面對(duì)精神懈怠的危險(xiǎn),大家表示壓力很大

胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的講話中提到了四種危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在90年的豐功偉績(jī)后認(rèn)識(shí)到的危險(xiǎn)，這也是全黨在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)、國(guó)際大局下的敏銳的政治判斷。這同樣是中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)之靈魂一種難能可貴的自我反思。四種危險(xiǎn)不但是黨面臨的危險(xiǎn)，也同樣是每個(gè)黨員、每個(gè)央行職工應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的危險(xiǎn)。在當(dāng)前的基層央行工作中精神懈怠是最大的危險(xiǎn)，精神懈怠帶來(lái)的種種問(wèn)題，給基層央行無(wú)論是班子建設(shè)、業(yè)務(wù)工作還是職工隊(duì)伍的培養(yǎng)都帶來(lái)了難以估量的壓力。

一、基層央行干部職工精神懈怠的表現(xiàn)與內(nèi)因

從近幾年基層央行的發(fā)展來(lái)看，在經(jīng)歷了縣支行撤并、崗位考試、人員調(diào)整、收入分配完善等幾個(gè)重大事件后，基層央行職工的思想逐步趨于穩(wěn)定，重大事件對(duì)敏感神經(jīng)的觸發(fā)和壓制力逐步減緩，大家的思想逐漸專注到日常的工作中來(lái)。思想穩(wěn)定對(duì)思政工作而言是好事，但往往波平如鏡的水面之下才會(huì)暗流洶涌。如同嗅到微風(fēng)帶來(lái)的暴風(fēng)雨的氣味一般，對(duì)于這種“穩(wěn)定”，反會(huì)喚起了更多的憂慮。

（一）金融管理局勢(shì)的變化導(dǎo)致對(duì)發(fā)展前路的迷茫

近幾年來(lái)，金融管理局勢(shì)在不斷的微調(diào)中發(fā)生了巨變。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，各種新型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開始浮出水面。為進(jìn)一步盤活資金，提高區(qū)域內(nèi)資金的流動(dòng)性，新的融資模式開始嶄露頭角。作為監(jiān)管當(dāng)局，銀監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管的主力，在多個(gè)文件的出臺(tái)后，表現(xiàn)出一如既往的從容。金融辦公室的成立則是作為政府金融工作的參謀身份，在人馬不變，掛牌先行的殼子下很是淡定。雙方的表現(xiàn)可謂是一種不動(dòng)聲色的強(qiáng)勢(shì)，這就給基層央行帶來(lái)了壓力。不同于以往對(duì)職能定位的不清，這是對(duì)自身發(fā)展前景和功能性散失的擔(dān)憂。這就好比：原來(lái)是不知道應(yīng)該吃飯還是吃面；現(xiàn)在則是不知道吃了飯或面，是會(huì)變胖還是會(huì)營(yíng)養(yǎng)不良？

基層央行的發(fā)展前路在哪里，會(huì)導(dǎo)向哪里？這可以說(shuō)是一個(gè)很宏大的研究課題，不是某個(gè)人、某篇文章能夠說(shuō)清的，也不是幾個(gè)調(diào)研、幾個(gè)走訪能夠弄明白的。作為基層央行而言，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，都不完全了解發(fā)展的前路在哪里，更談不上自己的認(rèn)識(shí)和判斷。以縣支行為例，多年來(lái)早已養(yǎng)成在中心支行指導(dǎo)下工作的積習(xí)，聽(tīng)話做事的時(shí)候比思考推敲的時(shí)候多。但當(dāng)前形勢(shì)正在逼迫縣支行應(yīng)該有對(duì)自身工作更多的思考。沒(méi)有對(duì)縣域發(fā)展差別的準(zhǔn)確判斷，一味地埋頭苦干已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的要求了。但當(dāng)我們開始準(zhǔn)備思考一些問(wèn)題的時(shí)候，突然發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)狈@種應(yīng)該由時(shí)間和實(shí)踐來(lái)培養(yǎng)的思考能力。就好比沒(méi)斷奶的孩子，突然去讀小學(xué)，在時(shí)間不對(duì)、事件不對(duì)的背后，最根本的是能力不匹配。

想要思考但又缺乏思考的能力直接導(dǎo)致的是挫折感和迷茫。基層央行的干部職工則表現(xiàn)不一：一些老同志，正在步入退休的軌道，對(duì)于這種問(wèn)題并不擔(dān)心，退休帶來(lái)的釋放感遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂。基層央行的發(fā)展如何，已經(jīng)從這些老同志未來(lái)的人生規(guī)劃中剔除了。一些中間年齡段的職工，由于距離退休的時(shí)間不長(zhǎng)不短，有點(diǎn)進(jìn)退兩難的小尷尬，但多年的經(jīng)驗(yàn)給了他們一個(gè)突破口：看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)如何我就如何總不會(huì)錯(cuò)。這種思想上的假性轉(zhuǎn)嫁和依賴，也使這些同志過(guò)早地脫離了發(fā)展的憂思。大部分年輕職工則是處在風(fēng)口浪尖上。年輕職工對(duì)工作的期許度是基層央行中最高的，年齡是一個(gè)因素，更多的是自身知識(shí)積累引發(fā)理性邏輯思考的表達(dá)。對(duì)于年輕人而言：工作是一個(gè)實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的途徑，也是唯一的途徑。工作的前路是否光明是每個(gè)年輕職工都在思考的問(wèn)題。基層央行的發(fā)展如何與他們的前途息息相關(guān)。他們和央行同呼吸、共命運(yùn)，這種精神上的血肉相連導(dǎo)致了發(fā)展前景不明給他們帶來(lái)的傷害最大，同時(shí)也使他們過(guò)早的散失信心，不能有效發(fā)揮自身的能力。年輕職工一旦失去了目標(biāo)，整個(gè)精神狀態(tài)的衰減度就超過(guò)了上述兩種同志，表現(xiàn)也就更為突出。就像常看到的：新進(jìn)行的年輕職工從一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的好同志，變成一個(gè)磨洋工的老油條的。這是一個(gè)似乎長(zhǎng)久不變的蹩腳劇目，但更多的人對(duì)此似乎已經(jīng)習(xí)以為常了。

