的使用。

三、結束語

自天保工開工以來，在林木資源和生態環境上取得了一些成就，但是其在資金管理和使用上卻存在一些問題。二期天保工程作為天保工程的繼續，在工程發展過程中，就應該注意天保工程資金管理和使用過程中出現的問題，并采取相應的辦法對其進行相應的改進，以保證二期天保工程資金在工程中合理利用。

參考文獻

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