對(duì)于基層央行的發(fā)展，上級(jí)部門也出臺(tái)過(guò)文件。多是堅(jiān)定信心、理清思路、找準(zhǔn)定位、錘煉基礎(chǔ)、積極創(chuàng)新之類的指導(dǎo)。正如上文提到的：缺乏思考的能力，在這些宏觀的指示下只會(huì)更加的迷茫，覺(jué)得指示和自己的實(shí)際工作相去甚遠(yuǎn)，面對(duì)文件要求，無(wú)從下手，不知道要做什么。要不就是眉毛胡子一把抓，失去了重點(diǎn)，工作也難有存進(jìn)。做也不是，不做也不是，時(shí)間一長(zhǎng)，精神懈怠自然侵蝕，前路的迷霧也就更厚、更重了。

（二）分支機(jī)構(gòu)的差異產(chǎn)生了隔絕央行上下級(jí)之間的阻力

央行有上下級(jí)之分，對(duì)于一個(gè)垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，設(shè)置有總行、分行、中心支行和縣支行四級(jí)機(jī)構(gòu)，縣支行是最基層的一級(jí)。作為縣支行，一方面它承擔(dān)的職能比較具體，工作的方式比較多樣化，能夠適用一些相對(duì)比較靈活的管理方式；另一方面，由于地域和層級(jí)的關(guān)系，縣支行的工作局面比較狹窄，在一些地區(qū)，作為央行分支機(jī)構(gòu)的職能并不能完全的發(fā)揮，導(dǎo)致了在一些部門看來(lái)，央行的縣支行在縣域的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其功能意義。對(duì)于外界的這種判斷，是情有可原。在一個(gè)地區(qū)，衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)存在的重要性，是以機(jī)構(gòu)本身產(chǎn)生的效益掛鉤的。能夠創(chuàng)造價(jià)值的要有經(jīng)濟(jì)效益，履行管理職責(zé)的要有管理效益。效益就是數(shù)字，而如果以數(shù)字來(lái)衡量一家縣支行的效益的話，零碎的工作量和業(yè)務(wù)指標(biāo)可能不會(huì)讓任何一個(gè)人滿意。

外界對(duì)縣支行的評(píng)價(jià)有失偏頗是正常的，但央行內(nèi)部對(duì)縣支行也有如此的判斷就不太正常了。在一些領(lǐng)導(dǎo)和部門看來(lái)，縣支行最大的工作成績(jī)就是：安全、穩(wěn)定，不要出事。這句話的潛臺(tái)詞看來(lái)就是：允許你不作為，但要堅(jiān)決防止你亂作為。所謂的“穩(wěn)定為先，積極創(chuàng)新”這句話似乎本身在暗示：穩(wěn)定是態(tài)度問(wèn)題，創(chuàng)新則是水平問(wèn)題，允許你沒(méi)水平，但不允許態(tài)度不端正。

這種說(shuō)法聽(tīng)起來(lái)是比較傷人的心的。

首先，這是對(duì)縣支行工作的能力的不信任。如果一家縣支行安排了差不多20人左右在一個(gè)縣區(qū)的主要工作就是保證不出安全事故。那么在理性的判斷是：這家縣支行應(yīng)該撤銷。一旦撤銷了，主體不存在了，風(fēng)險(xiǎn)隱患也就不存在了，安全事故的也就不可能發(fā)生了。當(dāng)然要20幾個(gè)人在縣域按部就班，亦步亦趨，做個(gè)上級(jí)的傳聲筒也不是不行，但有這個(gè)必要嗎？縣支行的人員工作能力真有這么差嗎？不可否認(rèn)，由于是縣支行，工作視野可能不是很開闊，工作的思路也有點(diǎn)小家子氣，工作的方式方法可能也不是正統(tǒng)，但這些先天性的因素并不能成為判斷縣支行人員工作能力高低的依據(jù)。不能因?yàn)槭强h支行就判斷品貌、才能不如上級(jí)機(jī)關(guān)部門，但實(shí)際上這種情況卻很普遍：因?yàn)槟闶窍录?jí)，無(wú)論你如何努力、如何出色都不如上級(jí)。

其次，在上級(jí)行眼中縣支行的存在感很弱。縣支行在干些什么？如果冷不丁的問(wèn)上級(jí)部門的同志，可能一時(shí)間大家都還不一定能回答上來(lái)。在一些上級(jí)部門看來(lái)，縣支行是清閑的代名詞。一些上級(jí)部門的同志認(rèn)為：縣支行每天的工作就是喝茶看報(bào)。你一個(gè)芝麻綠豆大的地方，能做多少事啊？有多少事可以給你做啊？記得在內(nèi)網(wǎng)上看過(guò)一個(gè)帖子：有同志將縣支行的業(yè)務(wù)剝離，看看那些可以交給金融機(jī)構(gòu)或其他監(jiān)管部門來(lái)做，最后還剩下那些是必須由縣支行做的。最后發(fā)現(xiàn)：除了發(fā)工資，發(fā)展黨員，開展思想政治教育等一些工作外，縣支行其他工作都可以移交、上交或是被替代。雖然帖子中有一定的玩笑成分，但也暴露出縣支行自身定位所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一個(gè)人、乃至一個(gè)機(jī)構(gòu)在社會(huì)中生存的必備條件就是被認(rèn)同，也就是要能夠?qū)ζ渌恕?duì)社會(huì)產(chǎn)生必要的存在感。縣支行就是在營(yíng)造這種存在感。對(duì)于社會(huì)，縣支行的工作就是要擔(dān)負(fù)必要的社會(huì)責(zé)任，履行好區(qū)域內(nèi)的金融管理和服務(wù)職能；對(duì)于上級(jí)，縣支行的工作是要得到上級(jí)部門認(rèn)同，使上級(jí)部門能夠意識(shí)到每年投入幾百萬(wàn)的費(fèi)用，還是物有所值的。但實(shí)際上，無(wú)論是縣支行要做到這一點(diǎn)，還是上級(jí)部門能夠看到這一點(diǎn)都是很難的。在上級(jí)行看來(lái)，縣支行并沒(méi)有努力工作來(lái)提升自己的存在感；而在縣支行看來(lái)，自己是有力沒(méi)處使，無(wú)頭蒼蠅一般亂撞。

第三，面對(duì)創(chuàng)新的要求縣支行都倍感壓力。創(chuàng)新是一個(gè)大家都喜歡用的提法。創(chuàng)新似乎代表著高水平、高成效，但又不會(huì)使人感覺(jué)到冒進(jìn)和狂亂的標(biāo)新立異。很多時(shí)候我們都在提“創(chuàng)新”：對(duì)工作要求有亮點(diǎn)、對(duì)能力要求有突破，對(duì)成績(jī)要求上臺(tái)階。這些確實(shí)是創(chuàng)新，但并不是創(chuàng)新的重點(diǎn)。實(shí)際上很多把“創(chuàng)新”掛在嘴邊的同志并不是真正了解創(chuàng)新的含義。

創(chuàng)新有兩層含義：首先它是智慧的結(jié)晶，這一點(diǎn)毋庸置疑；其次是被忽略的：它是實(shí)踐和時(shí)間的結(jié)晶。創(chuàng)新不但是一種智慧的靈光一現(xiàn)，同時(shí)也需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)印證、通過(guò)時(shí)間來(lái)堅(jiān)持。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：微軟開發(fā)了windowsVista系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是創(chuàng)新，畢竟相對(duì)以前的操作系統(tǒng)，Vista有了新的運(yùn)用環(huán)境和設(shè)置。但很快微軟和用戶都發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)失敗的作品，毛病多多，根本談不上創(chuàng)新。微軟不得不放棄Vista系統(tǒng)，將現(xiàn)在windows7系統(tǒng)的研發(fā)提前。Vista系統(tǒng)也就消失在人們的視野中了。由此看來(lái)，創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有字面意思來(lái)得那么簡(jiǎn)單。創(chuàng)新是一個(gè)正面的詞語(yǔ)，但需要謹(jǐn)慎地使用。而現(xiàn)在到處都用創(chuàng)新，用得過(guò)多、過(guò)濫，失卻了創(chuàng)新的本意。

當(dāng)要定義一項(xiàng)工作是不是創(chuàng)新，有一個(gè)很重要的前提：首先要問(wèn)清楚：這項(xiàng)工作能不能運(yùn)用到具體的實(shí)踐中，并且堅(jiān)持下去。重點(diǎn)是后面這兩個(gè)字：“堅(jiān)持”。目前很多所謂的“創(chuàng)新”都是一種形式化、運(yùn)動(dòng)化的舉措，有“炒作”的嫌疑。很多工作打著“創(chuàng)新”的旗號(hào)，開頭搞得轟轟烈烈，宣傳鋪天蓋地，但在還沒(méi)有給職工留下印象、取得成效之前，就偃旗息鼓了。留下的只是一些標(biāo)語(yǔ)式的信息和總結(jié)，很快這項(xiàng)創(chuàng)新就被拋諸腦后，再也沒(méi)有實(shí)施過(guò)。沒(méi)有堅(jiān)持，沒(méi)有持久的驗(yàn)證，這是創(chuàng)新嗎？肯定不是。如果硬要說(shuō)這是創(chuàng)新，那么還是不要?jiǎng)?chuàng)得好，腳踏實(shí)地，循規(guī)蹈矩可能還更有價(jià)值。所以，創(chuàng)新是一個(gè)需要積累的過(guò)程，不要奢望在基層央行貧瘠的管理土壤上一夜間開滿見(jiàn)所未見(jiàn)的異種花草。比起創(chuàng)新，我們需要一種較低層次的提高和轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新的攻堅(jiān)之戰(zhàn)還要慢慢來(lái)。

（三）對(duì)于物質(zhì)待遇的有口難言加重了精神的負(fù)擔(dān)

雷鋒同志是值得敬仰的，楊善洲同志是值得尊敬的，王宗瑜同志是值得學(xué)習(xí)的。他們是央行人的榜樣，是央行人精神世界的指向標(biāo)。我們要學(xué)習(xí)他們的精神，要以他們的人生信念陶冶自己，努力使自己成為一個(gè)具有奉獻(xiàn)精神的央行人，但我們并不強(qiáng)制地要求每個(gè)人、每位同志成為雷鋒、成為揚(yáng)善洲、成為王宗瑜，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人、大多數(shù)同志都是默默無(wú)聞的普通人，不可能有這么高的境界，可以無(wú)限接近，但永遠(yuǎn)無(wú)法企及。

普通人的七情六欲肯定是要比崇高的精神偶像多得多。于是乎，在這高物價(jià)時(shí)代，雖然有所忌諱，但很多時(shí)候：“錢”或者說(shuō)是待遇的問(wèn)題是不可回避的。央行的職工也是人，也要養(yǎng)家糊口，也要供奉父母、照顧妻兒，也會(huì)有小小的貪心，也想有小小的奢侈，自然，也會(huì)和身邊的人攀比幾招，滿足那小小的虛榮。這是正常的。現(xiàn)在不是“滅人欲、存天理”的時(shí)代，索求和奉獻(xiàn)并不是沖突的，央行人可以全心全意奉獻(xiàn)給工作，當(dāng)然也可以向工作有所要求。

作為基層央行的職工，對(duì)“待遇”問(wèn)題甚是敏感，因?yàn)椤按觥庇邢蓿蝗葑约簾o(wú)視、揮霍。于是，在上級(jí)部門的眼中，也許就會(huì)覺(jué)得這些職工都掉進(jìn)錢眼里了，開口工資、閉口待遇，什么素質(zhì)啊？難道就不能把心思都放到工作上嗎？很肯定地說(shuō)：好難。雖然，就算幾個(gè)月不發(fā)工資，也不會(huì)出現(xiàn)無(wú)米下鍋的現(xiàn)象；一、兩年不發(fā)工資，也不會(huì)餓得營(yíng)養(yǎng)不良、倒斃路邊，但每逢年假節(jié)日、進(jìn)職加薪，看到別的部門、單位大包小包、喜笑顏開，確實(shí)是情何以堪。

央行的待遇是很不錯(cuò)的，不否認(rèn)。前幾年，基層央行的待遇很不錯(cuò)，每次發(fā)糧餉后，都與縣區(qū)的下崗職工一較高下，感覺(jué)自己確實(shí)是小康了。但這幾年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很是迅猛，很多過(guò)去靠天吃飯的單位，在一路高歌中，待遇節(jié)節(jié)拔高。待遇之物，乃是逆水行舟，不進(jìn)則退。于是，這幾年，待遇雖有所改變，但相較而言，日子過(guò)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有以前那么愜意了。雖然在上級(jí)部門的動(dòng)員下：希望發(fā)揚(yáng)艱苦樸素精神，能夠不要攀比，安心工作。作為央行人，有覺(jué)悟、明立場(chǎng)、顧大局、講政治，公開場(chǎng)合，不會(huì)對(duì)待遇議論紛紛，但捏著錢包中那薄薄的幾張紙，切實(shí)提不起勁來(lái)。

當(dāng)然，待遇的問(wèn)題造成了精神懈怠，上級(jí)部門也有顧慮：待遇問(wèn)題永無(wú)止境，就算提得很高，就可以保證精神不懈怠了嗎？這確實(shí)是個(gè)問(wèn)題，難于回答。就像高薪養(yǎng)廉：給了高薪，還是有貪污腐敗，但數(shù)量應(yīng)該是少了。也許待遇問(wèn)題也應(yīng)該有類似的解決之道：能夠相對(duì)減少精神懈怠，但不追求完全扼殺。

二、外部環(huán)境是導(dǎo)致精神懈怠的主因

（一）處在前現(xiàn)代、現(xiàn)代的夾縫

周熙明先生說(shuō)到：“……我們同時(shí)面臨著現(xiàn)代性、前現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性三重困擾。”、“在我們同一個(gè)社會(huì)空間里面存在三個(gè)歷史階段的事物：現(xiàn)代性，外來(lái)的；前現(xiàn)代性，我們由來(lái)已久的，幾千年形成了的；后現(xiàn)代性，真實(shí)地在遠(yuǎn)方最發(fā)達(dá)的那些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了，它像傳染病一樣的也到了我們這里了。”。

周先生說(shuō)得是大智慧，寥知皮毛，也都頗多震撼。央行人在當(dāng)前的環(huán)境下，正處在前現(xiàn)代、現(xiàn)代的夾縫中，后現(xiàn)代看見(jiàn)了、聽(tīng)見(jiàn)了，但還沒(méi)有明確表現(xiàn)出來(lái)。

作為前現(xiàn)代性，幾千年來(lái)封建文化傳統(tǒng)，并沒(méi)有完全消失，很多時(shí)候處理事情的方式方法，在儒家的大格局中仍是有跡可循的；官僚政治仍是社會(huì)的主導(dǎo)，民主的壯大，并不足以取代或更替。很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)仍是第一位的；經(jīng)過(guò)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展的模式改變了，但平均主義和吃大鍋飯的習(xí)慣依舊沒(méi)有改變。央行和央行人存在于這樣的時(shí)空下，也受到的不小的影響：愿意實(shí)話實(shí)說(shuō)的干部職工并不多，從善如流，中規(guī)中矩是主流的為人處世的方法，顧好自己才是上策。所謂的“愛(ài)行如家”正如其表達(dá)的那樣，既是理想也是口號(hào)，卻難于成為普遍的事實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)依舊是主心骨，很多時(shí)候，甚至成為了干部職工的腦子，代替干部職工思考；成為干部職工的嘴巴，代替干部職工發(fā)言。民主進(jìn)程之艱難，唯有為事者心知；人多手少的問(wèn)題由來(lái)已久，喜歡并堅(jiān)持要吃大鍋飯的人不在少數(shù)，就像獎(jiǎng)勵(lì)性工資甚少考核出不合格的人，平均還是大趨勢(shì)。正如拿著補(bǔ)貼不做事的人，一直都比不拿補(bǔ)貼多做事的人更多一樣，比例不會(huì)改變。

作為現(xiàn)代性，西方文明帶來(lái)的自由的狂亂與物質(zhì)的狂歡還演繹正酣，沒(méi)有退場(chǎng)的意思。個(gè)人主義與集體主義的交戰(zhàn)愈演愈烈，要凸現(xiàn)個(gè)人意識(shí)和意志，展現(xiàn)自由風(fēng)范的聲音此起彼伏；奢侈享受的生活方式正在被更多的人推崇，寧可餓死，也要奢侈一把的大有人在；純粹的物質(zhì)化思維正在沖擊傳統(tǒng)的道德，仁義禮智信，更像是供著的牌位，而非原則和方法。央行和央行人存在于這樣的時(shí)空下，也受到的不小的影響：喜歡和政策唱反調(diào)的人越來(lái)越多，上級(jí)出臺(tái)政策，唱衰的人總比唱好的人多。甚至有些人就是專門來(lái)央行演繹與眾不同的；公開三公經(jīng)費(fèi)后，大家發(fā)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)總是在擠占人員經(jīng)費(fèi)。業(yè)務(wù)雖然上收了，但迎來(lái)送往的機(jī)會(huì)變多的；經(jīng)費(fèi)壓縮了，吃宴席的時(shí)候比吃工作餐的時(shí)候變多了；車改了，公車私用，或是拿著車補(bǔ)坐公車的人比自己乘坐公共交通的人變多了；仁義禮智信這些美德基本消失殆盡了。思想政治教育開展多年，很多東西講得越來(lái)越多，但接受的人卻越來(lái)越少，說(shuō)法與活法早已脫節(jié)，但事實(shí)卻說(shuō)：無(wú)德無(wú)才的人似乎才是吃得開的人。

這些只是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一些瑣碎的皮毛，但也從中對(duì)我們的處境窺見(jiàn)一二，前現(xiàn)代性和現(xiàn)代性已經(jīng)讓人疲于奔命了，后現(xiàn)代性的已經(jīng)快要來(lái)了。如果真是來(lái)得話，可能很難應(yīng)付，起碼現(xiàn)在勉強(qiáng)的招架之力都是時(shí)有時(shí)無(wú)，難成氣候。那么，還是希望暴風(fēng)雨來(lái)得晚些、溫和些吧。處在前現(xiàn)代、現(xiàn)代的夾縫，央行人壓力很大，難免會(huì)以精神懈怠逃避現(xiàn)實(shí)，在精神就輸了一招。

（二）央行非主流意識(shí)形態(tài)的缺失

黨的十七大報(bào)告與胡總書記的講話中都提到了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立，雖然現(xiàn)代還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的表達(dá)，但是它至少是應(yīng)該包含這幾個(gè)方面：馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、社會(huì)主義榮辱觀，時(shí)代精神、民主精神。這四個(gè)方面應(yīng)該是主流的意識(shí)形態(tài)，也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系關(guān)鍵。

作為央行這樣的部門，是一個(gè)以政治性和全局性為指導(dǎo)的部門，所要尋求的央行文化的核心價(jià)值體系的方向目標(biāo)是與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵外延高度重合的，作為和諧社會(huì)環(huán)境中的一個(gè)部門，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是央行的主流意識(shí)形態(tài)，并不缺乏，也并不蒼白。所以，欠缺的是一些非主流的意識(shí)形態(tài)。就是說(shuō)：在無(wú)法把所有人的思想統(tǒng)一到同一個(gè)意識(shí)形態(tài)的范疇的時(shí)候，沒(méi)有給予這些思想必要的活動(dòng)空間，使它能夠有所選擇；或者說(shuō)在所有人思想統(tǒng)一到同一個(gè)意識(shí)形態(tài)的范疇之前，缺乏必要的引導(dǎo)，沒(méi)有引流成溪的做法，這就使得，大多數(shù)時(shí)候，在思想領(lǐng)域是一盤散沙。而散沙思想的一個(gè)表現(xiàn)就是：脫離組織、游離在制度之外，變成邊緣人，精神迅速的懈怠下來(lái)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？還是因?yàn)樵陂_展意識(shí)形態(tài)教育的時(shí)候，缺乏必要的區(qū)分，還是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的要求來(lái)操作，以央行文化的建設(shè)為例，就可以清晰的看出來(lái)。

開展央行文化建設(shè)的意義無(wú)需累述，但搞得還是一種大一統(tǒng)的文化建設(shè)，并沒(méi)有文化本身發(fā)展所呈現(xiàn)出來(lái)的兼容并包和百花爭(zhēng)鳴的局面，這是文化的大忌。

首先，在央行文化的針對(duì)群體上沒(méi)有明確的區(qū)分。按照思政工作的角度，央行有兩類同志：黨員和群眾。那么對(duì)黨員和群眾的要求能否一樣呢？明顯是不能。作為開展文化建設(shè)，對(duì)黨員的要求要比對(duì)群眾高；對(duì)黨員要求以馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)行自身武裝，對(duì)群眾則是教育即可；對(duì)黨員要求絕對(duì)服從，對(duì)群眾則要求積極參與即可；對(duì)黨員要求在思想上能夠鞏固提高取得成效，對(duì)群眾則要求能夠有所認(rèn)識(shí)、有所觸動(dòng)即可。但實(shí)際工作中，沒(méi)有這樣的區(qū)分，我們總是喜歡用黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量群眾的認(rèn)識(shí)到不到位、有沒(méi)有大局觀念，而用群眾的標(biāo)準(zhǔn)去包容黨員的不足和落后。搞活動(dòng)，都是一起參加、一起考核、一起達(dá)標(biāo)。那么這究竟是對(duì)群眾的要求提高了，還是對(duì)黨員的要求降低了？

其次，央行文化建設(shè)不是單一文化建設(shè)，可以統(tǒng)一目標(biāo)，但應(yīng)該有多樣化的方式和方法。基層央行的文化建設(shè)近幾年提上了日程，從征集核心價(jià)值理念到開展文化教育，工作措施很是得力。但逐漸就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：我們把文化教育搞得像黨課一般。講的是黨史、黨章；說(shuō)得是“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”；討論的是“反腐倡廉”；開展的是警示教育。央行大眾性的文化元素在哪里？沒(méi)有找到。因?yàn)樵陂_展文化建設(shè)的過(guò)程中，過(guò)早地確定了基調(diào)，將一些因?yàn)闀r(shí)代發(fā)展而產(chǎn)生的文化元素從中擠壓、剔除了，甚至對(duì)一些從外泊洋而來(lái)的一些普適性的文化元素也視而不見(jiàn)。

文化建設(shè)價(jià)值就在于對(duì)多元素的包容，要允許一些具有時(shí)代氣息，能夠?yàn)榇蟊娝矚g的文化元素有其生根發(fā)芽的地方。就好比文化建設(shè)中不是看展覽，就是讀書。而且一定要看指定的展覽，讀指定的書。那么，到監(jiān)獄開展警示教育是不是就比去博物館看海洋生物展覽更先進(jìn)？讀《鋼鐵是怎樣煉成》的是不是就能比讀《射雕英雄傳》更先進(jìn)？每個(gè)人審美情趣不一，為什么要強(qiáng)求呢？而現(xiàn)在的情況是，我們的文化建設(shè)正在強(qiáng)求每個(gè)人進(jìn)步，每個(gè)人先進(jìn)，強(qiáng)迫每個(gè)人脫離文化的多元性、選擇性，強(qiáng)制性地要求每個(gè)人選擇吃同樣材料、同樣配比的精神食糧。所以，開展文化建設(shè)的同志很痛苦，接受文化教育的職工也很痛苦。

在央行文化的建設(shè)中，應(yīng)該是這樣：允許大家看看韓劇、美劇，消遣娛樂(lè)，不強(qiáng)迫大家每天看三大戰(zhàn)役；允許大家喜歡林志玲，不強(qiáng)迫大家在自己的日記本上寫：“我的偶像是雷鋒”；允許大家在集體活動(dòng)的時(shí)候說(shuō)：來(lái)斗地主吧，而不是說(shuō)搞個(gè)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試吧；允許大家哼著《雙截棍》來(lái)上班，而不強(qiáng)迫大家一定要唱《閃閃的紅星》；允許大家買點(diǎn)名牌穿穿，滿足一下美觀絢麗的審美需求，而不強(qiáng)迫大家在節(jié)能減排的大形勢(shì)下，只購(gòu)買地?cái)傌浕蚴窃谏砩洗蜓a(bǔ)丁。如果情況可能，允許大家保有自己喜歡的文化，允許大家熱愛(ài)很普通的生活。那么，開展文化建設(shè)的參與度會(huì)提高，阻礙也就不那么少了。成效也就能夠更顯著了。

第三，當(dāng)不同的聲音發(fā)出來(lái)時(shí)候，不要立即地消音，而是應(yīng)該聽(tīng)清楚后，發(fā)掘根源，逐步讓其弱化、降調(diào)、退卻，最終消失。當(dāng)有不同聲音發(fā)出來(lái)的時(shí)候，我們慣常是做救火員，反應(yīng)迅速，水到火滅。或是一錘定音，直接打到無(wú)聲無(wú)息。作為一種思想防御的措施，的確到位，但也就到此為止了。所謂聲音的根源并沒(méi)有去細(xì)細(xì)的發(fā)掘，音波共鳴的原因未曾剖析。時(shí)間一長(zhǎng)，火苗又起，聲音又發(fā)，讓人疲于奔命。作為思想領(lǐng)域問(wèn)題的處理，有兩種角色可供選擇：操作者和主導(dǎo)者。操作者就是前面說(shuō)的救火員，掄大錘，不問(wèn)原因的執(zhí)行人；而主導(dǎo)者則是通過(guò)認(rèn)識(shí)問(wèn)題原因所在，采用間接方式，一方面控制局面的蔓延，另一方面則是從源頭上問(wèn)診求根，力求根治。顯然，在當(dāng)前講穩(wěn)定、講和諧的大局下，主導(dǎo)者的行事方法才是最優(yōu)的。當(dāng)然時(shí)間可能會(huì)拖長(zhǎng)一點(diǎn)，但猶如中醫(yī)治病，拔根抽絲，由里及表，是高明的手段。為了思想領(lǐng)域的良好發(fā)展，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間犧牲總是勝過(guò)迂回曲折，來(lái)來(lái)往往的重復(fù)過(guò)招。在文化的建設(shè)上，也只能通過(guò)這種逐步的同化，統(tǒng)一，來(lái)最終達(dá)到不同思想的整合，從而產(chǎn)生思想上的向心力，釋放出更強(qiáng)的吸引力和感召力。

上面說(shuō)的是文化建設(shè)，也是在說(shuō)意識(shí)形態(tài)的教育。現(xiàn)在，需要的是給予眾多雜亂無(wú)章的思想、意識(shí)一個(gè)重新歸隊(duì)的時(shí)間；需要給予央行非主流的意識(shí)形態(tài)一個(gè)必要的空間，使其能夠有所緩沖。在文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)兩個(gè)部分，有了充裕的“時(shí)”、“空”之后，也就贏得了更多思考的機(jī)會(huì)和靈感迸發(fā)的契機(jī)。也只有這樣做，才能夠在外壓降低的同時(shí)，使精神懈怠的情況逐步改善。

三、克服精神懈怠需要內(nèi)因和外因的共同作用

（一）明確地告訴基層央行每位職工：未來(lái)不是夢(mèng)

歌曲中唱到：我的未來(lái)不是夢(mèng)，是頗具勵(lì)志色彩的，這句話的作用不在于它看上去或是唱上去那么鏗鏘有力，而是因?yàn)樗s短了未來(lái)與現(xiàn)實(shí)的間隔。如果未來(lái)是今后的現(xiàn)實(shí)，夢(mèng)是未來(lái)的預(yù)示，那么了解了未來(lái)不是夢(mèng)的時(shí)候，就是明確了現(xiàn)實(shí)延伸的軌跡。央行的每位職工都需要這種軌跡的預(yù)示和啟迪，因?yàn)樘幵谶@樣的一個(gè)高壓力的時(shí)代，不談信仰的時(shí)候，能夠有目標(biāo)也是好的。

央行的未來(lái)不是夢(mèng)，這句話的解讀需要央行上下的共同努力。

首先，基層央行不要把自己定位那么高，在低處留個(gè)心眼，從肩膀之下看看自己能做什么。無(wú)論今后央行的格局變化有怎樣的變動(dòng)，每位職工都應(yīng)該了解到央行存在的必要性，機(jī)關(guān)也好，縣支行也罷，要了解央行在為社會(huì)提供什么。宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定之類的主題，就交給上級(jí)部門的專家組去認(rèn)真研究、分析。作為普通的職工，關(guān)注點(diǎn)不需要那么高。你可以在買東西的時(shí)候留個(gè)心：看看縣域流通的人民幣整潔度；看看超市的輔幣量夠不夠；看看有沒(méi)有人在人民幣上涂寫不知所謂的廢話。你可以在工作中留個(gè)心眼：看看行政許可的程序能不能方便群眾；看看計(jì)算機(jī)設(shè)備的運(yùn)行情況，能耗減低了沒(méi)；看看業(yè)務(wù)量的增減變化。你可以在檢查中留個(gè)心眼：看看“一個(gè)指引、兩個(gè)辦法”下發(fā)后，金融機(jī)構(gòu)的態(tài)度有沒(méi)有變化；看看銀監(jiān)會(huì)和自己有沒(méi)有在檢查內(nèi)容上撞車；看看金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)報(bào)送是不是又在多樣化操作。只是留個(gè)心眼看看，然后用那么幾百個(gè)字給上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)下。假裝自己是個(gè)生活在縣區(qū)的普通小老百姓，給縣域的金融工作挑挑刺，給央行的工作挑挑刺。

其次，上級(jí)部門的措施文件能夠細(xì)致一點(diǎn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話能夠更親民一點(diǎn)。央行培養(yǎng)專家型的干部職工隊(duì)伍，但在基層這個(gè)進(jìn)程還尚需時(shí)日。因此，作為基層央行，希望上級(jí)部門的文件能夠細(xì)致、清晰一點(diǎn)。至少，在大家還缺乏足夠思考能力之前，盡可能還是了解“1+1=2”，而不是去花時(shí)間探尋為什么不等于1或是3呢？作為基層央行，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研講話時(shí)能夠淺白一點(diǎn)，畢竟學(xué)識(shí)有限，過(guò)多的云山霧罩，只會(huì)讓大家發(fā)昏。美國(guó)的次貸大家也很關(guān)心，但大家更關(guān)心的是下個(gè)年度要開展些什么樣的工作，能不能賦予基層央行更多的權(quán)力，在面對(duì)縣域金融問(wèn)題時(shí)能夠底氣足一些。美國(guó)佬的事，基層央行實(shí)在是沒(méi)能力、沒(méi)工夫去擔(dān)心。

第三，希望政府信息公開工作確實(shí)能夠落到實(shí)處。作為基層央行的職工對(duì)上級(jí)的政策和決定都是不太了解的。尤其是一些諸如人事、財(cái)務(wù)之類的敏感性事務(wù)畢竟還是少數(shù)部門和同志的專權(quán)。基層央行的同志也不是那種恨不得什么都要知道的包打聽(tīng)，只是關(guān)系到切身利益的事，還是希望能夠在允許的范圍內(nèi)了解一下。了解的目的不是宣傳，只是為了能夠增添一點(diǎn)小小的安全感，能夠踏實(shí)工作而已。希望能夠在費(fèi)用緊縮的年度了解工資福利的待遇變化，而不是花一整年的時(shí)間去擔(dān)心下個(gè)月會(huì)不會(huì)不發(fā)工資、不繳公積金；希望能夠在人事調(diào)整的時(shí)候了解人員選調(diào)的要求，而不是在興沖沖的報(bào)名考試后才知道這些崗位是量身訂做的，與自己無(wú)關(guān)；希望在各種涉及財(cái)務(wù)的會(huì)議上看看那些能夠?qū)ν獾臅?huì)議紀(jì)要，而不是在節(jié)能減排的時(shí)候費(fèi)解、疑惑地看著某些部門依舊大吃大喝，反其道而行之。

所以，基層央行的胃口并不大，很容易喂飽，很容易就克服了精神懈怠的帶來(lái)的困難，只是第一步要先走出來(lái)。

（二）不要戴著有色眼鏡看人

基層央行的職工不是專家學(xué)者，但也是有能力的，希望上級(jí)部門不要戴著有色眼鏡看人。

當(dāng)聽(tīng)著上級(jí)部門的同志對(duì)次貸危機(jī)、金融風(fēng)暴、股市漲跌、金價(jià)飆飛等等國(guó)際大勢(shì)侃侃而談的時(shí)候，作為基層央行的同志切實(shí)有點(diǎn)心虛，對(duì)這些國(guó)際大形勢(shì)，談不上很深刻的認(rèn)識(shí)。所知所想也只是《新聞聯(lián)播》的報(bào)道和金融雜志的社論。我們不想強(qiáng)行地插入話題中，不知趣地來(lái)上一句：我們縣的豬肉價(jià)格又漲了，很多人改吃牛肉了。我們的每天看到、聽(tīng)到的也確實(shí)是這些。縣域金融的小圈子，容不下次貸這樣的大魚。術(shù)業(yè)有專攻，基層央行在盡自己的本分而已，這并不說(shuō)明基層央行的職工素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。基層央行有自己看問(wèn)題角度、有自己處理問(wèn)題的方法、有自己和金融機(jī)構(gòu)打交道的方法。基層央行活在縣域的水中，有它如魚得水的優(yōu)勢(shì)，這是上級(jí)部門不能、也不可能具備的。基層的業(yè)務(wù)是所有工作的起始，基層的數(shù)據(jù)是所有統(tǒng)計(jì)的根本，基層的一字一句是所有文章的基礎(chǔ)。沒(méi)有的基層，所有的一切不就都是空中樓閣。

當(dāng)然，基層央行職工也不要妄自菲薄，作為央行的第一線職工，每個(gè)人都應(yīng)該具有更強(qiáng)的自豪感。央行的鼎立和發(fā)展靠的不是某幾個(gè)機(jī)關(guān)、某幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，而是所有央行人的努力。而基層央行正是奠基的那一部分，沒(méi)有這種廣闊、深厚的基礎(chǔ)，哪來(lái)央行的壯大發(fā)展。所以，無(wú)論有沒(méi)有人重視自己、尊重自己，至少要自己高看自己一眼：我們才是央行的魂、央行的梁，央行的水滴、央行的根。

（三）在條件允許的情況，爭(zhēng)取讓央行的職工成為共同富裕中稍稍靠前或是能夠趕上尾巴的一批人

待遇問(wèn)題是精神懈怠的一個(gè)死結(jié)，前面已經(jīng)提到過(guò)了。以前，待遇問(wèn)題并不像現(xiàn)在那么突出。有兩個(gè)原因：一是沒(méi)有比較的對(duì)象；二是苦日子剛過(guò)完，人的需求沒(méi)有如此大。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題突出了，也讓上級(jí)部門很煩心，這是可以理解。既不能大鍋飯吃成一樣的，又要照顧基層央行職工的需要，這確實(shí)不容易辦。但事情總有解決的渠道，態(tài)度是關(guān)鍵，方法才是其次。

就目前而言，待遇問(wèn)題已經(jīng)不是錢的問(wèn)題了，而是我們能不能在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下充分的理解和尊重人性的問(wèn)題。首先，不要把基層央行的職工當(dāng)作隱世高人，大家都有欲望，都有需求。不要奢望把我們都看作視錢財(cái)如糞土的高僧，大家都沒(méi)那個(gè)覺(jué)悟。工作的首要目的是謀生，之后才是理想、追求等等。不要指望我們能夠餓著肚子追求遠(yuǎn)大的理想，我們做不到，也餓不到那個(gè)時(shí)候。其次，在吃飽的時(shí)候，不要阻止大家向小康邁進(jìn)。基層央行的職工不是王小二，不希望碗里的米一年比一年少。作為基層行可以理解上級(jí)部門的待遇比我們好上許多，畢竟工種不同，沒(méi)什么好說(shuō)的。但作為金融監(jiān)管部門中待遇墊底的，這就不容易讓人接受了。上級(jí)部門總是想象基層的部門能夠在地方政府的關(guān)懷下得到一定哺育，但實(shí)際情況是，地方政府更傾向于喂飽自己嗷嗷待哺的孩子，而不會(huì)顧及央行的感受。畢竟同情心和注意力更多是給孤兒，而不是有爹有娘卻沒(méi)人管的棄兒，而基層央行恰恰在很多時(shí)候是被拋棄的對(duì)象。第三，不要把基層央行的職工看作沒(méi)心沒(méi)肺的豺狼，大部分職工正在履行著與自己待遇并不相配的職責(zé)，一旦待遇能夠衡平，會(huì)將這種積極性推到頂點(diǎn)。同時(shí)，上級(jí)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是什么樣的政策、改革，首先要讓職工沒(méi)有后顧之憂，這樣才能夠有參與改革的積極性。如果待遇問(wèn)題得到解決，上級(jí)部門推行任何一項(xiàng)政策的阻力都會(huì)很小，至少，在更多地情況下，與待遇掛鉤的政策會(huì)得到更徹底的執(zhí)行，乃是人之常情。

（四）榜樣的力量是強(qiáng)大的。

群眾的眼睛是雪亮的，這是美化了，應(yīng)該說(shuō)：群眾的眼睛是毒辣的。上級(jí)部門的一舉一動(dòng)基層央行的職工都看在眼里，記在心里。所以，上級(jí)部門的榜樣作用就很關(guān)鍵了。

首先，上級(jí)部門應(yīng)該有榜樣作用。很多時(shí)候，上級(jí)部門總是批評(píng)基層央行創(chuàng)新意識(shí)不足，工作欠缺干勁。古語(yǔ)說(shuō)：責(zé)人先責(zé)己。當(dāng)對(duì)基層央行提出要求的時(shí)候，先看看自己有沒(méi)有做到。現(xiàn)在的狀況就是：上級(jí)部門自己做不到事情卻要求基層來(lái)做。當(dāng)基層的職工聽(tīng)到這樣的要求：心里肯定是不以為然，畢竟你自己都做不到，憑什么要求我做？這樣的反問(wèn)，的確讓人啞口無(wú)言。所謂有樣學(xué)樣，基層央行是上級(jí)部門的影子，如果影子歪了，是不是要先糾正身子的姿勢(shì)呢？

其次，希望上級(jí)部門工作部署能夠明確。很多時(shí)候，縣支行能夠收到總行的文件，上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的，沒(méi)有發(fā)文，只是通知，要求某月某日完成某件事。掐指一算，剩下的時(shí)間已經(jīng)可以用小時(shí)計(jì)了。當(dāng)大家費(fèi)盡心力把總行的文件讀懂的時(shí)候（總行的文件層級(jí)太高，專業(yè)術(shù)語(yǔ)過(guò)多，指標(biāo)中英混雜，很難一目了然），上級(jí)來(lái)電話了，說(shuō)：這個(gè)文件與你們無(wú)關(guān)，完畢。上級(jí)的時(shí)間和精力是寶貴的，這并不意味著基層的時(shí)間和精力就廉價(jià)的一文不值。所以，希望上級(jí)部門尊重基層央行的勞動(dòng)成果，尊重基層央行把上級(jí)文件當(dāng)圣旨一般的心態(tài)，不要朝令夕改，變數(shù)多多，令人無(wú)所適從。

第三，央行人應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上。央行人是一家人，至少站到外面去，大家都扛著央行的大旗。所以，任何時(shí)候，上級(jí)部門都要一視同仁，平等看待每一個(gè)干部職工，尊重每一個(gè)干部職工發(fā)言的權(quán)利。不要刻意表現(xiàn)出上下有別、親疏有分的舉動(dòng)，這在短期看來(lái)無(wú)所謂，但時(shí)間一長(zhǎng)不免變成誅心之言、誅心之行。心傷難愈，這簡(jiǎn)單的道理不需累述了。

面對(duì)精神懈怠的危險(xiǎn)，作為基層央行的職工，大家表示壓力很大，很難克服。所以，上級(jí)部門的幫助和扶持就刻不容緩了。不論是減壓也好、降壓也好、舒緩壓力也好，大家只是希望能夠在央行更加開心、快樂(lè)地工作。